在全國(guó)組織工作會(huì)議上,習(xí)近平總書(shū)記著眼以黨的偉大自我革命推動(dòng)偉大的社會(huì)革命,著眼堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、做好黨的組織工作,深刻闡明了新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)的科學(xué)內(nèi)涵。這在黨的歷史上是第一次,是對(duì)馬克思主義黨建學(xué)說(shuō)的開(kāi)創(chuàng)性貢獻(xiàn)。新時(shí)代黨的組織路線(xiàn),是加強(qiáng)新時(shí)代黨的建設(shè)和做好組織工作的根本遵循,要深刻理解和準(zhǔn)確把握。
新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)是歷史的也是現(xiàn)實(shí)的、是理論的也是實(shí)踐的
新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)與黨堅(jiān)持組織路線(xiàn)為政治路線(xiàn)服務(wù)的歷史一脈相承。我們黨歷來(lái)高度重視組織路線(xiàn)問(wèn)題,堅(jiān)持組織路線(xiàn)為政治路線(xiàn)服務(wù),為黨的壯大和事業(yè)發(fā)展提供了重要保證。黨的六大明確提出“組織路線(xiàn)”的概念。1938年在黨的六屆六中全會(huì)上,毛澤東同志明確指出,“政治路線(xiàn)確定之后,干部就是決定的因素”,并提出“才德兼?zhèn)?rdquo;的干部標(biāo)準(zhǔn)和“任人唯賢”的干部路線(xiàn)。鄧小平同志明確指出,“中國(guó)的穩(wěn)定,四個(gè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn),要有正確的組織路線(xiàn)來(lái)保證”,并且提出了干部隊(duì)伍“四化”方針。歷史充分證明,正確的組織路線(xiàn)是我們黨發(fā)展壯大的重要法寶,是黨和國(guó)家事業(yè)勝利前進(jìn)的堅(jiān)強(qiáng)保證。
新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)直接產(chǎn)生于黨的十八大以來(lái)黨進(jìn)行偉大自我革命的實(shí)踐。以習(xí)近平同志為核心的黨中央以堅(jiān)定決心、頑強(qiáng)意志推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨,堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位,堅(jiān)持思想建黨和制度治黨同向發(fā)力,堅(jiān)持貫徹新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持強(qiáng)基固本,堅(jiān)持正風(fēng)肅紀(jì)、嚴(yán)懲腐敗,開(kāi)創(chuàng)了全面從嚴(yán)治黨的新局面。新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)就是在黨正本清源的偉大實(shí)踐中形成的。
新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)要在推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程、全面從嚴(yán)治黨偉大實(shí)踐中去落實(shí)。5年多來(lái),全面從嚴(yán)治黨取得了顯著成效,但還遠(yuǎn)未到大功告成的時(shí)候。黨面臨的“四大考驗(yàn)”“四種危險(xiǎn)”是長(zhǎng)期的、尖銳的,影響黨的先進(jìn)性、弱化黨的純潔性的因素也是復(fù)雜的,黨內(nèi)存在的思想不純、政治不純、組織不純、作風(fēng)不純等突出問(wèn)題尚未得到根本解決。特別是在新時(shí)代,黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行偉大社會(huì)革命,涵蓋領(lǐng)域的廣泛性、觸及利益格局調(diào)整的深刻性、涉及矛盾和問(wèn)題的尖銳性、突破體制機(jī)制障礙的艱巨性、進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)形勢(shì)的復(fù)雜性,都是前所未有的。堅(jiān)持和貫徹新時(shí)代黨的組織路線(xiàn),就要圍繞解決黨內(nèi)存在的突出問(wèn)題,不斷深化黨的偉大自我革命,把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力,充分發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢(shì),激發(fā)全黨奮斗精神,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾為推進(jìn)偉大社會(huì)革命不懈奮斗。
新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)的科學(xué)內(nèi)涵是一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一、邏輯嚴(yán)密的整體
新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)是:全面貫徹新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,以組織體系建設(shè)為重點(diǎn),著力培養(yǎng)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部,著力集聚愛(ài)國(guó)奉獻(xiàn)的各方面優(yōu)秀人才,堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先、任人唯賢,為堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。這一表述以“一個(gè)全面貫徹”為根本指針,以“兩個(gè)堅(jiān)持”為目標(biāo)導(dǎo)向,突出一條根本原則,明確三個(gè)基本點(diǎn),形成了內(nèi)容完整、結(jié)構(gòu)清晰、邏輯嚴(yán)密的有機(jī)整體。
習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是加強(qiáng)黨的建設(shè)、做好組織工作的根本指針,貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線(xiàn),首要任務(wù)是把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)懂弄通做實(shí)。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義是黨的建設(shè)的根本目標(biāo)和落腳點(diǎn),也是組織體系建設(shè)和干部、人才工作時(shí)刻要對(duì)標(biāo)、須臾不可偏的定盤(pán)星。德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?、任人唯賢是干部標(biāo)準(zhǔn)和干部路線(xiàn),也是干部工作的根本原則,決定著用人導(dǎo)向,關(guān)系黨的建設(shè)成效、黨的領(lǐng)導(dǎo)鞏固和事業(yè)勝利推進(jìn),必須高度重視、長(zhǎng)期堅(jiān)持。
“以組織體系建設(shè)為重點(diǎn),著力培養(yǎng)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部,著力集聚愛(ài)國(guó)奉獻(xiàn)的各方面優(yōu)秀人才”是新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)的三個(gè)基本點(diǎn),也是貫徹落實(shí)的著力點(diǎn)。提出以組織體系建設(shè)為重點(diǎn),牢牢把握住了我們黨作為馬克思主義政黨一貫重視組織建設(shè)的本質(zhì)要求,突出強(qiáng)調(diào)了黨的組織體系建設(shè)在黨的建設(shè)中的基礎(chǔ)地位和支撐作用。包括黨的中央組織、地方組織和基層組織在內(nèi)的嚴(yán)密組織體系,是我們黨實(shí)現(xiàn)全面領(lǐng)導(dǎo)和全部工作的物質(zhì)基礎(chǔ)。沒(méi)有這樣一個(gè)組織體系,黨的路線(xiàn)方針政策就會(huì)成為一紙空文,黨的領(lǐng)導(dǎo)就會(huì)成為一句空話(huà),黨就會(huì)成為一盤(pán)散沙。事業(yè)是人干出來(lái)的,新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)強(qiáng)調(diào)要著力培養(yǎng)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部、著力集聚愛(ài)國(guó)奉獻(xiàn)的各方面優(yōu)秀人才,是著眼實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)作出的戰(zhàn)略安排。三個(gè)基本點(diǎn)是密切聯(lián)系、相互支撐的統(tǒng)一體,必須統(tǒng)籌把握、協(xié)同推進(jìn),靠堅(jiān)強(qiáng)組織體系選干部、聚人才,靠高素質(zhì)干部和優(yōu)秀人才強(qiáng)組織、干事業(yè)。
以組織體系建設(shè)為重點(diǎn)
以組織體系建設(shè)為重點(diǎn),關(guān)鍵是堅(jiān)持民主集中制,使黨的各級(jí)組織各正其位、各司其職、各負(fù)其責(zé),分工合作、步調(diào)一致,最大限度發(fā)揮好黨的組織優(yōu)勢(shì)。黨中央是大腦和中樞,是路線(xiàn)方針政策的制定者,是統(tǒng)攬全局的決策者,必須有定于一尊、一錘定音的權(quán)威。全黨要牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記在黨中央和全黨的核心地位,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。黨的地方組織根本任務(wù)是確保黨中央決策部署貫徹落實(shí),有令即行、有禁即止。黨組在黨的組織體系中具有特殊地位,要貫徹落實(shí)黨中央和上級(jí)黨組織決策部署,發(fā)揮好把方向、管大局、保落實(shí)的重要作用。每個(gè)黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要強(qiáng)化黨的意識(shí)和組織觀(guān)念,自覺(jué)做到思想上認(rèn)同組織、政治上依靠組織、工作上服從組織、感情上信賴(lài)組織。
欲筑室者,先治其基。要高度重視基層黨組織建設(shè),以提升組織力為重點(diǎn),突出政治功能,使組織強(qiáng)起來(lái)、黨員強(qiáng)起來(lái)、黨的工作強(qiáng)起來(lái)。一是健全組織,擴(kuò)大覆蓋。重點(diǎn)是針對(duì)薄弱環(huán)節(jié),加大在非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織中組建黨組織的力度,探索加強(qiáng)新興業(yè)態(tài)和互聯(lián)網(wǎng)黨建工作,擴(kuò)大黨在新興領(lǐng)域的號(hào)召力凝聚力。二是要聚焦基本隊(duì)伍、基本活動(dòng)、基本陣地、基本制度、基本保障,加強(qiáng)支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。(上接1版頭條)三是嚴(yán)格黨員教育管理。嚴(yán)把發(fā)展黨員入口關(guān),把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,對(duì)那些政治上不合格、想混入黨內(nèi)撈好處的,一個(gè)都不能要。認(rèn)真落實(shí)主題黨日、“三會(huì)一課”等制度,嚴(yán)格組織生活,加強(qiáng)黨性修養(yǎng),嚴(yán)肅處置不合格黨員。四是強(qiáng)化基層黨組織在貫徹落實(shí)中的領(lǐng)導(dǎo)作用。要強(qiáng)化政治引領(lǐng),發(fā)揮黨的群眾工作優(yōu)勢(shì)和黨員先鋒模范作用,引領(lǐng)基層各類(lèi)組織自覺(jué)貫徹黨的主張,確?;鶎又卫碚_方向。選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織書(shū)記,既要能力過(guò)硬,更要政治過(guò)硬。推動(dòng)管理重心下移,把人財(cái)物和權(quán)責(zé)利對(duì)稱(chēng)下沉到基層,把為群眾服務(wù)的資源和力量盡量交給與老百姓最貼近的基層組織去做,增強(qiáng)基層組織在群眾中的影響力和號(hào)召力。
著力培養(yǎng)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部
首要的是把好政治關(guān)。政治標(biāo)準(zhǔn)是硬杠杠,如果政治不合格,能耐再大也不能用。要看政治忠誠(chéng),是否牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”,始終與黨中央保持高度一致;看政治定力,是否堅(jiān)定“四個(gè)自信”,在大是大非面前站穩(wěn)立場(chǎng);看政治擔(dān)當(dāng),在重大原則問(wèn)題上是否敢于亮劍、敢于斗爭(zhēng);看政治能力,是否有政治敏感性、政治鑒別力,善于從政治上觀(guān)察和處理問(wèn)題;看政治自律,是否嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,堅(jiān)決反對(duì)“七個(gè)有之”、做到“五個(gè)必須”。要改進(jìn)“政治體檢”方法,既聽(tīng)其言、又觀(guān)其行,既察其表、又析其里,透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì),真正把那些政治過(guò)硬的好干部選用起來(lái),把那些政治上的“兩面人”剔除出去。
要鼓勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。對(duì)干部最大的激勵(lì)是正確的用人導(dǎo)向,用好一個(gè)人,激勵(lì)一大片。對(duì)敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實(shí)績(jī)突出的干部,及時(shí)大膽地用起來(lái);對(duì)不作為慢作為的干部,堅(jiān)決果斷地調(diào)下去。真情關(guān)愛(ài)干部,幫助解決實(shí)際困難,讓廣大干部安心、安身、安業(yè)。對(duì)基層干部特別是困難艱苦地區(qū)和戰(zhàn)斗在脫貧攻堅(jiān)第一線(xiàn)的干部,要給予更多理解和支持,在政策、待遇等方面給予傾斜。
要統(tǒng)籌做好干部培育、選拔、管理、使用工作。建立源頭培養(yǎng)、跟蹤培養(yǎng)、全程培養(yǎng)的素質(zhì)培養(yǎng)體系,日常考核、分類(lèi)考核、近距離考核的知事識(shí)人體系,以德為先、任人唯賢、人事相宜的選拔任用體系,管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律的從嚴(yán)管理體系,崇尚實(shí)干、帶動(dòng)擔(dān)當(dāng)、加油鼓勁的正向激勵(lì)體系,形成干部工作全鏈條,使各環(huán)節(jié)相互銜接、相互配合,堅(jiān)決糾正“育選脫節(jié)”“考用脫節(jié)”“重選輕管”等問(wèn)題,不斷提高干部工作質(zhì)量。
高度重視年輕干部隊(duì)伍建設(shè)。各地區(qū)各部門(mén)要著眼近期需求和長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略需要,放眼各條戰(zhàn)線(xiàn)、各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)行業(yè),培養(yǎng)選拔一定數(shù)量規(guī)模的優(yōu)秀年輕干部,注意培養(yǎng)有專(zhuān)業(yè)背景的復(fù)合型領(lǐng)導(dǎo)干部。對(duì)有培養(yǎng)前途的優(yōu)秀年輕干部,要不拘一格大膽使用。