本次論壇由中國社會科學(xué)院國家高端智庫主辦，中國社會科學(xué)院科研局、中國社會科學(xué)院智庫建設(shè)協(xié)調(diào)辦公室承辦，新華網(wǎng)思客、社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社協(xié)辦。

　　什么是中國經(jīng)濟(jì)增長的復(fù)利效應(yīng)?中國的人口紅利為什么在改革開放后才發(fā)揮作用?現(xiàn)階段人口紅利退坡，中國又該如何持續(xù)挖掘經(jīng)濟(jì)潛力?跟隨思客君，一起來看蔡昉的精彩觀點(diǎn)!

　　本文根據(jù)演講實(shí)錄整理：

　　如果要找一個詞來形容改革開放40年中國在經(jīng)濟(jì)上取得的成績，最合適的是“奇跡”這兩個字。

　　1978年改革開放之初，中國是世界上最貧窮的國家之一。按照世界銀行的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，1978年我國人均GDP只有156美元，一般認(rèn)為撒哈拉沙漠以南的非洲國家是世界上最貧困的地區(qū)，但1978年撒哈拉沙漠以南的非洲國家人均GDP是490美元。與世界上其他貧窮國家一樣，中國當(dāng)時有81%的人口生活在農(nóng)村，84%的人口生活在每天1.25美元的國際貧困線之下。當(dāng)時，中國也是非常內(nèi)向的經(jīng)濟(jì)，出口只占國內(nèi)生產(chǎn)總值的4.1%，進(jìn)口僅占5.6%，兩項(xiàng)加起來僅為9.7%。而且，出口的產(chǎn)品中75%以上是農(nóng)產(chǎn)品或是農(nóng)業(yè)加工品。在這么薄弱的基礎(chǔ)上，1978年到2017年，中國經(jīng)濟(jì)取得了連續(xù)39年平均每年9.5%的增長速度，在人類經(jīng)濟(jì)史上不曾有任何國家或地區(qū)曾以這么高的速度持續(xù)這么長時間的增長，并且我國對外貿(mào)易每年增長的平均速度達(dá)到14.5%，在人類經(jīng)濟(jì)史上也沒有任何一個國家能夠這么快速從封閉經(jīng)濟(jì)變成開放經(jīng)濟(jì)。

　　在這樣的增長速度下，2009年中國經(jīng)濟(jì)規(guī)模超過日本，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，2010年中國出口額超過德國，成為世界最大出口國，并且97%以上的出口產(chǎn)品是制造業(yè)產(chǎn)品，所以中國被稱為“世界工廠”。曾經(jīng)被稱為“世界工廠”的國家，最早是工業(yè)革命以后的英國，到19世紀(jì)末20世紀(jì)上半葉，“世界工廠”變成美國，二戰(zhàn)以后“世界工廠”變成德國、日本，現(xiàn)在變成中國。

　　2013年，中國貿(mào)易總額超過美國，成為世界第一大貿(mào)易國。2014年，按照購買力平價計(jì)算，中國經(jīng)濟(jì)規(guī)模超過美國，成為世界第一大經(jīng)濟(jì)體。去年中國人均GDP達(dá)到8640美元，成為中等偏上收入國家。在此過程中，七億多人口擺脫國際貧困線標(biāo)準(zhǔn)，對過去40年世界減貧事業(yè)的貢獻(xiàn)率超過70%。在這段時間內(nèi)，雖然中國經(jīng)濟(jì)崩潰論此起彼伏，但是，改革開放至今，中國是世界上唯一沒有出現(xiàn)金融經(jīng)濟(jì)危機(jī)的國家。

　　后來到了亞洲，日本是東亞奇跡的一個代表，也是亞洲第一個實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化的國家。日本經(jīng)濟(jì)的高速增長從1950年開始，那個時候日本人的預(yù)期壽命為60歲，也就是說可以活到2010年。在這期間日本每年的經(jīng)濟(jì)增長平均是4%，因此一個日本人臨終時會發(fā)現(xiàn)，其生活水平改善了接近10倍，這也是前所未有的。

　　1981年中國人的預(yù)期壽命是68歲，過了30年，到2011年的時候，中國的人均GDP年均增長8.8%，已經(jīng)顯示出復(fù)利的效果了。這個時候中國人感受到的生活水平的改善，已經(jīng)超過了10倍，超過了所有的歷史記錄。

　　如果一個1981年出生的中國人預(yù)計(jì)活到2049年，正好是第二個百年目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的時候，假使人均GDP 8.8%的年經(jīng)濟(jì)增長還保持的話，中國人一生中可以感受到生活水平的改善，大約可以是數(shù)百倍，是前所未有的。

　　盡管8.8%的人均GDP增速不會一直保持下去，但今后保持中高速的增長速度，這一點(diǎn)是毫無疑問的。

　　中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展是無意識的行為結(jié)果嗎?

　　在國際環(huán)境中活躍的經(jīng)濟(jì)學(xué)家，絕大多數(shù)人都承認(rèn)中國改革開放40年取得的成就。但是怎么解釋這個成就的取得，每個人的看法還是不一樣。正如凱恩斯說，許多人往往是某個已故經(jīng)濟(jì)學(xué)家的思想俘虜。

　　有兩個已故經(jīng)濟(jì)學(xué)家的觀點(diǎn)支配著國際上經(jīng)濟(jì)學(xué)家評價中國改革和發(fā)展，比較有代表性。

　　第一個是錢納理，曾任世界銀行的高級副行長，首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家。他認(rèn)為，一個國家只要糾正體制弊端，就可以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長，不管這個國家是否具備經(jīng)濟(jì)增長的必要條件。

　　有些經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，中國其實(shí)不具備發(fā)展的必要條件，只是因?yàn)楦牡袅吮锥?，因此就回到了原來的生產(chǎn)可能性邊界上。因此，有很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家，比如克魯格曼，認(rèn)為中國經(jīng)濟(jì)增長是一次性的，不會長期持續(xù)，也談不上什么奇跡。

　　這些經(jīng)濟(jì)學(xué)家一直這么說，但解釋不了中國經(jīng)濟(jì)到今天還在快速增長的事實(shí)，年均9.6%的增長率保持長達(dá)40年，怎么能說是一次性的效應(yīng)呢?因此，作為經(jīng)濟(jì)學(xué)家，我們需要找到中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要條件。

　　第二位比較有代表性的已故經(jīng)濟(jì)學(xué)家是哈耶克。哈耶克說，在很多情況下，人們看到的一個好的結(jié)果，實(shí)際上是人類無意識行為的一個非預(yù)期結(jié)果，即人們沒有想到會達(dá)到這個結(jié)果，只是盲目地去干，最后形成了一個看似好的結(jié)果。

　　有相當(dāng)多的經(jīng)濟(jì)學(xué)家引用這句話，說中國改革開放是經(jīng)典的案例，注釋了哈耶克的無意識結(jié)果的假說。這個論斷的第一個錯誤是忽略了改革的出發(fā)點(diǎn)。第二，這個論斷也忽略了改革中企業(yè)家、農(nóng)民、工人、各級干部的心血和汗水，把他們的改革努力都一筆勾銷為無意識的行為，這是說不通的。

　　什么是人口紅利?

　　過去我們強(qiáng)調(diào)人口多和勞動力豐富是國情，后來發(fā)現(xiàn)這個國情也可以說是人口紅利。

　　在改革開放的40年里，有相當(dāng)長的一段時間，比如1980年到2010年這30年，15-59歲勞動年齡人口迅速增長，每年增長1.8%，勞動力供給是豐富的，是便宜的。

　　與此同時，每年又有大量新增人口進(jìn)入到勞動力市場，新增勞動力的平均人力資本水平比存量勞動力高，因此人力資本得到改善。

　　從資本角度來看，勞動年齡人口多，人口撫養(yǎng)比低，這樣的人口結(jié)構(gòu)有利于儲蓄，因此我們改革開放時期具有比較高的居民儲蓄率。同時勞動力無限供給，也會延緩資本報酬遞減現(xiàn)象的發(fā)生。因此在這個時期儲蓄率高，資本積累率高，回報率也高，自然資本成為經(jīng)濟(jì)增長的一個重要的貢獻(xiàn)因素。

　　再看生產(chǎn)率，或經(jīng)濟(jì)學(xué)家所謂的全要素生產(chǎn)率。全要素生產(chǎn)率提高中相當(dāng)大的一部分來源于資源重新配置，也就是勞動力從生產(chǎn)率低的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向生產(chǎn)率更高的產(chǎn)業(yè)，這種資源重新配置構(gòu)成了全要素生產(chǎn)率在過去這幾十年來重要的組成部分。

　　所有這些因素都和特定的人口結(jié)構(gòu)相關(guān)，所以我們把它叫作人口紅利。有了這些因素，把它放在總體生產(chǎn)函數(shù)中，就得出了比較高的潛在增長率。我們估算，在2010年之前30年的時間里，中國經(jīng)濟(jì)的潛在增長率是10%，中國也的確實(shí)現(xiàn)了大約10%的實(shí)際增長速度，這是高速增長的必要條件。

　　人口紅利一直都在，但中國經(jīng)濟(jì)為何在改革開放后才實(shí)現(xiàn)高速增長?

　　人口紅利印度有，非洲也有，改革開放之前中國20世紀(jì)60年代中期以后，我們的人口結(jié)構(gòu)變化也傾向于有利于經(jīng)濟(jì)增長，但是只有在改革開放時期才實(shí)現(xiàn)了高速增長。因此要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長還需要充分條件，就是改革開放。

　　以勞動力流動為例看改革在其中扮演的角色。

　　第一步，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的實(shí)施，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增長的貢獻(xiàn)為46%。同時生產(chǎn)率提高以后，農(nóng)戶能夠支配自己的勞動力，可以從生產(chǎn)率低的部門退出來。這是資源重新配置的第一個步驟。

　　勞動力從農(nóng)業(yè)退出以后還要有相應(yīng)的改革，他們才能流動起來，從農(nóng)業(yè)流向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，從農(nóng)村流向小城鎮(zhèn)，再流向各級城市，從中西部流向沿海地區(qū)。

　　第二個步驟就是勞動力在產(chǎn)業(yè)間、城鄉(xiāng)之間的流動，也涉及了一系列的改革。包括允許農(nóng)民長途販運(yùn)農(nóng)產(chǎn)品、自帶口糧到鄰近城鎮(zhèn)就業(yè)、票證制度的改革，以及用工制度的改革等。

　　第三個步驟，流動以后要真正進(jìn)入到生產(chǎn)率更高的部門，進(jìn)到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)到非公有制經(jīng)濟(jì)，進(jìn)到沿海地區(qū)，直至進(jìn)入國有企業(yè)就業(yè)，這個過程也需要一系列的改革。

　　因此，這個過程既是改革，同時又概括了資源重新配置過程以及如何把人口紅利轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)增長的各種要素。

　　這個過程是我們改革成功的體現(xiàn)，同時也必然是一個增長和分享的過程，因?yàn)槠浜诵氖侵匦屡渲脛趧恿?，使就業(yè)更加充分。

　　現(xiàn)階段人口紅利因素發(fā)生改變，中國經(jīng)濟(jì)該如何挖掘增長潛力?

　　到2010年，中國的勞動年齡人口達(dá)到了峰值，之后是負(fù)增長，人口撫養(yǎng)比也達(dá)到了低谷，之后是迅速提高，這些因素相應(yīng)都改變了過去促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)高速增長的變量。

　　比如，勞動力開始短缺了，工資提高了，制造業(yè)的比較優(yōu)勢在加快喪失。新增勞動力越來越少，人力資本改善的速度也就放慢了。

　　勞動力開始短缺，資本報酬遞減現(xiàn)象出現(xiàn)了。農(nóng)民工從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市的速度也大大放慢，資源重新配置的空間也縮小了。

　　因此，利用這些新的變量進(jìn)行測算，發(fā)現(xiàn)中國的潛在增長率已經(jīng)下了一個臺階。特別是2012年之后，中國的潛在增長率在下降，實(shí)際增長率也在下降。

　　某種程度上說，中國不可能再回到過去高速增長的時期，因?yàn)橹袊辉倬哂腥丝诩t利，因此中國的經(jīng)濟(jì)增長必須從依賴人口紅利轉(zhuǎn)向依靠改革紅利。

　　中國人口眾多，勞動力總量巨大，農(nóng)村還有大量的剩余勞動力。

　　官方的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明還有27%的勞動力務(wù)農(nóng)，而高收入國家的平均只有4%的勞動力在務(wù)農(nóng)，一些和中國發(fā)展階段類似的中高收入國家也只有12%的勞動力從事農(nóng)業(yè)活動。

　　因此，中國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的潛力還很大。要實(shí)現(xiàn)這種轉(zhuǎn)移，必須靠改革。比如戶籍制度的改革就可以促進(jìn)勞動力進(jìn)一步轉(zhuǎn)移，進(jìn)一步流動，進(jìn)一步進(jìn)入到城市。

　　通過這種改革，可以得到實(shí)實(shí)在在的、真金白銀的改革紅利，也就是說改革可以使?jié)撛谠鲩L率在原來基礎(chǔ)上提高。

　　從長期看，它可以使?jié)撛谠鲩L率下降更緩慢一些，維持高增長的時間更長一些。這樣才能支撐我們在2035年基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，2050年全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。