一是“放管服”改革持續(xù)加力。國務(wù)院召開全國深化“放管服”改革轉(zhuǎn)變政府職能電視電話會(huì)議,部署深化“放管服”改革有關(guān)工作。出臺(tái)關(guān)于深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化的指導(dǎo)意見,持續(xù)開展“減證便民”行動(dòng)。出臺(tái)進(jìn)一步深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一次”改革實(shí)施方案。深化商事制度改革,“證照分離”改革試點(diǎn)擴(kuò)圍。加快社會(huì)信用體系建設(shè),全國信用信息共享平臺(tái)收集整合共享信用信息超過225億條,守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制不斷健全。實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度穩(wěn)步推進(jìn),在15個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)所在省(市)深入開展市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度試點(diǎn)。探索建立營商環(huán)境評(píng)價(jià)機(jī)制,初步構(gòu)建了營商環(huán)境評(píng)價(jià)體系,并在全國12個(gè)城市開展試評(píng)價(jià)。
二是國企國資改革加快推進(jìn)。國有企業(yè)混合所有制改革穩(wěn)步推進(jìn),三批50家混合所有制改革試點(diǎn)示范取得重要階段性成效,中國聯(lián)通、東航物流等試點(diǎn)企業(yè)的改革效應(yīng)正在快速顯現(xiàn),發(fā)揮了重要的標(biāo)桿和示范作用。中央企業(yè)不斷深化瘦身健體,持續(xù)提質(zhì)增效,截至6月底,中央企業(yè)累計(jì)減少法人戶11261戶,提前完成三年時(shí)間“壓減”20%的任務(wù)。穩(wěn)妥推進(jìn)企業(yè)辦社會(huì)職能分離移交,截至6月底,94%的中央企業(yè)已完成“三供一業(yè)”分離移交或者簽訂移交協(xié)議。電力體制改革加快推進(jìn),電力體制改革試點(diǎn)已實(shí)現(xiàn)所有省(區(qū)、市)全覆蓋。上半年,中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤8878億元,同比增長23%,創(chuàng)歷史同期最好水平,其中6月單月利潤突破2000億元。
三是產(chǎn)權(quán)保護(hù)取得重要階段性成效。印發(fā)實(shí)施產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作2018年重點(diǎn)任務(wù)清單和深入做好產(chǎn)權(quán)保護(hù)文件落實(shí)工作的通知。全面落實(shí)完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度、激發(fā)保護(hù)企業(yè)家精神的政策措施,張文中案等重大涉產(chǎn)權(quán)案件依法改判取得實(shí)質(zhì)性突破,收到良好社會(huì)反響,切實(shí)發(fā)揮了“一個(gè)案例勝過一打文件”的效果。對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)和民營企業(yè)有諸多歧視性規(guī)定的《私營企業(yè)暫行條例》正式廢止,產(chǎn)權(quán)保護(hù)涉及的規(guī)章規(guī)范性文件清理工作全面啟動(dòng)。多次發(fā)布知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)典型案例,各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)取得積極成效。
四是財(cái)稅金融改革深入實(shí)施。中央和地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革分領(lǐng)域推進(jìn)。深化增值稅改革,降低增值稅稅率水平,統(tǒng)一增值稅小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)。個(gè)人所得稅法修改案(草案)提請(qǐng)全國人大常委會(huì)審議,正在公開征求意見。環(huán)境保護(hù)稅順利開征。新一屆國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)成立并召開會(huì)議,對(duì)下一階段打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)作出部署。出臺(tái)關(guān)于完善國有金融資本管理的指導(dǎo)意見,對(duì)國有金融資本管理作出頂層設(shè)計(jì)。有序推動(dòng)民營銀行發(fā)展,截至6月底共有17家民營銀行獲批開業(yè)。
五是農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革扎實(shí)落地。編制出臺(tái)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作進(jìn)入收尾階段,承包地已確權(quán)面積11.59億畝,占兩輪家庭承包地(賬面)面積的80%以上。農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革三項(xiàng)試點(diǎn)取得積極成效。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革有序推進(jìn),全國已有超過13萬個(gè)村組完成改革,確認(rèn)集體成員超過1億人。
六是開放型經(jīng)濟(jì)新體制不斷完善。習(xí)近平總書記在博鰲亞洲論壇宣布擴(kuò)大開放的一系列重大舉措,引起強(qiáng)烈反響。全面實(shí)施準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理,全國和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)兩個(gè)外資準(zhǔn)入負(fù)面清單修訂出臺(tái),大幅放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入。汽車、日用消費(fèi)品等進(jìn)口關(guān)稅下調(diào)。支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見公布實(shí)施。
經(jīng)濟(jì)體制改革各項(xiàng)舉措加快出臺(tái)和落地,為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力和體制保障。國內(nèi)營商環(huán)境明顯改善,制度性交易成本降低,社會(huì)投資創(chuàng)業(yè)熱情有效激發(fā),市場(chǎng)主體活力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力不斷增強(qiáng),有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好。體制機(jī)制創(chuàng)新有效改善了市場(chǎng)環(huán)境,提高了資源配置效率,促進(jìn)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)品蓬勃發(fā)展,為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換提供了新動(dòng)能,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)步伐加快。下一步,將持續(xù)深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決策部署,推動(dòng)國企國資、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、財(cái)稅金融、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、對(duì)外開放等基礎(chǔ)性關(guān)鍵領(lǐng)域改革取得新突破,著力補(bǔ)齊重大制度短板,著力構(gòu)建市場(chǎng)機(jī)制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟(jì)體制,推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。