一、編制綠色發(fā)展規(guī)劃
把建設(shè)首都水源涵養(yǎng)功能區(qū)和生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)作為全面貫徹習(xí)近平總書記重要指示的生動實踐，作為深入實施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的重大舉措，作為成功舉辦2022年綠色冬奧會的重要保障，作為探索經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)精準(zhǔn)脫貧和生態(tài)強市之路的有益嘗試，同冬奧會籌辦、脫貧攻堅，并列為今后五年要高標(biāo)準(zhǔn)完成的“三大歷史任務(wù)”，集全力之力強力推進。注重發(fā)揮規(guī)劃的先導(dǎo)和引導(dǎo)作用，加快編制《張家口首都水源涵養(yǎng)功能區(qū)和生態(tài)環(huán)境支持區(qū)建設(shè)規(guī)劃(2018—2035年)》。2017年我市聘請中科院研究團隊，主持編制首都水源涵養(yǎng)功能區(qū)和生態(tài)環(huán)境支持區(qū)建設(shè)規(guī)劃，經(jīng)過反復(fù)多次研究論證，征求意見，修改完善提升，特別是在國家發(fā)改委、協(xié)同辦等國家部委，省委、省政府，以及省發(fā)改委、省協(xié)同辦等相關(guān)省直部門的大力支持下，《張家口首都水源涵養(yǎng)功能區(qū)和生態(tài)環(huán)境支持區(qū)建設(shè)規(guī)劃(2018—2035年)》順利完成編制工作，已經(jīng)呈報省委、省政府和省發(fā)改委。目前，正在制定《首都水源涵養(yǎng)功能區(qū)和生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)總體規(guī)劃(2018—2035年)實施方案》《首都水源涵養(yǎng)功能區(qū)和生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)建設(shè)三年行動計劃(2018-2020年)》等配套體系。規(guī)劃在全面分析張家口市發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，提出了張家口首都水源涵養(yǎng)功能區(qū)和生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)建設(shè)規(guī)劃的總體要求、空間管控和重點任務(wù)，明確了規(guī)劃實施的支持政策和保障措施，是指導(dǎo)張家口綠色發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。同時完善主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度，制定出臺《張家口市關(guān)于劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護紅線的實施意見》，嚴(yán)格劃定生態(tài)保護紅線。
二、構(gòu)筑綠色生態(tài)屏障
張家口地處首都西北腹地，是首都水源涵養(yǎng)功能區(qū)和生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)，年均降水量不足400毫米，屬干旱半干旱地區(qū)，造林難度大、成本高。張家口市委、市政府深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記生態(tài)文明建設(shè)重要思想和視察張家口時重要指示精神，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，圍繞首都水源涵養(yǎng)功能區(qū)和生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)建設(shè)定位，秉持“生態(tài)增量、林業(yè)增效、農(nóng)民增收、經(jīng)濟增長”的原則，不斷創(chuàng)新造林綠化機制，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推進植樹造林。近兩年完成營造林任務(wù)452萬畝，截至2017年，全市林木綠化率達(dá)到43%，基本建成以沿冀蒙邊界防風(fēng)阻沙防護林、沿壩水源涵養(yǎng)防護林、農(nóng)田牧場防護林、沿河沿路防護林、淺山丘陵水保經(jīng)濟林、深山區(qū)水源涵養(yǎng)防護林為骨干的生態(tài)防護體系框架。目前，全市省級以上濕地公園14個(全省52個)。其中國家濕地公園(含試點)6個，省級濕地公園8個，2017年又申報了涿鹿桑干河、蔚縣壺流河、陽原桑干河等3個國家濕地公園試點(其中涿鹿桑干河是由省級晉升)。擁有省級以上自然保護區(qū)3個，國家級自然保護區(qū)2個，省級自然保護區(qū)1個。全市省級以上森林公園21處，其中國家森林公園3處，省級森林公園18處。2014年以來，先后獲得“國家森林城市”和“全國綠化模范市”稱號。2018年計劃新增造林600萬畝，截至6月底，已完成栽植226萬畝。
1.推廣“五化造林”機制，探索開發(fā)生態(tài)經(jīng)濟新模式。張家口過去主要由政府出資招標(biāo)造林和引導(dǎo)義務(wù)植樹造林，不僅造林成本高、苗木成活差，而且后續(xù)管護和產(chǎn)業(yè)發(fā)展跟不上，導(dǎo)致進入“政府投入越來越多而森林面積不見增長”的惡性循環(huán)。為此，全市上下積極探索實踐，先后推出租地造林、流轉(zhuǎn)造林、股份造林、合作造林、承包造林、碳匯造林、捐資造林等十余種造林模式，造林成效明顯躍上新臺階。但隨著時間推移和市場影響，這些模式大部分沒有發(fā)揮出林業(yè)資源最大效益，沒有真正實現(xiàn)“讓綠水青山變成金山銀山”。為此，張家口市跳出造林抓造林，提出“造林項目化、項目公司化、公司股份化、資源市場化、生態(tài)經(jīng)濟化”的“五化造林”新機制，探索推廣“政府成立扶農(nóng)公司，集中流轉(zhuǎn)農(nóng)民土地，引入大型企業(yè)集團，統(tǒng)籌資源資本入股，實現(xiàn)多樣化經(jīng)營，凈收益按股分紅”的規(guī)?；炝帜Ｊ?，全力推動資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東、山區(qū)變景區(qū)，真正實現(xiàn)政府得綠、企業(yè)獲利、農(nóng)民受益、鄉(xiāng)村振興?？当？h流轉(zhuǎn)土地60萬畝，引入中船重工集團，建成檸條生物質(zhì)能源林基地，專供生物質(zhì)能源電廠。赤城縣通過政府特許經(jīng)營引入通泰集團，承包44萬畝荒山綠化，探索開發(fā)森林康養(yǎng)小鎮(zhèn)。尚義縣流轉(zhuǎn)土地8.5萬畝，引入大杞紅、景鑫生態(tài)、吉泰農(nóng)業(yè)3家公司，建成壩上生態(tài)科技示范園區(qū)。宣化區(qū)在高速高鐵兩側(cè)流轉(zhuǎn)土地2萬畝，萬全區(qū)在白郭線道路兩側(cè)流轉(zhuǎn)土地1236畝，引入亞雄現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公司，發(fā)展“地上苗木、地下辣椒”的農(nóng)林互補產(chǎn)業(yè)。萬全區(qū)流轉(zhuǎn)土地1萬畝，引入天澤農(nóng)業(yè)公司，打造出黑果花楸特色產(chǎn)業(yè)。市塞林集團承建塞北管理區(qū)、察北管理區(qū)6.7萬畝造林任務(wù)，與鄉(xiāng)村共同籌建股份制林場，強化林木產(chǎn)業(yè)經(jīng)營。陽原縣流轉(zhuǎn)土地1萬畝，引入本土致富帶頭人，實施企業(yè)、農(nóng)戶、村集體631股份制造林，建成玉屏山萬畝林苗一體化示范園。截至6月底，今年全市完成林業(yè)整地227.12萬畝、實施“五化”造林149.5萬畝。
2.優(yōu)化成效控制體系，延長支付期打造“利益共同體”。張家口市從造林項目實際和苗木生長規(guī)律出發(fā)，強化造林企業(yè)施工質(zhì)量，依據(jù)林分結(jié)構(gòu)、苗木種類不同，約定3到5年成活期，按年度分配比例支付工程款，3年成活期按第一年付40%、第二年付30%、第三年付30%的比例支付，5年成活期按第一年付40%、第三年付30%、第五年付30%、第二年和第四年不付的比例支付。同時，探索實施資金支付比例與苗木成活效果掛鉤，即年度應(yīng)付企業(yè)資金與年度苗木成活率成正比，實現(xiàn)苗木成活率捆綁企業(yè)利益，進而促進企業(yè)提升造林質(zhì)量的“利益共同體”效果，改變過去一次造林，一次驗收，造林管護缺失，成活率和保存率難以保障的窘境，實現(xiàn)造管一體，有效提升造林成效和成果鞏固。
3.構(gòu)建扶貧“利益聯(lián)結(jié)”，堅持生態(tài)惠民、利民、為民。習(xí)近平總書記指出，要把生態(tài)補償扶貧作為雙贏之策，讓有勞動能力的貧困人口實現(xiàn)生態(tài)就業(yè)，既加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)，又增加貧困人口就業(yè)收入。張家口市現(xiàn)有11個縣區(qū)屬于全國集中連片特困地區(qū)和深度貧困地區(qū)，市委、市政府深入學(xué)習(xí)貫徹總書記關(guān)于生態(tài)補償扶貧的系列重要講話精神，堅持生態(tài)保護與扶貧開發(fā)有機結(jié)合，創(chuàng)新生態(tài)扶貧利益聯(lián)結(jié)機制，大力推進造林勞務(wù)扶貧、生態(tài)管護扶貧、土地流轉(zhuǎn)扶貧和林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧“四類生態(tài)扶貧”機制。今年以來，造林勞務(wù)扶貧方面，優(yōu)先雇傭有勞動能力的的貧困人員參與造林施工，已組織1.92萬有勞動能力的貧困人口參與造林施工，人均每日務(wù)工收入80元左右;生態(tài)管護扶貧發(fā)面，與有勞動能力的貧困人口簽訂護林合同，實現(xiàn)脫貧，新增生態(tài)護林員1.1萬人，累計使2.5萬貧困人口實現(xiàn)生態(tài)管護脫貧;土地流轉(zhuǎn)扶貧方面，在造林綠化過程中優(yōu)先流轉(zhuǎn)貧困戶的土地，造林流轉(zhuǎn)貧困戶耕地6113畝，直接帶動1887名貧困群眾年增收422.37萬元;林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧方面，大力發(fā)展經(jīng)濟林，配育林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，新栽植經(jīng)濟林15.52萬畝，開工建設(shè)現(xiàn)代林果示范園區(qū)和觀光采摘園16個，新建林下經(jīng)濟示范村10個、新增林下經(jīng)濟示范戶300戶，走出一條生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展相得益彰的脫貧致富路。
三、發(fā)展綠色清潔能源
重點以推進“四大變革”為核心，全面推進張家口市可再生能源示范區(qū)建設(shè)。張家口市可再生能源示范區(qū)2015年7月獲得國務(wù)院批復(fù)，示范區(qū)實施以來，我們立足市情實際，堅持科學(xué)發(fā)展，將“能源消費革命、能源供給革命、能源技術(shù)革命、能源體制革命和能源國際合作”戰(zhàn)略思想融入到示范區(qū)建設(shè)的方方面面。工作中，立足實際，勇于創(chuàng)新，采用靈活的機制全力推進。
1.規(guī)劃引領(lǐng)，以新標(biāo)準(zhǔn)爭做能源供給革命領(lǐng)頭雁。以國際一流水準(zhǔn)為要求，廣泛應(yīng)用先進技術(shù)，優(yōu)化資源配置，全面推進可再生能源規(guī)?；_發(fā)，提高可再生能源占一次能源消費比重，積極構(gòu)建清潔低碳的能源供應(yīng)體系。一是規(guī)劃引領(lǐng)，提高可再生能源開發(fā)水平?！逗颖笔埣铱谑锌稍偕茉词痉秴^(qū)發(fā)展規(guī)劃》獲批后，市政府及時出臺可再生能源開發(fā)利用管理辦法，編制完成太陽能資源開發(fā)利用、奧運迎賓光伏廊道建設(shè)、領(lǐng)跑者計劃等專項規(guī)劃，促進資源集約高效利用，防止可再生能源開發(fā)一哄而上、無序開發(fā)，有序地推進示范區(qū)可再生能源基地化規(guī)?；_發(fā)。二是提升技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展方向。起草制定《張家口市可再生能源資源開發(fā)管理辦法》，明確規(guī)定：示范區(qū)內(nèi)新建風(fēng)力發(fā)電項目采用不小于2MW的風(fēng)電機組;光伏發(fā)電項目必須采用國際領(lǐng)先技術(shù)，電池組件光電轉(zhuǎn)換率、光伏電站系統(tǒng)效率、逆變器功能效率等主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)一律達(dá)到當(dāng)年“領(lǐng)跑者”計劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);地面光伏項目采用不低于2米的高架形式?！掇k法》實施后，可進一步鞏固我市在全國可再生能源開發(fā)中的領(lǐng)先地位。三是盤活土地資源，保障可再生能源項目建設(shè)用地。把可再生能源開發(fā)與植樹造林、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有機結(jié)合起來，加大土地流轉(zhuǎn)、土地整理力度，在協(xié)調(diào)推進生態(tài)修復(fù)、中心村和中心鎮(zhèn)建設(shè)的同時，為可再生能源的基地化、規(guī)?；_發(fā)留出空間。截止目前，我市風(fēng)電裝機已達(dá)884.215萬千瓦，光伏發(fā)電裝機351.716萬千瓦，光熱發(fā)電裝機1.5萬千瓦，生物質(zhì)發(fā)電裝機2.5萬千瓦，可再生能源裝機容量達(dá)到1239.931千瓦，占全部電力裝機的71%，位居全國前列。風(fēng)電基地三期70個項目682.5萬千瓦今年上半年已開工14個項目188.35萬千瓦;50萬千瓦奧運迎賓光伏廊道項目已經(jīng)建成，并網(wǎng)46萬千瓦;4個光熱示范項目中，3個已于今年開工建設(shè)。
2.創(chuàng)新驅(qū)動，以新理念敢做能源技術(shù)革命先行者。瞄準(zhǔn)可再生能源前沿科技，加快推進關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)、成熟技術(shù)應(yīng)用示范和創(chuàng)新服務(wù)水平提升，增強可再生能源應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新能力，強化對示范區(qū)可再生能源開發(fā)利用的科技支撐，積極發(fā)揮可再生能源產(chǎn)業(yè)帶動作用，促進張家口經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和低碳綠色發(fā)展。一是推進關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)，搶占能源科技發(fā)展制高點。加快張北云計算基地綠色數(shù)據(jù)中心新能源微電網(wǎng)、崇禮奧運專區(qū)新能源微電網(wǎng)、面向低碳城市的崇禮群微電網(wǎng)，尚義抽水蓄能電站前期準(zhǔn)備工作。其中，張北云計算基地綠色數(shù)據(jù)中心新能源微電網(wǎng)示范項目已開工建設(shè),面向低碳城市崇禮群微電網(wǎng)項目已經(jīng)備案;張北±500千伏多端柔性直流示范工程已于今年2月開工建設(shè)，推進“張北-雄安新區(qū)1000千伏交流特高壓輸變電工程”補列入國家電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃;啟動虛擬同步發(fā)電機、深冷液化空氣儲能、車聯(lián)網(wǎng)、冬奧配套工程等全球能源互聯(lián)網(wǎng)張家口創(chuàng)新示范區(qū)工程建設(shè)。二是開展先進技術(shù)應(yīng)用示范，強化示范區(qū)技術(shù)支撐。探索適應(yīng)可再生能源大規(guī)模融入電力系統(tǒng)的新型電力運行機制和負(fù)荷調(diào)節(jié)管理新模式，大力支持智慧能源管理平臺建設(shè)。國家風(fēng)光儲輸示范工程作為目前世界上規(guī)模最大，集風(fēng)電、光伏發(fā)電、儲能及輸電工程四位一體的可再生能源項目，圍繞突破新能源大規(guī)模并網(wǎng)運行的技術(shù)瓶頸，在世界上首創(chuàng)風(fēng)光儲輸聯(lián)合優(yōu)化的技術(shù)路線，形成了一系列具有國際領(lǐng)先水平的核心技術(shù)，開辟了一條破解新能源消納世界難題的中國路徑。張北風(fēng)光熱儲輸、沽源奧運風(fēng)光城2個多能互補集成優(yōu)化示范工程，橋東區(qū)、張北縣2個“互聯(lián)網(wǎng)+”示范項目已獲國家能源局批復(fù)，目前正在做開工前準(zhǔn)備工作。與中科院電工所、達(dá)華集團簽署了《關(guān)于聯(lián)合實施河北省張家口市涿鹿縣可脫網(wǎng)運行的100%可再生能源多能互補黃帝城示范小鎮(zhèn)項目合作協(xié)議》，建成后可為實現(xiàn)張家口可再生能源示范區(qū)目標(biāo)和“低碳冬奧”提供示范樣板和工程技術(shù)來源。三是發(fā)展可再生能源高端裝備制造業(yè)，帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。重點發(fā)展并網(wǎng)智能控制設(shè)備、新能源汽車、高轉(zhuǎn)換率光伏組件、太陽能熱電聚光器等可再生能源高端裝備制造業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次和水平。簽約引進億華通、金風(fēng)科技、阿特斯、特變電工、天津中環(huán)、英利集團、晶澳集團等多家國內(nèi)行業(yè)頂級可再生能源裝備制造企業(yè)。未來繼續(xù)放大可再生能源示范區(qū)的帶動效應(yīng)，按照《可再生能源裝備制造產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃》，引進技術(shù)領(lǐng)先、綜合實力強的企業(yè)來我市投資設(shè)廠。四是布局可再生能源試驗檢測機構(gòu)，提升技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)水平。北京鑒衡認(rèn)證中心張家口可再生能源創(chuàng)新技術(shù)示范與檢測認(rèn)證基地2017年在我市落地，將有效提升可再生能源技術(shù)服務(wù)水平。
3.攻堅克難，以新模式敢當(dāng)能源體制革命急先鋒。緊緊圍繞可再生能源創(chuàng)新試驗區(qū)建設(shè)，張家口市通過體制機制創(chuàng)新，先行先試，積極爭取上級部門的支持，開展先進技術(shù)應(yīng)用示范，破解可再生能源發(fā)展的深層次矛盾，探索可再生能源市場化發(fā)展和創(chuàng)新發(fā)展新機制。一是創(chuàng)新建立四方協(xié)作機制，破解綠色電力消納難題。創(chuàng)新建立“政府+電網(wǎng)+發(fā)電企業(yè)+用戶側(cè)”四方協(xié)作機制，制定實施《冀北電網(wǎng)(張家口)新能源市場化交易規(guī)則》，搭建示范區(qū)可再生能源電力市場化交易平臺，并成功將可再生能源電力納入電力市場進行直接交易。截止目前，已組織完成2017年11月至2018年4月的交易工作，參與交易風(fēng)電企業(yè)47家，涉及電供暖用戶138家，交易電量達(dá)到1.4億千瓦時，參與四方協(xié)作機制電供暖面積139萬平米。二是探索商業(yè)開發(fā)模式，優(yōu)化資本要素配置。充分發(fā)揮示范區(qū)的引領(lǐng)和帶動作用，市通泰集團和國網(wǎng)節(jié)能公司合資組建國泰綠色能源有限公司，作為全市可再生能源商業(yè)運行平臺，通過資本、技術(shù)、資源運作，統(tǒng)籌推進示范區(qū)建設(shè)。設(shè)立張家口東旭可再生能源產(chǎn)業(yè)股權(quán)發(fā)展基金、張家口豐發(fā)投資基金、張家口建設(shè)發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金等8支基金，并獲省金融辦備案，總規(guī)模達(dá)300億元人民幣，提高了資金使用效率，降低了可再生能源企業(yè)融資成本。建立可再生能源四方聯(lián)動扶貧開發(fā)新機制，破除扶貧資金困境，放大扶貧效果，實現(xiàn)“新型城鎮(zhèn)化、綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)、脫貧攻堅”四方聯(lián)動。三是推進光伏扶貧，助力扶貧攻堅。為進一步打好脫貧攻堅工作，確保與全省全國2020年同步實現(xiàn)小康，通過推進屋頂、村級、地面光伏電站助力貧困戶的精準(zhǔn)扶貧。按照省能源局批復(fù)的2018年第一批村級光伏扶貧電站，年初積極安排7個縣區(qū)577個電站，建設(shè)規(guī)模26.81萬千瓦，可覆蓋40302個建檔立卡貧困戶;備案地面扶貧電站27個71萬千瓦，可覆蓋24338個建檔立卡貧困戶。目前近70%的批復(fù)項目已建成并網(wǎng)，剩余項目年底全部建成并網(wǎng)。截止目前，已累計建成并網(wǎng)扶貧電站93.88萬千瓦，覆蓋66964個貧困戶，實現(xiàn)每個貧困戶年增3000元、連續(xù)20年的穩(wěn)定收入。
4.多元應(yīng)用，以新路徑爭當(dāng)能源消費革命排頭兵。以實現(xiàn)低碳城市、低碳奧運為目標(biāo)，在供熱、交通、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、居民生活等領(lǐng)域，大力推進用能方式改革，促進可再生能源高效利用，打造多元化就地消納樣板工程。一是推進電供暖工程,打造冬季清潔供暖新樣板。2017年啟動清潔能源供暖(主要采取電、空氣源熱泵、水源熱泵等方式)面積2000萬平米以上，現(xiàn)已建成清潔能源供暖工程565萬平方米;今年又啟動700萬平方米電供暖工程，風(fēng)電供暖在我市成功實施的經(jīng)驗，可向京津冀地區(qū)乃至全國推廣。二是推動數(shù)據(jù)中心建設(shè)，促進可再生能源產(chǎn)業(yè)就地消納。2018年底預(yù)計交付運營50萬臺服務(wù)器：以張北大數(shù)據(jù)中心為基地，阿里大數(shù)據(jù)中心首期項目已經(jīng)完成，首期8萬臺服務(wù)器一期工程已投產(chǎn)，年用電3.2億度，30萬臺服務(wù)器二期工程已于2017年5月開工建設(shè)，預(yù)計今年年底進入試運營階段;懷來秦淮數(shù)據(jù)官廳湖新媒體大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地預(yù)計2019年全部投建完成后，共運行約20萬臺服務(wù)器，目前一期工程6萬臺服務(wù)器已經(jīng)投入運營，項目二、三期工程已于今年4月開工，預(yù)計9月交付運營6萬臺服務(wù)器。三是構(gòu)建可再生能源交通網(wǎng)絡(luò)，加快綠色交通發(fā)展。在公共交通、出租、旅游景區(qū)、公務(wù)用車等領(lǐng)域推廣使用新能源汽車，建設(shè)充電站(樁)和加氫站等配套設(shè)施，在高速服務(wù)區(qū)、公交站臺、鐵路站房、機場等交通樞紐供能應(yīng)用可再生能源，目前全市累計建設(shè)充電站61個、充電樁2850個，2018年預(yù)計實施建設(shè)462個充電樁;已推廣應(yīng)用新能源汽車(標(biāo)準(zhǔn)車)2478輛。四是推動風(fēng)電制氫及下游項目建設(shè)，形成可再生能源綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈。具備日加氫50輛氫燃料公交車能力的億華通加氫站已于上半年建成投運;崇禮風(fēng)光耦合制氫項目已核準(zhǔn);《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》已通過評審;今年1月采購74輛福田歐輝、宇通氫燃料電池公交車，其中49輛已于5月交付，將建成全國氫燃料電池公交車數(shù)量最多的城市。
5.眾智眾創(chuàng)，以新思維打造能源交流合作大平臺。吸納國內(nèi)外頂尖的企業(yè)、院校、院所、智庫參與到示范區(qū)建設(shè)中來，開展可再生能源技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、論壇展會、媒體傳播等活動，實現(xiàn)眾創(chuàng)分享共贏，把我市打造成國際、國內(nèi)可再生能源交流合作大平臺。一是推進張家口可再生能源研究院建設(shè)，搭建可再生能源創(chuàng)新大平臺。今年3月份，我市與中科院電工研究所、廣州能源研究所、工程熱物理研究所、華北電力大學(xué)、河北北方學(xué)院、達(dá)華集團合作共建的張家口可再生能源研究院正式成立，并召開了第一次會議，目前已經(jīng)具備辦公條件。研究院致力于成為服務(wù)張家口可再生能源發(fā)展、國內(nèi)一流的可再生能源專業(yè)咨詢服務(wù)和前沿技術(shù)研發(fā)機構(gòu)，國際知名的能源研究智庫平臺和產(chǎn)學(xué)研融合的創(chuàng)新基地。二是拓展國際能源交流合作，融入世界新能源發(fā)展潮流。首屆長城·國際可再生能源論壇于3月22日-23日在我市成功舉辦，得到可再生能源業(yè)界的高度評價，極大地提升了張家口的國際國內(nèi)影響力。經(jīng)過多次洽談交流，計劃與國際可再生能源署合作，共同建設(shè)張家口國際可再生能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。目前由國家可再生能源中心與鑒衡認(rèn)證中心共同制定完成了建設(shè)方案。三是加強國內(nèi)能源交流合作，提高示范區(qū)核心競爭力。加強與中科院對接合作，成立中科院——張家口市可再生能源示范區(qū)協(xié)調(diào)推進工作組，進一步強化雙方合作。初步意向是中科院將在張家口建立一個以低碳、智慧、創(chuàng)新、面向未來的中科新城;搭建一個多元化的資本平臺，為進入張家口的中科院科研團隊和專家院士量身訂制投資模式;在張家口建設(shè)科技實驗基地、國家重點實驗室、院士工作站、國家工程技術(shù)中心、科技成果轉(zhuǎn)化基地等，吸引大批中科院專家以不同形式進入張家口工作，并申請將潔凈能源國家實驗室設(shè)立在張家口，推動張家口逐步成為可再生能源交流合作大平臺。
四、培育綠色產(chǎn)業(yè)體系
搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展、京張攜手籌辦冬奧會、建設(shè)可再生能源示范區(qū)三大歷史機遇，將培育發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主攻方向，立足自身區(qū)位優(yōu)勢、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等市情實際，主動對接市場需求，不斷推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，致力打造面向未來、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，全力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，為全市實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
1.可再生能源產(chǎn)業(yè)。立足得天獨厚的可再生能源資源，我市充分放大可再生能源示范區(qū)的帶動效應(yīng)，簽約引進華電、華能、三峽、河北建投、天津中環(huán)、金風(fēng)科技、晶澳集團、達(dá)華集團等大型企業(yè)30余家。目前，我市可再生能源累計裝機超過1200萬千瓦，并且擁有“國家風(fēng)光儲輸試驗中心”、全國首個風(fēng)電研究檢測試驗基地以及風(fēng)機總裝、葉片制造等生產(chǎn)企業(yè)，初步形成涵蓋開發(fā)應(yīng)用、裝備制造、科技研發(fā)、技術(shù)服務(wù)等相對完善的可再生能源產(chǎn)業(yè)體系。同時，加快建設(shè)可再生能源高端裝備產(chǎn)業(yè)園，已有億華通、金風(fēng)科技、阿特斯、特變電工、天津中環(huán)、英利集團、晶澳集團等多家國內(nèi)行業(yè)頂級可再生能源裝備制造企業(yè)簽約落戶，涵蓋了風(fēng)機、塔筒、葉片、光伏組件、逆變器、氫燃料電池發(fā)動機等上下游產(chǎn)品。億華通年產(chǎn)2000臺氫燃料電池發(fā)動機生產(chǎn)線已投產(chǎn)，成為全國首條氫燃料電池發(fā)動機自動化生產(chǎn)線;金風(fēng)科技風(fēng)力發(fā)電機組整機智能制造項目總裝廠已實現(xiàn)試生產(chǎn);阿特斯智能高效光伏組件生產(chǎn)基地正在抓緊進行開工準(zhǔn)備，計劃年底投產(chǎn)。
2.冰雪產(chǎn)業(yè)。緊緊圍繞京張攜手籌辦2022年冬奧會戰(zhàn)略機遇，大力發(fā)展冰雪旅游和冰雪運動，建設(shè)國家冰雪裝備產(chǎn)業(yè)基地，打造從冰雪體育運動、冰雪旅游文化到冰雪裝備制造、冰雪人才培養(yǎng)、冰雪論壇會展、冰雪現(xiàn)代服務(wù)的冰雪全產(chǎn)業(yè)鏈，將我市打造成為國際冰雪運動勝地、中國國際滑雪旅游目的地、國家冰雪裝備產(chǎn)業(yè)基地、世界冰雪人才培養(yǎng)基地、世界冰雪論壇會展高地,推動冰雪產(chǎn)業(yè)成為張家口產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的增長點。以中國崇禮國際滑雪節(jié)為龍頭，去年以來精心組織了京津冀晉大眾冰球邀請賽、冬奧冰雪之旅、雪上嘉年華、冰上嘉年華、國際兒童戶外冰雪節(jié)等冰雪季系列活動，舉辦了自由式滑雪世界杯等近20項國際國內(nèi)賽事，打造了冰雪觀光、運動、娛樂及冰雪藝術(shù)、民俗、度假等多元化旅游產(chǎn)品。冰雪旅游核心區(qū)崇禮區(qū)建成大型滑雪場7家，雪道130多條、總長度130多公里，其中8條雪道通過國際雪聯(lián)認(rèn)證。尚義縣建設(shè)鴛鴦湖滑雪場，修建600平方米的雪具大廳和初級、中級雪道，建成少兒滑雪培訓(xùn)基地，并增加大型冰瀑、趣味民俗表演、馬蓮冰雪小鎮(zhèn)等冰雪游樂項目，推動全民參與冰雪運動，目前已舉辦冬季冰雪嘉年華兩屆。2017-2018雪季接待游客2 實現(xiàn)旅游收入20.3億元。張家口市榮獲2016-2017冰雪季“中國十佳冰雪旅游城市”稱號;崇禮區(qū)萬龍滑雪場、云頂滑雪場、太舞滑雪小鎮(zhèn)榮獲2016-2017冰雪季“中國滑雪旅游度假區(qū)十強”稱號;中國崇禮國際滑雪節(jié)榮獲2016-2017冰雪季“中國十大最具影響力冰雪旅游節(jié)事”稱號。
堅持鏈條拓展、集群發(fā)力，建設(shè)張家口高新區(qū)冰雪運動裝備產(chǎn)業(yè)園、宣化冰雪產(chǎn)業(yè)園兩個發(fā)展平臺，推動全市冰雪產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)全鏈條發(fā)展。目前已簽約法國MND公司等3個項目，組建2支總規(guī)模35億元的冰雪產(chǎn)業(yè)基金，法國MND雪道纜車項目近期將正式投產(chǎn)運營，推進美國布魯姆、瑞典萬眾之星等8家冰雪運動裝備生產(chǎn)企業(yè)盡快落地生產(chǎn);宣化區(qū)宏達(dá)冶金機械有限公司自主研發(fā)的造雪機支架，為省內(nèi)外滑雪場所青睞，并成功打入韓國市場;宣化工程機械公司自主研發(fā)的350壓雪機進入試制階段;國內(nèi)第一個冰雪裝備及器材檢測中心在宣化冰雪產(chǎn)業(yè)園立項;深圳華原基金注冊成立張家口冰雪產(chǎn)業(yè)基金;黑龍江安格式冰雪設(shè)備制造、乾卯雪龍體育裝備制造等一批冰雪裝備制造項目相繼落戶。在廊坊經(jīng)洽會上簽約投資1億美元的卡沃斯戶外滑雪設(shè)備、投資3000萬美元的BLIZ滑雪眼鏡、投資3000萬美元的TENSON滑雪服和投資5000萬元的千禧世代滑雪板項目，冰雪產(chǎn)業(yè)鏈條進一步拉長。聯(lián)合財新智庫、深圳建科院、北京體育大學(xué)、黑龍江冰雪產(chǎn)業(yè)研究院、法國山地署等部門，籌備建設(shè)張家口市冰雪產(chǎn)業(yè)研究院和冰雪產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心。同時，積極申請冰雪裝備保稅區(qū)，籌備冰雪裝備保稅展示中心，與全球知名體育用品零售商Intersport公司洽談合作事宜。
3.大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。制定了《張家口市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《張家口市關(guān)于推進大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》，著力構(gòu)建新能源特色顯著、數(shù)據(jù)存儲服務(wù)、創(chuàng)新應(yīng)用環(huán)節(jié)突出的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，致力將大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)打造成為我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、經(jīng)濟提質(zhì)增效的新引擎。積極組織實施“一帶三區(qū)多園”的發(fā)展布局，以京張高鐵和京張、張石高速為軸，構(gòu)建大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展隆起帶;在壩上地區(qū)形成大數(shù)據(jù)存儲服務(wù)功能區(qū)，在中心城區(qū)形成大數(shù)據(jù)技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用示范功能區(qū)，在鄰京地區(qū)形成大數(shù)據(jù)應(yīng)用與智能制造功能區(qū);以張北云計算產(chǎn)業(yè)基地、橋東區(qū)北方硅谷高科新城、宣化區(qū)冰雪產(chǎn)業(yè)園、懷來縣京北生態(tài)科技新城、經(jīng)開區(qū)網(wǎng)絡(luò)信息安全產(chǎn)業(yè)園為龍頭，重點培育和發(fā)展一批特色鮮明、規(guī)模適度的核心大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園，形成多園聯(lián)動的發(fā)展格局。目前，全市已經(jīng)投入運營數(shù)據(jù)中心項目3個，分別為張北云聯(lián)數(shù)據(jù)中心項目(阿里廟灘一期)、數(shù)據(jù)港張北數(shù)據(jù)中心項目(阿里小二臺一期)、懷來秦淮數(shù)據(jù)中心項目，已建設(shè)完成服務(wù)器規(guī)模8.45萬臺，完成投資52億元;在建數(shù)據(jù)中心項目4個，分別為阿里廟灘數(shù)據(jù)中心項目(阿里廟灘二期擴建)、阿里小二臺數(shù)據(jù)中心項目(阿里小二臺二期擴建)、阿里中都草原數(shù)據(jù)中心項目、張北榕泰云計算數(shù)據(jù)中心項目，完成投資23億元。京東大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、中國電信呼叫中心項目已完成選址，正在開展后續(xù)前期工作。
4.環(huán)保型汽車產(chǎn)業(yè)。圍繞“京津冀協(xié)同發(fā)展”“中國制造2025” 等戰(zhàn)略規(guī)劃，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展定位，立足我市裝備制造業(yè)基礎(chǔ)，大力發(fā)展高端裝備制造業(yè)，重點培育發(fā)展環(huán)保型汽車產(chǎn)業(yè)。目前，總投資31.8億元的沃爾沃汽車發(fā)動機項目運行平穩(wěn)，累計產(chǎn)量達(dá)到15萬臺，并入選國家工信部首批綠色示范工廠;吉利整車項目有序推進，領(lǐng)克張家口工廠正式落成投產(chǎn)，規(guī)劃年產(chǎn)能20萬輛，生產(chǎn)領(lǐng)克汽車旗下全新產(chǎn)品;為沃爾沃發(fā)動機和吉利整車項目配套的生產(chǎn)廠家已開工建設(shè)8家;總投資50億元北汽福田重車生產(chǎn)基地項目，已完成一期和二期投資20億元，實現(xiàn)產(chǎn)能2萬輛的目標(biāo)。其中，沃爾沃汽車張家口發(fā)動機項目，于2012年4月開始建設(shè)，2013年10月總體竣工并開始試運營，2016年4月26日全線投產(chǎn)，設(shè)計產(chǎn)能年產(chǎn)32.5萬臺發(fā)動機，全部達(dá)產(chǎn)后可實現(xiàn)銷售收入約78億元，實現(xiàn)利稅8.5億元。領(lǐng)克汽車張家口工廠2017年正式落成，生產(chǎn)的高能轎跑SUV“領(lǐng)克02”在全國正式上市，市場前景看好。依托領(lǐng)克汽車張家口工廠，張家口市著力打造整車、發(fā)動機、變速箱、汽車零部件等為主的汽車產(chǎn)業(yè)基地，相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)同步推進。到2020年，“領(lǐng)克02”預(yù)計年產(chǎn)銷售量將達(dá)20萬輛，實現(xiàn)稅收30億元，直接就業(yè)人員可達(dá)4500人，將有力地帶動全市高端裝備制造業(yè)及綠色產(chǎn)業(yè)的快速崛起。
5.綠色食品加工業(yè)。大力推進綠色食品產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全力打造綜合性的綠色食品產(chǎn)業(yè)基地，為經(jīng)濟發(fā)展培育新的產(chǎn)業(yè)支撐，逐步走出一條變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢，實現(xiàn)從農(nóng)牧產(chǎn)品到品牌發(fā)展的綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。一是乳制品加工業(yè)。以推進乳業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、產(chǎn)業(yè)化為動力，以完善良繁、防疫、科技、政策四大保障體系為保障，加快構(gòu)建規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、智能化的現(xiàn)代乳品產(chǎn)業(yè)體系。全市擁有乳品加工企業(yè)11家，設(shè)計年加工鮮奶能力230萬噸，其中液態(tài)奶加工企業(yè)6家，形成以蒙牛、伊利為代表的高端液態(tài)奶產(chǎn)業(yè)集群和以旗幟乳業(yè)為核心的嬰幼兒配方奶粉產(chǎn)業(yè)集群。其中，旗幟乳業(yè)摘取2017年世界食品品質(zhì)評鑒大會雙料金獎：中老年奶粉獲得大會金獎，嬰幼兒奶粉獲特別金獎。二是葡萄產(chǎn)業(yè)。相繼出臺《關(guān)于加快推進葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》《關(guān)于扶持推進葡萄產(chǎn)業(yè)上檔升級的意見》等政策措施，全力培育發(fā)展葡萄產(chǎn)業(yè)，成為全市獨具特色、鏈條完整、潛力巨大的龍型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。全市葡萄種植面積達(dá)到50.9萬畝，總產(chǎn)量53萬噸，產(chǎn)值39億元，基地主要覆蓋懷來縣、涿鹿縣、陽原縣、宣化縣、宣化區(qū)等8個縣區(qū)，其中釀酒葡萄18.2萬畝，現(xiàn)有葡萄加工企業(yè)51家，特別是懷來縣葡萄產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率達(dá)到70%以上，對財政貢獻(xiàn)率達(dá)到60%以上。“長城”葡萄酒享譽海內(nèi)外，是APEC財長會議晚宴專用酒、亞洲博鰲論壇唯一指定用酒、人民大會堂國宴用酒，并屢次被用作“國家級禮物”贈予國際政要。三是馬鈴薯加工業(yè)。我市作為世界最優(yōu)良的馬鈴薯產(chǎn)區(qū)之一，產(chǎn)品產(chǎn)量高、品質(zhì)好，生產(chǎn)加工的馬鈴薯制品長期供應(yīng)國際知名快餐企業(yè)，是麥當(dāng)勞、肯德基等知名企業(yè)土豆的主要供應(yīng)基地。全市規(guī)模較大的馬鈴薯加工企業(yè)有約10家，年加工能力達(dá)80萬噸，工藝水平位居全國前列，愛味客雪川、張家口弘基、燕北薯業(yè)等龍頭企業(yè)不斷培育壯大馬鈴薯產(chǎn)業(yè)，形成生物組培、種薯繁育、商品薯種植、鮮薯深加工、薯渣飼料較為完善的產(chǎn)業(yè)鏈條。
6.特色旅游業(yè)。圍繞生態(tài)、文化、冰雪等獨具特色的旅游資源，構(gòu)建“一帶兩路三片區(qū)”全域旅游格局。一帶即京張體育文化產(chǎn)業(yè)帶。以體育文化旅游產(chǎn)業(yè)為核心，主動對接北京，通過共同參與、共同建設(shè)、集聚開發(fā)，促進體育文化旅游產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代休閑觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的融合發(fā)展，形成連接京津冀、輻射蒙晉的協(xié)同發(fā)展融合帶、創(chuàng)新發(fā)展經(jīng)濟帶、綠色發(fā)展風(fēng)光帶、惠民發(fā)展示范帶。兩路即草原天路和桑洋水路。草原天路方面，對草原天路沿線兩側(cè)的自然、人文等資源實行嚴(yán)格管控與開發(fā)，劃分草原天路視域廊道控制區(qū)，并對該區(qū)域景觀環(huán)境實行整治與控制，重點對核心視域內(nèi)鄉(xiāng)村風(fēng)貌進行導(dǎo)控;把草原天路和沿線城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村、景區(qū)連接起來，建設(shè)旅游中心城，培育發(fā)展特色旅游小鎮(zhèn)和特色旅游村莊，把草原天路打造成中國最美的自駕體驗旅游風(fēng)情線和國家一號風(fēng)景大道。桑洋水路方面，以桑干河和洋河為紐帶，加強桑干河水系和洋河水系的生態(tài)保護與治理，打造陽原泥河灣世界文化遺產(chǎn)旅游區(qū)、桑干河大峽谷旅游區(qū)、雞鳴山驛國家5A旅游景區(qū)和官廳水庫國家濕地公園等一批重要的旅游節(jié)點，積極開發(fā)水上運動、濱水旅游、水岸休閑、濱水度假、濱水綜合娛樂、鄉(xiāng)村旅游等六大核心旅游產(chǎn)品，形成“壩上有天路，壩下有水路”的新格局。三大旅游功能片區(qū)即冰雪溫泉康養(yǎng)度假片區(qū)、草原風(fēng)情旅游休閑片區(qū)、歷史文化體驗旅游片區(qū)。冰雪溫泉康養(yǎng)度假片區(qū)，推動冰雪度假、溫泉養(yǎng)生、健康養(yǎng)老、葡萄產(chǎn)業(yè)等4類特色小鎮(zhèn)建設(shè)，增加各類戶外休閑體驗項目，引導(dǎo)發(fā)展滑雪文化創(chuàng)意、專業(yè)訓(xùn)練、滑雪用具和設(shè)備制造等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，打造國際高端運動休閑度假區(qū)和冰雪溫泉度假勝地，建成國內(nèi)一流的滑雪培訓(xùn)中心、科研中心以及冬季體育用品研發(fā)、生產(chǎn)和交易中心。草原風(fēng)情旅游休閑片區(qū)，建設(shè)張北中都草原、沽源濕地草原、康保生態(tài)草原、尚義運動草原4個草原旅游度假區(qū)，謀劃推進國家森林公園、國家濕地公園、國家農(nóng)業(yè)公園、國家牧場等一批“國字號”旅游精品項目，打造國際一流消夏避暑旅游勝地。歷史文化體驗旅游片區(qū)，發(fā)揮歷史文化資源優(yōu)勢，擦亮叫響長城文化、泥河灣古人類文化、中華三祖文化、蔚縣古堡民俗等具有中國特色、世界知名的重大文化旅游品牌，突出非物質(zhì)文化遺產(chǎn)體驗、節(jié)慶民俗體驗，積極推進“萬里茶道”聯(lián)合申遺工作，打造國家長城文化旅游目的地、國家級文化旅游創(chuàng)新示范區(qū)、國際知名的古人類遺址體驗地和始祖文化體驗地。目前，全市A級以上景區(qū)64家，其中，4A級景區(qū)12家(橋西安家溝生態(tài)旅游區(qū)、崇禮萬龍滑雪場、沽源塞外莊園、張北中都原始草原度假村、懷來黃龍山莊、橋西大境門風(fēng)景區(qū)、蔚縣小五臺·金河景區(qū)、赤城溫泉度假村、沽源沽水福源度假村、沽源天鵝湖旅游度假村、下花園雞鳴山風(fēng)景旅游區(qū)、三祖圣地——黃帝城文化旅游區(qū))。深度挖掘和開發(fā)地域特色，打造出張北草原音樂節(jié)、崇禮國際滑雪節(jié)、蔚縣民俗文化旅游節(jié)、中國·懷來葡萄(酒)節(jié)等一批知名的節(jié)慶品牌。2017年，全市共接待國內(nèi)外游客6259.82萬人次，實現(xiàn)旅游收入696.46億元，同比分別增長20.53%、34.13%。2018年1-5月全市共接待國內(nèi)外游客2048.85萬人次，實現(xiàn)旅游收入228.14億元，同比分別增長18.69%、32.07%。
