一、壯士斷腕，強力整治
該縣堅持貫徹“關(guān)閉整頓、資源整合、科學規(guī)劃、綜合治理”的原則，鐵腕治亂治污。2005年以來，對所有非法采選企業(yè)進行了強力關(guān)閉整頓，取締非法采選礦點數(shù)千個(家)，行政拘留41人，徹底摧毀了礦區(qū)內(nèi)所有的非法礦點選廠，非法排污行為得到了有效遏制。對有證礦山采取“關(guān)小上大、減量提質(zhì)”的整合機制，2010年三十六灣西部礦區(qū)10個持證待整合礦，整合為該縣南方礦業(yè)有限責任公司，創(chuàng)造出了礦山整合獨具特色的“臨武模式”，因此臨武被推薦為“國家級礦產(chǎn)資源整合示范礦區(qū)”。2013年三十六灣東部礦區(qū)的7個有證礦成功整合到香花嶺錫業(yè)有限公司。由此，該縣三十六灣、香花嶺礦區(qū)從最高峰時的采選企業(yè)5000余家，減少到目前的2家，即只有該縣南方礦業(yè)有限責任公司和香花嶺錫業(yè)有限公司兩家采選企業(yè)。
二、刮骨療毒，標本兼治
2009年來，該縣前后投入近400萬元用于制定各類污染治理規(guī)劃和方案。2009年制定了《湘江支流三十六灣地區(qū)甘溪河、陶家河流域水污染防治總體規(guī)劃》，2011年制定了《三十六灣及周邊地區(qū)重金屬污染“十二五”綜合防治實施方案》，2012年7月省環(huán)保廳批準了《三十六灣及周邊地區(qū)重金屬污染綜合防治實施方案》，2014年環(huán)保部評審?fù)ㄟ^了《陶家河流域重金屬污染調(diào)查、風險評估和控制修復(fù)方案》，2015年又委托環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院制定了《三十六灣及周邊地區(qū)重金屬污染綜合治理2015—2017年實施方案》，并順利通過了環(huán)保部競爭性評審。目前，該縣所有涉重金屬污染地區(qū)已全部納入國家治理規(guī)劃。在科學規(guī)劃的基礎(chǔ)上，該縣按照“固本清源、先上后下”的治理思路，采取“打非治違、砌墻擋石、攔河阻沙、清於護堤、廢水深處、覆土還綠”的綜合措施，對三十六灣、香花嶺礦區(qū)進行了集中治理。2010年以來，累計投入5.8億元，實施治理項目17個，其中歷史遺留污染治理項目14個，民生應(yīng)急保障項目1個，工業(yè)污染源治理項目2個，礦區(qū)及周邊重金屬污染得到有效治理。
三、恢復(fù)生態(tài)，綠色富民
該縣通過政府引導(dǎo)、政策扶持，引導(dǎo)和扶持原有的礦山從業(yè)人員轉(zhuǎn)型發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，其中有一批人員在三十六灣周邊發(fā)展成為牛、羊、豬規(guī)模養(yǎng)殖戶，創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟效益。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前三十六灣周邊群眾發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖戶57戶，養(yǎng)殖牛2460頭、羊4972只、豬1788頭。其中，該縣通天山黃牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社和該縣舜豐生態(tài)牛羊養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社每年可出欄優(yōu)質(zhì)肉牛 2000 多頭，銷售總額達2400余萬，利潤可達480萬，解決和帶動勞動力240人。合作社為了更好的銷售黃牛，并推動黃牛養(yǎng)殖，成立了一家通天牛品牌的黃牛巴加工廠，年銷售總額達1500萬元。還有一部分家離三十六灣較遠的原三十六灣從業(yè)人員，返回家鄉(xiāng)后，通過政府的引導(dǎo)和扶持，聯(lián)合湖南臨武舜華鴨業(yè)發(fā)展有限公司辦起了臨武鴨養(yǎng)殖基地，在無礦山污染的山塘水庫新建了6個養(yǎng)殖場，實現(xiàn)了水面養(yǎng)鴨、水中養(yǎng)魚的“生態(tài)養(yǎng)鴨”循環(huán)經(jīng)濟，每年可出欄鴨28萬羽，年銷售總額達2450萬元，可實現(xiàn)養(yǎng)鴨年利潤約80萬元，養(yǎng)魚年利潤125萬元。還有一部分從業(yè)人員承包農(nóng)田旱地種植紅心桃、烏梅、葡萄等小水果，臨武香芋、大沖辣椒也得到了迅猛發(fā)展，部分農(nóng)副產(chǎn)品遠銷國內(nèi)外。生態(tài)農(nóng)業(yè)迅猛發(fā)展，礦業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型成功，使礦區(qū)環(huán)境得到了全面改善。
四、另辟溪徑，發(fā)展風電
該縣以發(fā)展風電產(chǎn)業(yè)為突破口，放大資源優(yōu)勢，謀求轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。三十六灣蘊藏著取之不盡、用之不竭的風能資源，該縣積極推動可再生能源發(fā)展，通過招商引資，建設(shè)了三十六灣風電場。該風電場是目前湘南地區(qū)規(guī)模最大、風力最好的風力發(fā)電場，創(chuàng)造了巨大的經(jīng)濟效益。該項目在臨武三十六灣通天山上，位于楚江鎮(zhèn)、萬水鄉(xiāng)、東山林場境內(nèi)，由臨武湘電新能源有限公司負責興建，裝機容量4.8萬千瓦，裝機24臺，總投資5.02億元，2011年取得核準批復(fù)并開工建設(shè)，2012年11月3日實現(xiàn)首臺機組并網(wǎng)發(fā)電，同年12月實現(xiàn)全部機組并網(wǎng)發(fā)電，已發(fā)電3.84億度，按照現(xiàn)行電價，產(chǎn)值達到了2.47億元。目前該項目已全部投入運營，每年可發(fā)電1億度，年產(chǎn)值可達6400多萬元，年貢獻稅收超過1200萬元。2013年該縣又啟動了三十六灣風力發(fā)電二期工程建設(shè)(即湘電臨武東山風電場項目)，裝機容量4.99萬千瓦，目前該項目已完成主體工程建設(shè)，即將并網(wǎng)發(fā)電。
五、旅游發(fā)力，未來可期
為解決三十六灣、香花嶺礦區(qū)植被破壞、水土流失、生態(tài)系統(tǒng)退化的問題，恢復(fù)綠色生態(tài)三十六灣。該縣大力實施礦山復(fù)綠工程，大面積種植馬尾松、杉樹以及茶葉、桂花、柳樹、銀杏、楠竹等觀賞植物，植草16萬多平方米，原來千瘡百孔的礦區(qū)生態(tài)環(huán)境得到了有效恢復(fù)。同時，生態(tài)恢復(fù)后的三十六灣通天山具有湘南最具特色的高山草原，獨特而亮麗的風電塔，鮮艷的杜鵑花，加上悠久的歷史文化傳說，每天吸引著大量的游客前往休閑觀光;作為省級生態(tài)旅游示范區(qū)的西瑤綠谷國家森林公園，以其負氧離子含量高、物種豐富、氣候宜人，吸引著眾多驢友的青睞，尤其是新開發(fā)的櫻花谷在每年四五月間更是游人如織;東林勝境創(chuàng)建為國家3A級景區(qū)，以其深厚的佛教歷史底蘊，在湘南及粵北地區(qū)有較強影響力。目前，該縣突出以三十六灣通天山風景區(qū)為核心景區(qū)打造，全面叫響“通天美景·華夏瑰寶”品牌。
(來源：郴州市委改革辦 編輯：中國經(jīng)濟體制改革雜志社通聯(lián)部 盧志文 文武)
