一、厚植沃土——渝郎回鄉(xiāng)聚英才

　　“渝郎”是對(duì)在外打拼的新余人和來余投資的外地人的一種“昵稱”。該市以大統(tǒng)戰(zhàn)思維找準(zhǔn)切入點(diǎn)，實(shí)施“渝郎回鄉(xiāng)”工程招才引智。

　　1、濃濃鄉(xiāng)情喚渝郎。開展“渝郎回鄉(xiāng)”系列活動(dòng)。從2017年起，每年清明節(jié)前召開創(chuàng)業(yè)大會(huì)，宣傳新余市情和服務(wù)政策，鼓勵(lì)渝郎攜帶優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)良技術(shù)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè);中秋節(jié)期間召開座談會(huì)，引導(dǎo)渝郎考察參觀新余發(fā)展情況，聽取發(fā)展訴求;年末在北上廣深等發(fā)達(dá)城市召開發(fā)展大會(huì)，聽取企業(yè)家、專家學(xué)者對(duì)新余發(fā)展的建議;設(shè)立“渝郎回鄉(xiāng)”天工獎(jiǎng)，對(duì)優(yōu)秀渝郎予以表彰，讓渝郎回鄉(xiāng)有更多的“歸屬感”“獲得感”“榮譽(yù)感”。實(shí)施“商會(huì)啟航”計(jì)劃。扶持商會(huì)建設(shè)和發(fā)展，密織渝郎聯(lián)系網(wǎng)，發(fā)展各類商(協(xié))會(huì)70家，凝聚企業(yè)家1萬名余名，主要發(fā)達(dá)地區(qū)、本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)和主要園區(qū)基本建成商會(huì)組織，形成了水北商會(huì)“舉黨旗、抱團(tuán)干、帶民富”工作經(jīng)驗(yàn)，得到了習(xí)近平總書記的表揚(yáng)。建立“渝郎信息庫(kù)”。依托商會(huì)、中介組織和相關(guān)部門，開展調(diào)查摸底，摸清渝郎實(shí)情，廣泛收集北京、上海、廣東等地渝郎信息。信息庫(kù)既涵蓋了企業(yè)家和在外創(chuàng)業(yè)者，還涵蓋了黨政軍領(lǐng)導(dǎo)、知名專家學(xué)者和高層次人才，目前入庫(kù)渝郎達(dá)3800多人。

　　2、搭建平臺(tái)引渝郎。搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。建設(shè)了400萬平方米渝郎創(chuàng)業(yè)園和光電產(chǎn)業(yè)園、電鍍產(chǎn)業(yè)園、熱處理中心等12個(gè)公共服務(wù)中心，打造了基礎(chǔ)完善、功能配套、服務(wù)跟進(jìn)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，返鄉(xiāng)渝郎可按需“拎包”入駐，渝郎創(chuàng)業(yè)園成為全市產(chǎn)業(yè)集聚和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體。搭建信息平臺(tái)。建立統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)與渝郎對(duì)口聯(lián)系機(jī)制，以各類商會(huì)為依托，創(chuàng)建了“渝郎回鄉(xiāng)”微信群、外埠商會(huì)微信群、外地新余同鄉(xiāng)微信群67個(gè)，針對(duì)每個(gè)渝郎企業(yè)建立了幫扶三人小組，解決項(xiàng)目注冊(cè)、辦證、用地、開工建設(shè)等難題，與渝郎實(shí)現(xiàn)了24小時(shí)線上線下無障礙交流。搭建金融平臺(tái)。設(shè)立了10億元產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)專項(xiàng)資金，對(duì)于返鄉(xiāng)企業(yè)優(yōu)先享受各項(xiàng)政府產(chǎn)業(yè)性基金扶持。新余農(nóng)商行建立了“渝商通”，為企業(yè)發(fā)展解決融資難、融資貴等問題。

　　3、千方百計(jì)留渝郎。制定優(yōu)惠政策，下發(fā)了《關(guān)于實(shí)施“渝郎回鄉(xiāng)”工程方案》，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)出臺(tái)了“三優(yōu)先、三保障”優(yōu)惠政策，即“優(yōu)先享有創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)服務(wù)、優(yōu)先享受政府產(chǎn)業(yè)性基金扶持、優(yōu)先享受地方銀行融資貸款;保障項(xiàng)目即到即落、保障企業(yè)用工、保障回歸渝郎生活便利”。拓寬引才渠道，出臺(tái)了《新余市實(shí)施人才發(fā)展新政策的意見》，將渝郎回鄉(xiāng)納入全市“人才回歸”計(jì)劃，與實(shí)施“雙百人才工程”、“萬名大學(xué)生來余留余就業(yè)創(chuàng)業(yè)工程”、“柔性引進(jìn)千名人才工程”、“千名高技能人才引進(jìn)培養(yǎng)工程”、“千名鄉(xiāng)村實(shí)用人才振興工程”等八大人才工程對(duì)應(yīng)起來，為渝郎回鄉(xiāng)創(chuàng)造了最優(yōu)的用人環(huán)境。精準(zhǔn)招引人才。按照產(chǎn)才融合發(fā)展的需要，瞄準(zhǔn)鋼鐵、新能源、光電信息、裝備制造等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，著力引進(jìn)一批符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的高層次人才，組建了“渝郎回鄉(xiāng)”博士團(tuán)和博士智庫(kù)，匯聚了156名博士(后)，其中清華、北大等知名院校的高層次人才21名，都是各個(gè)領(lǐng)域的學(xué)科帶頭人和知名專家。

　　二、匯涓成流——渝郎回鄉(xiāng)興產(chǎn)業(yè)

　　渝郎回鄉(xiāng)為家鄉(xiāng)注入資本和技術(shù)，帶來項(xiàng)目和先進(jìn)理念，推動(dòng)該市產(chǎn)業(yè)集中度明顯提升，上下游產(chǎn)業(yè)鏈明顯完善，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)明顯加快，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來新的生機(jī)和活力。圍繞做強(qiáng)四大支柱產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)了1000多名渝郎人才回鄉(xiāng)，83個(gè)項(xiàng)目落戶，總投資額達(dá)352億元。

　　——針對(duì)鋼鐵產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)在鋼鐵深加工、特鋼新材料、機(jī)械裝備等方面精準(zhǔn)發(fā)力，引進(jìn)了江西永芳2萬噸金屬容器及閥管五金生產(chǎn)項(xiàng)目、江西藍(lán)天碧水新材料公司等一大批項(xiàng)目，推動(dòng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)向高端、終端產(chǎn)品轉(zhuǎn)型，鋼鐵及鋼材深加工產(chǎn)業(yè)集群凸顯。

　　——針對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)，著重從電芯、正負(fù)極材料、電解液、隔膜、鋁殼、鋼殼等配套企業(yè)上，對(duì)渝郎進(jìn)行定向引回，引進(jìn)了佳沃新能源、智鋰科技、英泰能科技、贛鋒鋰業(yè)高科等重大項(xiàng)目，全市形成鋰鹽→正極材料、負(fù)極材料→電解液→隔膜→外殼→電芯→PACK→新能源汽車及廢舊電池綜合回收利用等較為完整的鋰電產(chǎn)業(yè)鏈，其中鋰鹽產(chǎn)量占全球20%。

　　——針對(duì)光電信息產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)了木林森科技、沃格光電等企業(yè)近百家，其中沃格光電于2018年實(shí)現(xiàn)主板上市，光電信息產(chǎn)業(yè)已成為該市新興支柱產(chǎn)業(yè)。

　　——針對(duì)裝備制造產(chǎn)業(yè)，著重從鈑金、噴涂、機(jī)械加工等進(jìn)行定向招商，使全市裝備制造產(chǎn)業(yè)企業(yè)達(dá)124家,其中規(guī)模以上裝備制造企業(yè)65家，建成了農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)、汽車零部件和基礎(chǔ)件“三大生產(chǎn)基地”。

　　三、根深葉茂——渝郎回鄉(xiāng)促發(fā)展

　　實(shí)施“渝郎回鄉(xiāng)”工程，讓該市營(yíng)商環(huán)境更加優(yōu)化，“親”“清”政商關(guān)系更加和諧，形成了新時(shí)代的鄉(xiāng)賢文化。

　　1.搶占“制高點(diǎn)”，助力創(chuàng)新發(fā)展。渝郎回鄉(xiāng)倒逼該市搶占發(fā)展“制高點(diǎn)”，加快向人才要活力、向創(chuàng)新要?jiǎng)恿?，推?dòng)產(chǎn)才融合發(fā)展。該市研究制定了《新余市“中國(guó)制造2025”實(shí)施方案》、《關(guān)于加快發(fā)展新經(jīng)濟(jì)培育新動(dòng)能的實(shí)施意見》，出臺(tái)了《全力支持新鋼跨越發(fā)展30條》、《支持鋰電產(chǎn)業(yè)發(fā)展30條》、《人才新政30條》等政策，加快推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)“3315”工程。比如，“渝郎回鄉(xiāng)”博士團(tuán)成員陳志成，是國(guó)內(nèi)人工智能領(lǐng)軍人才，已將人工智能項(xiàng)目落戶新余學(xué)院，為“新余制造”向“新余智造”升級(jí)打下了基礎(chǔ)。新軟海芯科技有限公司投資人彭世春，投資了100多個(gè)清華大學(xué)和海外博士合作項(xiàng)目，已將其中一批科技企業(yè)回遷新余。“發(fā)明達(dá)人”喻新程，開發(fā)了技術(shù)領(lǐng)先的“新型節(jié)能熱水器”，亮相CCTV-2《創(chuàng)業(yè)英雄匯》節(jié)目后，斬獲了500萬風(fēng)險(xiǎn)投資。一大批高科技、創(chuàng)新型企業(yè)入駐，催生了物聯(lián)網(wǎng)、信息技術(shù)、服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，培育了新余發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

　　2.聚焦“需求點(diǎn)”，助力鄉(xiāng)村振興。在實(shí)施“渝郎回鄉(xiāng)”工程中，針對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的短板問題，注重供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的“需求點(diǎn)”，引導(dǎo)渝郎不忘初心，義利天下，報(bào)效桑梓，著力提高人民的生活品質(zhì)。聚焦教育公平需求，引導(dǎo)回鄉(xiāng)渝郎劉火根捐助7000萬元、付紹明捐資3000萬元建設(shè)了兩所學(xué)校，其他渝郎還捐資助學(xué)1200多萬元。聚焦農(nóng)村居家養(yǎng)老需求，引導(dǎo)渝郎幫扶“頤養(yǎng)之家”603個(gè)，投入資金和物資2000多萬元，惠及農(nóng)村老人7597人;江西金土地公司的阮昭平，主動(dòng)承擔(dān)全市農(nóng)村頤養(yǎng)之家大米、食用油配送保障工作，使頤養(yǎng)之家每月成本降低了10多萬元。聚焦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)需求，廣大渝郎積極參與農(nóng)村“廁所革命”，帶頭“拆三房、建三園”，投入各項(xiàng)建設(shè)資金4.2億元，其中水北商會(huì)捐款1.56億元。

　　3.找準(zhǔn)“落腳點(diǎn)”，助力脫貧攻堅(jiān)。倡導(dǎo)渝郎企業(yè)致富思源、富而思進(jìn)，把承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的“落腳點(diǎn)”放在脫貧攻堅(jiān)上，組織實(shí)施了“千企幫千戶”行動(dòng)，動(dòng)員了24個(gè)商(協(xié))會(huì)、1000多名企業(yè)家，與1080名貧困戶結(jié)對(duì)認(rèn)親，落實(shí)了18個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目和2個(gè)農(nóng)村專業(yè)合作社，投入產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目2.26億元。廣大渝郎爭(zhēng)當(dāng)脫貧攻堅(jiān)的貢獻(xiàn)者、精準(zhǔn)扶貧的實(shí)踐者、社會(huì)風(fēng)尚的引領(lǐng)者，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)發(fā)揮了重要力量，走出了“渝郎回鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)興鄉(xiāng)、報(bào)效桑梓”的有益路徑。

　　(來源：新余市委改革辦 編輯：中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革雜志社通聯(lián)部 盧志文 文武)