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中國(guó)共產(chǎn)黨早期從嚴(yán)治黨的探索與實(shí)踐

發(fā)稿時(shí)間:2018-08-07 13:55:47
來(lái)源:學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)作者:李成林

  我們黨早期雖沒(méi)有從嚴(yán)治黨、全面從嚴(yán)治黨的提法,但從嚴(yán)治黨的理念已經(jīng)付諸實(shí)踐,尤其是在思想教育、干部管理、黨內(nèi)政治生活、改進(jìn)作風(fēng)、懲治腐敗等方面的寶貴思想與經(jīng)驗(yàn),對(duì)當(dāng)前全面從嚴(yán)治黨仍有借鑒意義。

  中國(guó)共產(chǎn)黨早期的創(chuàng)建者和領(lǐng)導(dǎo)者,在領(lǐng)導(dǎo)革命的各個(gè)歷史時(shí)期,積累了豐富的黨建思想理論與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)時(shí),中國(guó)共產(chǎn)黨雖沒(méi)有從嚴(yán)治黨、全面從嚴(yán)治黨的提法,但從嚴(yán)治黨的理念已經(jīng)付諸實(shí)踐。這些寶貴的思想與經(jīng)驗(yàn),對(duì)當(dāng)前全面從嚴(yán)治黨仍有借鑒作用。

  堅(jiān)持思想建黨,思想教育從嚴(yán)

  黨成立后,各種社會(huì)成分的人紛紛加入,尤其是農(nóng)民和小資產(chǎn)階級(jí)知識(shí)分子,占據(jù)了黨員中的大多數(shù)。他們?cè)邳h內(nèi)接受先進(jìn)思想的同時(shí),也會(huì)遭受各種錯(cuò)誤思想的侵害與腐蝕,嚴(yán)重影響著黨的先進(jìn)性。“黨內(nèi)最本質(zhì)的矛盾,就是無(wú)產(chǎn)階級(jí)思想與非無(wú)產(chǎn)階級(jí)思想的矛盾,其中最主要的是無(wú)產(chǎn)階級(jí)思想與農(nóng)民、小資產(chǎn)階級(jí)思想的矛盾”。有鑒于此,解決黨員的思想問(wèn)題顯得尤為重要。在黨的六屆六中全會(huì)的政治報(bào)告中,毛澤東提出,增強(qiáng)全黨的理論水平,提高全黨的馬克思主義理論素養(yǎng),務(wù)必要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義理論知識(shí),掌握其基本原理,把馬克思主義基本原理與黨的具體實(shí)踐相結(jié)合,使全黨干部加入到教育學(xué)習(xí)這個(gè)大活動(dòng)中來(lái),使馬克思主義基本原理更加中國(guó)化,使全黨的理論化水平總體得到提升。

  正是因?yàn)槲覀凕h將思想建黨放在第一位,一以貫之與各種錯(cuò)誤思想進(jìn)行斗爭(zhēng),強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí),加緊思想教育,從而使各種出身的黨員成為了用馬克思主義武裝起來(lái)的新黨員,并在革命實(shí)踐中鍛煉成為有階級(jí)覺(jué)悟的、為實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義而奮斗終身的戰(zhàn)士。

  純潔黨的隊(duì)伍,干部管理從嚴(yán)

  中國(guó)共產(chǎn)黨向來(lái)十分重視黨的隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)調(diào)既面向黨員整體,又凸顯出對(duì)黨員干部的教育、管理與培養(yǎng)。

  革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,不斷壯大黨員隊(duì)伍是黨組織建設(shè)最為迫切的需要。為此,毛澤東為新黨員的發(fā)展設(shè)立了嚴(yán)格的制度門檻,要求發(fā)展新黨員務(wù)必嚴(yán)格遵循黨章要求,并重點(diǎn)強(qiáng)調(diào):“我們共產(chǎn)黨不是誰(shuí)想入就能入,黨章規(guī)定要經(jīng)過(guò)支部大會(huì)表決通過(guò),入黨是有條件的。”有效抑制和消除了一些投機(jī)分子的不良入黨動(dòng)機(jī),在源頭上為從嚴(yán)治黨創(chuàng)造了良好的黨內(nèi)環(huán)境。在《中央關(guān)于目前政治形勢(shì)與黨的任務(wù)決議》中,我們黨明確提出:“能否為黨所提出的主張而堅(jiān)決奮斗,是新黨員的主要標(biāo)準(zhǔn)。社會(huì)成分是應(yīng)該注意到的,但不是主要的標(biāo)準(zhǔn)。”明確指明了吸收新黨員是以個(gè)體發(fā)展為標(biāo)準(zhǔn),不能僅僅看社會(huì)成分,從而使大量有志向的人加入共產(chǎn)黨,為革命成功奠定了組織基礎(chǔ),同時(shí)通過(guò)入黨限制和教育,純潔了黨的隊(duì)伍。

  在培育優(yōu)秀黨員干部方面,毛澤東堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)的選拔原則,主張“任人唯賢”,要求黨員干部不僅要德才兼?zhèn)?,更?ldquo;努力精通技術(shù)和業(yè)務(wù),使自己成為內(nèi)行”。充分體現(xiàn)了對(duì)黨員干部的嚴(yán)格要求。他在《論新階段》中明確指出,在黨的歷史發(fā)展進(jìn)程中,有兩條路線,一個(gè)是正確的“‘任人唯賢’的路線,一個(gè)是錯(cuò)誤的‘任人唯親’的路線,這兩條道路是完全不同的、對(duì)立的,是會(huì)帶領(lǐng)全黨全國(guó)人民向不同方向發(fā)展的”。走“任人唯賢”的干部路線,同時(shí)還應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“德才兼?zhèn)?rdquo;的標(biāo)準(zhǔn),其中“德”就是堅(jiān)定不移地踐行黨的路線,執(zhí)行黨的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)制度,恪守黨的紀(jì)律,和人民群眾保持密切聯(lián)系;“才”便是有獨(dú)立思考和工作本領(lǐng),自力更生,踏實(shí)肯干。這里強(qiáng)調(diào)把二者結(jié)合起來(lái),黨員干部兼?zhèn)涞屡c才,才能使黨的干部隊(duì)伍建設(shè)獲得全新的發(fā)展。

  堅(jiān)持民主集中制,黨內(nèi)政治生活從嚴(yán)

  毛澤東在《黨委會(huì)的工作方法》中指出:“要善于傾聽下面干部的意見。先做學(xué)生,然后再做先生;先向下面干部請(qǐng)教,然后再下命令。”通過(guò)制定嚴(yán)密的議事決策程序,特別是在決策程序中嚴(yán)格貫徹民主集中制原則,從而避免決策中的隨意性或“拍腦袋決策”,防止決策中搞個(gè)人專斷、“家長(zhǎng)制”等現(xiàn)象。

  1938年黨的六屆六中全會(huì)通過(guò)了《關(guān)于各級(jí)黨部工作規(guī)則與紀(jì)律的決定》,劉少奇首次概括了民主集中制的基本原則,即“四個(gè)服從”原則:個(gè)人服從組織,少數(shù)服從多數(shù),下級(jí)服從上級(jí),全黨服從中央,黨的一切工作由中央集中領(lǐng)導(dǎo)。這是對(duì)民主集中制原則的精辟概括,所有黨員不管是領(lǐng)導(dǎo)干部還是普通黨員,都必須無(wú)條件的絕對(duì)執(zhí)行。黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部與普通黨員相配合,才能有完整的民主集中制。民主集中制下,協(xié)調(diào)配合好各方面的關(guān)系,對(duì)加強(qiáng)黨內(nèi)團(tuán)結(jié),提高黨的工作質(zhì)量和效率,避免矛盾和沖突具有重要意義。總之,黨的集中制建立在民主制的基礎(chǔ)上,不能擺脫民主空口說(shuō)集中,集中制也不是個(gè)人獨(dú)裁、專橫統(tǒng)治;黨內(nèi)民主是集中領(lǐng)導(dǎo)下的民主,不是極端民主化和無(wú)條件的自由化,更不是黨內(nèi)的無(wú)政府狀態(tài)??梢姡?dāng)時(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)人已對(duì)民主集中制下民主與集中的關(guān)系有了系統(tǒng)深入的了解,不能將它們分開、對(duì)立起來(lái),而應(yīng)該把它們有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。由此看出,這個(gè)時(shí)期黨內(nèi)民主集中制理論已經(jīng)比較成熟了,許多內(nèi)容至今仍為我們黨所堅(jiān)持。

  培育優(yōu)良作風(fēng),改進(jìn)作風(fēng)從嚴(yán)

  我們黨始終強(qiáng)調(diào)黨的作風(fēng)建設(shè),堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主作風(fēng),要求全體黨員干部面向全體人民群眾吸納意見和建議,改變“家長(zhǎng)制”作風(fēng),充分落實(shí)民主要求。延安整風(fēng)以“懲前毖后,治病救人”為宗旨,之所以能夠在黨內(nèi)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響、修正黨內(nèi)出現(xiàn)的不正之風(fēng),就是因?yàn)槲覀冋J(rèn)真地系統(tǒng)地貫徹了批評(píng)和自我批評(píng)。“我們要發(fā)揚(yáng)正確的批評(píng),反對(duì)不正確的批評(píng),這就是整風(fēng)”。正是貫徹了“懲前毖后,治病救人”的方針,在反省中傳播了民主作風(fēng),確保了批評(píng)和自我批評(píng)的順利進(jìn)行,減少了決策失誤。

  1945年毛澤東在《論聯(lián)合政府》中提出了“三大作風(fēng)”,即理論和實(shí)踐相結(jié)合的作風(fēng),和人民群眾緊密地聯(lián)系在一起的作風(fēng)以及自我批評(píng)的作風(fēng),成為全體黨員干部統(tǒng)一奉行的行為標(biāo)準(zhǔn)。新中國(guó)成立前,為了經(jīng)受黨的作風(fēng)建設(shè)新的考驗(yàn),毛澤東向全黨提出了堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”的要求,為預(yù)防黨員干部思想失守、防范黨員干部作風(fēng)下滑、肅清不良作風(fēng)、維護(hù)黨組織內(nèi)部的生態(tài)環(huán)境發(fā)揮了不可替代的作用。

  健全法制,懲治腐敗從嚴(yán)

  我們黨十分重視懲治腐敗,在嚴(yán)懲黨內(nèi)腐敗問(wèn)題上,突出強(qiáng)調(diào)了法治的重要性,并領(lǐng)導(dǎo)全黨制定了一系列有利于維護(hù)黨員干部清正廉潔的規(guī)章制度。如《中華蘇維埃共和國(guó)中央執(zhí)行委員會(huì)訓(xùn)令,第26號(hào)——關(guān)于懲治貪污浪費(fèi)行為》《中華人民共和國(guó)懲治貪污條例》等。為黨在各個(gè)時(shí)期的反腐工作提供了重要的法律依據(jù),在一定程度上抑制了黨內(nèi)貪腐的擴(kuò)展。

  為了更進(jìn)一步嚴(yán)懲腐敗,保持黨員干部的先進(jìn)性與純潔性,我們黨組織構(gòu)建了黨內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制,面向全社會(huì)鼓勵(lì)人民群眾加強(qiáng)對(duì)黨員干部工作的監(jiān)督。毛澤東曾多次警示黨員干部:“利用職權(quán)實(shí)行貪污和實(shí)行浪費(fèi),都是嚴(yán)重的犯罪行為。”更遵循依法治黨的原則提出:“嚴(yán)懲公務(wù)人員之貪污行為,禁止任何公務(wù)人員假公濟(jì)私之行為,共產(chǎn)黨員有犯法者從重治罪。”這些做法,在今天對(duì)鞏固反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì),奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利,實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家的興旺發(fā)達(dá)、長(zhǎng)治久安有著深遠(yuǎn)的借鑒、啟迪意義?!?/p>

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