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中國共產(chǎn)黨早期從嚴治黨的探索與實踐

發(fā)稿時間:2018-08-07 13:55:47
來源:學習時報作者:李成林

  我們黨早期雖沒有從嚴治黨、全面從嚴治黨的提法,但從嚴治黨的理念已經(jīng)付諸實踐,尤其是在思想教育、干部管理、黨內(nèi)政治生活、改進作風、懲治腐敗等方面的寶貴思想與經(jīng)驗,對當前全面從嚴治黨仍有借鑒意義。

  中國共產(chǎn)黨早期的創(chuàng)建者和領(lǐng)導者,在領(lǐng)導革命的各個歷史時期,積累了豐富的黨建思想理論與實踐經(jīng)驗。當時,中國共產(chǎn)黨雖沒有從嚴治黨、全面從嚴治黨的提法,但從嚴治黨的理念已經(jīng)付諸實踐。這些寶貴的思想與經(jīng)驗,對當前全面從嚴治黨仍有借鑒作用。

  堅持思想建黨,思想教育從嚴

  黨成立后,各種社會成分的人紛紛加入,尤其是農(nóng)民和小資產(chǎn)階級知識分子,占據(jù)了黨員中的大多數(shù)。他們在黨內(nèi)接受先進思想的同時,也會遭受各種錯誤思想的侵害與腐蝕,嚴重影響著黨的先進性。“黨內(nèi)最本質(zhì)的矛盾,就是無產(chǎn)階級思想與非無產(chǎn)階級思想的矛盾,其中最主要的是無產(chǎn)階級思想與農(nóng)民、小資產(chǎn)階級思想的矛盾”。有鑒于此,解決黨員的思想問題顯得尤為重要。在黨的六屆六中全會的政治報告中,毛澤東提出,增強全黨的理論水平,提高全黨的馬克思主義理論素養(yǎng),務必要認真學習馬克思主義理論知識,掌握其基本原理,把馬克思主義基本原理與黨的具體實踐相結(jié)合,使全黨干部加入到教育學習這個大活動中來,使馬克思主義基本原理更加中國化,使全黨的理論化水平總體得到提升。

  正是因為我們黨將思想建黨放在第一位,一以貫之與各種錯誤思想進行斗爭,強化學習意識,加緊思想教育,從而使各種出身的黨員成為了用馬克思主義武裝起來的新黨員,并在革命實踐中鍛煉成為有階級覺悟的、為實現(xiàn)共產(chǎn)主義而奮斗終身的戰(zhàn)士。

  純潔黨的隊伍,干部管理從嚴

  中國共產(chǎn)黨向來十分重視黨的隊伍建設,強調(diào)既面向黨員整體,又凸顯出對黨員干部的教育、管理與培養(yǎng)。

  革命戰(zhàn)爭時期,不斷壯大黨員隊伍是黨組織建設最為迫切的需要。為此,毛澤東為新黨員的發(fā)展設立了嚴格的制度門檻,要求發(fā)展新黨員務必嚴格遵循黨章要求,并重點強調(diào):“我們共產(chǎn)黨不是誰想入就能入,黨章規(guī)定要經(jīng)過支部大會表決通過,入黨是有條件的。”有效抑制和消除了一些投機分子的不良入黨動機,在源頭上為從嚴治黨創(chuàng)造了良好的黨內(nèi)環(huán)境。在《中央關(guān)于目前政治形勢與黨的任務決議》中,我們黨明確提出:“能否為黨所提出的主張而堅決奮斗,是新黨員的主要標準。社會成分是應該注意到的,但不是主要的標準。”明確指明了吸收新黨員是以個體發(fā)展為標準,不能僅僅看社會成分,從而使大量有志向的人加入共產(chǎn)黨,為革命成功奠定了組織基礎(chǔ),同時通過入黨限制和教育,純潔了黨的隊伍。

  在培育優(yōu)秀黨員干部方面,毛澤東堅持高標準的選拔原則,主張“任人唯賢”,要求黨員干部不僅要德才兼?zhèn)?,更?ldquo;努力精通技術(shù)和業(yè)務,使自己成為內(nèi)行”。充分體現(xiàn)了對黨員干部的嚴格要求。他在《論新階段》中明確指出,在黨的歷史發(fā)展進程中,有兩條路線,一個是正確的“‘任人唯賢’的路線,一個是錯誤的‘任人唯親’的路線,這兩條道路是完全不同的、對立的,是會帶領(lǐng)全黨全國人民向不同方向發(fā)展的”。走“任人唯賢”的干部路線,同時還應當堅持“德才兼?zhèn)?rdquo;的標準,其中“德”就是堅定不移地踐行黨的路線,執(zhí)行黨的各項標準制度,恪守黨的紀律,和人民群眾保持密切聯(lián)系;“才”便是有獨立思考和工作本領(lǐng),自力更生,踏實肯干。這里強調(diào)把二者結(jié)合起來,黨員干部兼?zhèn)涞屡c才,才能使黨的干部隊伍建設獲得全新的發(fā)展。

  堅持民主集中制,黨內(nèi)政治生活從嚴

  毛澤東在《黨委會的工作方法》中指出:“要善于傾聽下面干部的意見。先做學生,然后再做先生;先向下面干部請教,然后再下命令。”通過制定嚴密的議事決策程序,特別是在決策程序中嚴格貫徹民主集中制原則,從而避免決策中的隨意性或“拍腦袋決策”,防止決策中搞個人專斷、“家長制”等現(xiàn)象。

  1938年黨的六屆六中全會通過了《關(guān)于各級黨部工作規(guī)則與紀律的決定》,劉少奇首次概括了民主集中制的基本原則,即“四個服從”原則:個人服從組織,少數(shù)服從多數(shù),下級服從上級,全黨服從中央,黨的一切工作由中央集中領(lǐng)導。這是對民主集中制原則的精辟概括,所有黨員不管是領(lǐng)導干部還是普通黨員,都必須無條件的絕對執(zhí)行。黨的各級領(lǐng)導干部與普通黨員相配合,才能有完整的民主集中制。民主集中制下,協(xié)調(diào)配合好各方面的關(guān)系,對加強黨內(nèi)團結(jié),提高黨的工作質(zhì)量和效率,避免矛盾和沖突具有重要意義??傊?,黨的集中制建立在民主制的基礎(chǔ)上,不能擺脫民主空口說集中,集中制也不是個人獨裁、專橫統(tǒng)治;黨內(nèi)民主是集中領(lǐng)導下的民主,不是極端民主化和無條件的自由化,更不是黨內(nèi)的無政府狀態(tài)??梢?,當時黨的領(lǐng)導人已對民主集中制下民主與集中的關(guān)系有了系統(tǒng)深入的了解,不能將它們分開、對立起來,而應該把它們有機統(tǒng)一起來。由此看出,這個時期黨內(nèi)民主集中制理論已經(jīng)比較成熟了,許多內(nèi)容至今仍為我們黨所堅持。

  培育優(yōu)良作風,改進作風從嚴

  我們黨始終強調(diào)黨的作風建設,堅持發(fā)揚民主作風,要求全體黨員干部面向全體人民群眾吸納意見和建議,改變“家長制”作風,充分落實民主要求。延安整風以“懲前毖后,治病救人”為宗旨,之所以能夠在黨內(nèi)產(chǎn)生深遠影響、修正黨內(nèi)出現(xiàn)的不正之風,就是因為我們認真地系統(tǒng)地貫徹了批評和自我批評。“我們要發(fā)揚正確的批評,反對不正確的批評,這就是整風”。正是貫徹了“懲前毖后,治病救人”的方針,在反省中傳播了民主作風,確保了批評和自我批評的順利進行,減少了決策失誤。

  1945年毛澤東在《論聯(lián)合政府》中提出了“三大作風”,即理論和實踐相結(jié)合的作風,和人民群眾緊密地聯(lián)系在一起的作風以及自我批評的作風,成為全體黨員干部統(tǒng)一奉行的行為標準。新中國成立前,為了經(jīng)受黨的作風建設新的考驗,毛澤東向全黨提出了堅持“兩個務必”的要求,為預防黨員干部思想失守、防范黨員干部作風下滑、肅清不良作風、維護黨組織內(nèi)部的生態(tài)環(huán)境發(fā)揮了不可替代的作用。

  健全法制,懲治腐敗從嚴

  我們黨十分重視懲治腐敗,在嚴懲黨內(nèi)腐敗問題上,突出強調(diào)了法治的重要性,并領(lǐng)導全黨制定了一系列有利于維護黨員干部清正廉潔的規(guī)章制度。如《中華蘇維埃共和國中央執(zhí)行委員會訓令,第26號——關(guān)于懲治貪污浪費行為》《中華人民共和國懲治貪污條例》等。為黨在各個時期的反腐工作提供了重要的法律依據(jù),在一定程度上抑制了黨內(nèi)貪腐的擴展。

  為了更進一步嚴懲腐敗,保持黨員干部的先進性與純潔性,我們黨組織構(gòu)建了黨內(nèi)外監(jiān)督機制,面向全社會鼓勵人民群眾加強對黨員干部工作的監(jiān)督。毛澤東曾多次警示黨員干部:“利用職權(quán)實行貪污和實行浪費,都是嚴重的犯罪行為。”更遵循依法治黨的原則提出:“嚴懲公務人員之貪污行為,禁止任何公務人員假公濟私之行為,共產(chǎn)黨員有犯法者從重治罪。”這些做法,在今天對鞏固反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢,奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利,實現(xiàn)黨和國家的興旺發(fā)達、長治久安有著深遠的借鑒、啟迪意義?!?/p>

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