[摘 要]大力推動文化扶貧是對習(xí)近平總書記提出的文化自信的忠實體現(xiàn)和具體舉措。貧困地區(qū)民眾對于擺脫貧困的文化自信的缺失、貧困地區(qū)干部和群眾對于文化產(chǎn)業(yè)理論有待更新等因素是造成文化貧困的主要因素，是堅定文化自信的主要障礙。應(yīng)該加強(qiáng)對貧困地區(qū)的文化教育扶貧，文化扶貧要注重精準(zhǔn)實施，注重培養(yǎng)貧困地區(qū)群眾正確的文化價值。

　　[關(guān)鍵詞]貧困地區(qū);文化貧困;文化扶貧

　　[中圖分類號] D63 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A

　　文化扶貧是指文化和精神層面上給予貧困地區(qū)以多種形式的支持，從而提高當(dāng)?shù)厝嗣裎幕刭|(zhì)，盡快擺脫貧困。[1]扶貧工作不僅要扶物質(zhì)，更要扶文化、扶精神、扶智力。文化扶貧工作往往能夠用較少的錢，取得較高的投入產(chǎn)出比，有效提升貧困地區(qū)人民的思想文化素質(zhì)和科學(xué)技術(shù)水平,可以有效改變民眾原有的習(xí)俗、心態(tài)及價值理念體系，重構(gòu)其文化價值和經(jīng)濟(jì)價值思維和觀念，為文化貧困的徹底扭轉(zhuǎn)創(chuàng)造條件，是促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改變貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，改善貧困地區(qū)人民生活的關(guān)鍵所在。

　　一、貧困地區(qū)文化扶貧的意義

　　(一)文化扶貧有助于增強(qiáng)貧困地區(qū)群眾的文化自信

　　黨的十九大提出：“推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。滿足人民過上美好生活的新期待，必須提供豐富的精神食糧。要深化文化體制改革，完善文化管理體制，加快構(gòu)建把社會效益放在首位、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的體制機(jī)制。完善公共文化服務(wù)體系，深入實施文化惠民工程，豐富群眾性文化活動。”故此，文化扶貧意義深遠(yuǎn)，物質(zhì)脫貧與文化脫貧應(yīng)當(dāng)一盤棋謀劃，適時融入，同步推進(jìn)。文化扶貧有助于增強(qiáng)民族凝聚力，樹立公民的文化自信心，激發(fā)貧困地區(qū)群眾干事創(chuàng)業(yè)的熱情和勇氣，深植于人民靈魂深處的文化自信對于弘揚(yáng)社會正義、塑造社會風(fēng)氣、增強(qiáng)群眾愛崗敬業(yè)精神等方面大有裨益。

　　(二)公共文化扶貧有利于保障公民的基本文化權(quán)益

　　參加文化活動、享受文化發(fā)展成果等文化權(quán)益是全體公民最基本的文化權(quán)益。文化扶貧工作就是一種旨在為廣大貧困地區(qū)提供最基本的公共文化服務(wù)、滿足群眾基本文化需求、保障群眾基本的文化權(quán)益的行動。構(gòu)建全民公共文化服務(wù)體系，并在全國范圍內(nèi)有效推進(jìn)基本公共文化設(shè)施和服務(wù)均等化、標(biāo)準(zhǔn)化，最繁重、最艱巨的任務(wù)首推貧困地區(qū)。大力推進(jìn)我國廣大貧困地區(qū)公共文化設(shè)施和服務(wù)體系建設(shè)，是保障全體公民最基本文化權(quán)益的有效方式，是實現(xiàn)脫貧攻堅的重要舉措，也是實現(xiàn)到2020年我國全面建成小康社會目標(biāo)的迫切需要。通過整合各級各類面向貧困地區(qū)的文化資源，從而達(dá)到完善文化服務(wù)內(nèi)容、創(chuàng)新文化服務(wù)方式、提高文化服務(wù)效益，切實保障貧困地區(qū)群眾的基本文化權(quán)益。

　　(三)文化扶貧是傳承發(fā)展民族優(yōu)秀文化的重要途徑

　　中華民族是一個有著56個民族的大家庭，各民族優(yōu)秀的文化遺產(chǎn)，是進(jìn)行社會主義文化建設(shè)的重要資源，加強(qiáng)民族文化的傳承與發(fā)展，是保障文化多樣性的必要手段。文化扶貧工作有助于提升全社會對繼承發(fā)揚(yáng)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的認(rèn)識，充分調(diào)動各民族群眾特別是文化工作者和文化傳承人的積極性、主動性和創(chuàng)造性，文化扶貧工作有助于對民族文化的挖掘、搶救、整理和傳承，構(gòu)建我國民族民間文化資源保護(hù)體系，發(fā)掘民族文化資源，做大做強(qiáng)一批民族文化品牌，培育一批民族文化經(jīng)典旅游景區(qū)景點，使各民族優(yōu)秀文化在傳承中發(fā)展，在發(fā)展中普及，在普及中壯大。

　　二、貧困地區(qū)文化貧困的因素分析

　　(一)貧困地區(qū)民眾擺脫貧困的文化自信不足

　　扶貧先扶智，扶貧必先扶志。一個家庭、一個群體乃至于一個地區(qū)的貧困，從表象上看僅僅是屬于物質(zhì)層面的問題，但從本質(zhì)上來講，人們的經(jīng)濟(jì)收入狀況不僅僅與其文化教育素質(zhì)、價值觀念體系、固有生活方式等密切相關(guān)，也與其對于通過自身的努力，取得較高的經(jīng)濟(jì)收入，大幅度提升自身的生活品質(zhì)的理想和信念有關(guān)。貧困地區(qū)的人往往對貧困的生活狀態(tài)已經(jīng)適應(yīng)，甚至認(rèn)為自己本來就應(yīng)該過這樣的生活，著名反貧困理論專家、諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎得主繆爾達(dá)爾認(rèn)為：“貧困與民眾宿命論觀念、對改變觀念與制度、維護(hù)現(xiàn)代技術(shù)、改善衛(wèi)生條件等的麻木和冷漠相關(guān)。”[2]貧困地區(qū)的群眾普遍存在著兩個特點，一是本身就缺乏對改變貧困現(xiàn)狀的能力，缺乏脫貧所必需的文化基礎(chǔ)和智力支持，二是缺乏脫貧致富的精神動力和堅定信念。習(xí)近平同志曾說過：“脫貧致富貴在立志，只要有志氣、有信心，就沒有邁不過去的坎。”唐代魏徵在《諫太宗十思疏》中說：“求木之長者，必固其根本;欲流之遠(yuǎn)者，必浚其泉源。”這句話用于文化扶貧十分貼切，真正的根治脫貧，長效脫貧，需要以文化為支撐，文化自信是最深層次的自信，文化自覺是最長久的自覺。[3]堅定脫貧致富的信念，需要依靠文化自信。

　　(二)貧困地區(qū)干部和群眾文化產(chǎn)業(yè)理念有待更新

　　貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會和文化發(fā)展滯后，文化產(chǎn)業(yè)大多處于剛起步階段，文化產(chǎn)業(yè)的效益和規(guī)模尚未得到較好體現(xiàn)，貧困地區(qū)的干部和群眾對文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)功能認(rèn)識不足，忽視其經(jīng)濟(jì)屬性，偏重于文化意識形態(tài)方面的屬性。對于文化產(chǎn)業(yè)與文化事業(yè)辯證發(fā)展，互相促進(jìn)的理念亟待提升，總體來講偏重于依托文化事業(yè)促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，而忽視了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展對提升文化事業(yè)所起的積極作用。在工作中重視依靠政府投入發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，而忽視市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。很多人對大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的作用和意義認(rèn)識不足，重視不夠，忽視文化的經(jīng)濟(jì)功能，將文化產(chǎn)業(yè)與文化事業(yè)混為一談，對發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)存在顧慮。[4]缺乏文化經(jīng)濟(jì)意識。

　　(三)貧困地區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素基礎(chǔ)薄弱

　　文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素基礎(chǔ)薄弱是我國貧困地區(qū)文化貧困的一個重要成因，大多數(shù)貧困地區(qū)的地理位置、氣候條件、信息通信、交通物流、人力資源等文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素的基礎(chǔ)條件嚴(yán)重欠缺，與發(fā)達(dá)地區(qū)差距較大，成為制約文化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的一個重要瓶頸，落后的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r不足以完成較高質(zhì)量的基礎(chǔ)設(shè)施投入。貧困地區(qū)的旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)也處于爬坡階段，難以形成旅游業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的融合效應(yīng)和集群效應(yīng)，文化產(chǎn)業(yè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈條難以形成。此外，貧困地區(qū)群眾的消費(fèi)主要用于滿足自身生存需要的基本物質(zhì)生活，處于馬斯洛消費(fèi)理論較低層級，在貧困地區(qū)，民眾在溫飽問題解決之前，在基本的生存問題得不到保障之時，無暇顧及膳食營養(yǎng)結(jié)構(gòu)是否科學(xué)合理，更談不上對養(yǎng)生、美食乃至于更高級的精神文化方面的需求，既缺乏進(jìn)行文化消費(fèi)的能力、也缺乏文化消費(fèi)和文化創(chuàng)造的意識。

　　(四)貧困地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)人才缺乏

　　人的要素是第一要素，貧困地區(qū)缺乏熟諳市場經(jīng)濟(jì)與經(jīng)營的文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營者。文化經(jīng)營者，尤其是行業(yè)領(lǐng)軍人物的經(jīng)營理念、眼界視野，以及經(jīng)營方式對于當(dāng)?shù)匚幕a(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向、發(fā)展規(guī)模有很大影響。而貧困地區(qū)大多數(shù)文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營者文化程度較低，知識面較窄，年齡結(jié)構(gòu)不合理，知識更新不夠。對現(xiàn)代企業(yè)管理，資產(chǎn)經(jīng)營知識掌握較少，習(xí)慣于以傳統(tǒng)的管理手段來經(jīng)營文化，高素質(zhì)的文化經(jīng)紀(jì)人、中介機(jī)構(gòu)的嚴(yán)重缺乏成為目前貧困地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中最大的制約因素，從而導(dǎo)致貧困地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)項目策劃、包裝推介工作總體效果不明顯，還需提升質(zhì)量，完善細(xì)節(jié)。[5]同時，缺乏一個由中央到地方再到鄉(xiāng)村層層輻射、雙向互動的文化扶貧機(jī)制，尤其是人才培養(yǎng)與交流機(jī)制,缺乏人才的雙向交流。另外，文化志愿者組織的作用沒有得到應(yīng)有的發(fā)揮。我國目前注冊的文化志愿組織有七千多個，隊伍有一百多萬人，這些文化志愿者到基層去，到貧困地區(qū)去文化扶貧的比例偏低。

　　(五)貧困地區(qū)公共文化活力不足

　　公共文化服務(wù)的軟硬件條件是進(jìn)行有效文化扶貧的重要抓手和基石。公共文化服務(wù)的本質(zhì)屬性就在于其提供服務(wù)的對象為全體群眾，然而貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站等設(shè)施一是存在缺建、少建和“建而不全”的狀況，二是“空殼”化現(xiàn)象嚴(yán)重。文化站設(shè)備陳舊，許多地方都是破桌子爛椅子，與時代發(fā)展較為密切相關(guān)的書籍、光盤和電腦等嚴(yán)重短缺，有名無實，專職、兼職的公共文化服務(wù)人員過少，平時大多數(shù)時間均不在崗位，大多數(shù)群眾對文化站這樣的公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)知之甚少，很少有人去鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站解決文化需求問題。農(nóng)家書屋利用率低，盡管農(nóng)家書屋提供實用圖書、報刊、電子音像制品借閱服務(wù)，但管理不善，人氣不足。農(nóng)家書屋圖書被借出的頻率不高，甚至有些電子音像制品沒有啟封?；鶎庸参幕?wù)機(jī)制不健全，基層公共文化條塊分割，服務(wù)資源分散。

　　(六)公共文化服務(wù)效能有待提高

　　一方面是人民群眾日益提高的對公共文化服務(wù)的需求，另一方面是落后的、不能滿足人民群眾需要的公共文化服務(wù)現(xiàn)狀，人民群眾對公共文化服務(wù)的高需求與落后的文化產(chǎn)品供給之間的矛盾已經(jīng)凸顯。在進(jìn)行文化扶貧工作時，既要加強(qiáng)公共文化產(chǎn)品與服務(wù)供給，更應(yīng)提高公共文化服務(wù)效能。讓公共文化真正惠及老百姓。《“十三五”時期貧困地區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃綱要》是我國貧困地區(qū)全面建成小康社會的基本公共文化服務(wù)頂層設(shè)計，《綱要》提出了促進(jìn)貧困地區(qū)公共文化服務(wù)效能提升的重要措施。比如要求貧困地區(qū)公共圖書館、文化館的組織體系加快走向總分館制。對于如何提升貧困地區(qū)的公共文化服務(wù)效能給出了指導(dǎo)措施，然而，許多地區(qū)因為這樣或者那樣的問題，總分館制的要求并沒有實施。

　　三、貧困地區(qū)文化扶貧的措施

　　(一)加強(qiáng)對貧困地區(qū)的文化教育扶貧

　　下一代要過上好生活，首先要有文化，這樣將來他們的發(fā)展就完全不同。義務(wù)教育一定要搞好，讓孩子們受到好的教育，不要讓孩子們輸在起跑線上。古人有“家貧子讀書”的傳統(tǒng)。把貧困地區(qū)孩子培養(yǎng)出來，這才是根本的扶貧之策。[6]“百年大計，教育第一。”這話對貧困地區(qū)來講尤為如此，越是貧困的地區(qū)，越應(yīng)加強(qiáng)教育投資，加強(qiáng)貧困地區(qū)的教育問題是解決貧困的根本問題，是貧困地區(qū)人民脫貧的內(nèi)生動力。全面提升貧困地區(qū)人民群眾的教育文化素質(zhì)，樹立他們改變命運(yùn)的信心和銳意進(jìn)取的意識，有效地隔離貧困文化的代際傳遞，消融貧困文化的相互復(fù)制。加強(qiáng)對貧困地區(qū)適齡學(xué)生的職業(yè)教育，國家及省、市教育系統(tǒng)對貧困地區(qū)子女在升入高職、高專和中等職業(yè)教育等學(xué)校學(xué)習(xí)時予以政策傾斜，在招生名額上向貧困地區(qū)傾斜，同時為進(jìn)入職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)的貧困地區(qū)子女提供教育資金扶持，解決這些子女入學(xué)的后顧之憂，保障他們能夠安心學(xué)習(xí)，鼓勵他們在開展多渠道就業(yè)的同時，優(yōu)先回到貧困地區(qū)，解決家鄉(xiāng)的貧困面貌，同時用自己的專業(yè)知識解決家庭的貧困問題。

　　(二)注重做好各民族地區(qū)的文化扶貧

　　黨的十八大以來，習(xí)近平總書記連續(xù)4年在新年賀詞中關(guān)注貧困地區(qū)貧困群眾和扶貧工作，充分體現(xiàn)了對全國各族人民脫貧攻堅工作的高度重視。[7]我國是一個有著56個民族的多民族國家，在國土面積中民族地區(qū)面積占全國總面積的64.2%。決不讓一個少數(shù)民族、一個地區(qū)掉隊，是習(xí)近平總書記對我國扶貧工作提出的要求。民族地區(qū)文化是一個有著內(nèi)在關(guān)聯(lián)的有機(jī)生態(tài)整體，既傳承著少數(shù)民族祖先幾千年來的文化基因，也蘊(yùn)含著無限豐富的開發(fā)契機(jī)。比如，壯族“三月三”、蒙古族“那達(dá)慕”、彝族“火把節(jié)”、傣族“潑水節(jié)”、苗族“采花山”等民族節(jié)慶文化，蒙古長調(diào)、維吾爾族歌舞、回族武術(shù)等民族樂舞和武術(shù)，無一不是民族歷史文化的精髓，同時也是文化扶貧、精準(zhǔn)脫貧的重要載體。貴州黔東南民族文化生態(tài)保護(hù)實驗區(qū)的經(jīng)驗值得借鑒。早在2012年，文化部就在黔東南設(shè)立了貴州唯一的國家級文化生態(tài)保護(hù)實驗區(qū)，在牢牢守住生態(tài)和發(fā)展兩條底線的前提下，當(dāng)?shù)厣钊胪诰蛎缍泵褡逦幕木駜?nèi)核，充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境自然稟賦優(yōu)勢，蓄勢民族文化保護(hù)傳承和發(fā)展創(chuàng)新，打造了國內(nèi)外知名的民族文化旅游目的地，走出了一條既讓民族文化大放異彩又讓更多困難群眾共奔小康的新路子。[8]在守住民族核心文化價值和生活方式的基礎(chǔ)上，做好民族地區(qū)的文化扶貧工作，要將民族文化的開發(fā)和保護(hù)、傳承與創(chuàng)新緊密結(jié)合起來，在繼承中求發(fā)展，在發(fā)展中求創(chuàng)新，真正做到各民族文化的“各美其美、美美與共”。

　　(三)文化扶貧要注重精準(zhǔn)實施

　　扶貧工作首先考慮的不應(yīng)是扶貧地政府財政收入的增長，而是每個家庭收入的增多，是“富民”而非“富財政”。在實施文化扶貧工程時要樹立以民為本的思想，充分尊重群眾意愿。要確立群眾在文化扶貧工作中的主導(dǎo)性和主體地位，注重凝聚群眾力量，充分調(diào)動群眾智慧，正確處理好文化扶貧工作中與當(dāng)?shù)厝罕姷年P(guān)系，引導(dǎo)群眾積極參與，建言獻(xiàn)策。切實做到文化扶貧工作惠及于民，發(fā)揮當(dāng)?shù)匚幕歉傻囊I(lǐng)作用，結(jié)成幫扶對子，進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧，精準(zhǔn)發(fā)力，措施到村，責(zé)任到人。要通過深入調(diào)研，制定科學(xué)的文化扶貧幫扶規(guī)劃和精準(zhǔn)脫貧措施，要細(xì)化分解幫扶任務(wù)，針對不同的貧困人群，制定明確的脫貧時間表、路線圖，積極協(xié)助指導(dǎo)幫扶村做好扶貧總體規(guī)劃，幫助協(xié)調(diào)解決工作中的困難問題。策劃和實施一系列有針對性的小微文化項目，增強(qiáng)貧困地區(qū)群眾的自我脫貧意識，精準(zhǔn)幫助各個貧困戶盡早脫貧致富。

　　(四)注重培養(yǎng)貧困地區(qū)群眾正確的文化價值

　　“窮山惡水出刁民”雖然不一定有科學(xué)依據(jù)，但也足以說明貧困地區(qū)的群眾由于受到文化貧困的影響，價值理念存在一定的扭曲。綜合來看主要表現(xiàn)在聽天由命的人生觀、得過且過的幸福觀、小農(nóng)本位的生產(chǎn)觀、好逸惡勞的勞動觀、重義輕利的道德觀、只求溫飽的消費(fèi)觀、安土重鄉(xiāng)的鄉(xiāng)土觀、多子多福的生育觀等。[9]將貧困地區(qū)的貧困問題歸結(jié)為科學(xué)文化基礎(chǔ)較差、思想觀念陳舊、缺乏進(jìn)取精神和發(fā)展意識，已是學(xué)術(shù)界的共識。故此，文化扶貧的作用就在于以春風(fēng)化雨的形式，持之以恒對貧困地區(qū)的群眾加強(qiáng)自強(qiáng)、誠信、知恥、好學(xué)、求新、務(wù)實等中華民族美德教育，樹立良好的社會風(fēng)氣，培養(yǎng)貧困地區(qū)群眾正確的文化價值。只有全面培育出自強(qiáng)、誠信、知恥、好學(xué)、求新等價值理念，孜孜不倦向貧困地區(qū)的群眾傳播新思想、新觀念和致富創(chuàng)收的新方法，既增加他們的收入，又武裝他們的頭腦，才能引導(dǎo)貧困地區(qū)的群眾樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀和自信心，也才能夠在工作和生活中激發(fā)出人生的正能量，在具體的工作中發(fā)揮潛能，塑造出群眾的現(xiàn)代文明意識，并使這種文明、進(jìn)取的意識成為深植于群眾內(nèi)心的一種基因、一種品質(zhì)，為早日全面實現(xiàn)貧困地區(qū)脫貧目標(biāo)、全面建成小康社會發(fā)揮作用。

　　(五)加強(qiáng)文化扶貧的長效機(jī)制

　　文化扶貧即著重于對貧困地區(qū)的文化進(jìn)行改造，加快貧困居民固有習(xí)慣、風(fēng)俗、心態(tài)及價值理念的解構(gòu)與重構(gòu)，加大對特色文化產(chǎn)業(yè)的扶持，從根本上實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧工作從治標(biāo)向治本轉(zhuǎn)變。[10]這就注定了文化扶貧的長期性和復(fù)雜性，加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)扶貧的長期效應(yīng)，一方面是強(qiáng)化中國傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)的繼承與創(chuàng)新。2017年頒布的《關(guān)于實施中華傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見》提出了“積極參與文化資源的開發(fā)、保護(hù)與利用，生產(chǎn)豐富多樣、社會價值和市場價值相統(tǒng)一、人民喜聞樂見的優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品，擴(kuò)大中高端文化產(chǎn)品和服務(wù)的供給。” [11]中國傳統(tǒng)文化產(chǎn)品是民族文化的精髓，大力開發(fā)利用傳統(tǒng)文化，既可以使群眾增收致富，又可以使優(yōu)秀的文化得到弘揚(yáng)和傳承，比如以傳統(tǒng)民間鈞瓷的傳承為例，產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展不僅富足了鄉(xiāng)里，鈞瓷的創(chuàng)新發(fā)展產(chǎn)業(yè)化態(tài)勢也為鈞瓷的國際化開拓了市場，成為中原地區(qū)文化的一張代表名片。另一方面是大力發(fā)展新型文化產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)文化+網(wǎng)絡(luò)，文化+旅游等新興文化產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)發(fā)展，實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的深度融合，使文化產(chǎn)業(yè)真正融入人民日常的經(jīng)濟(jì)生活和社會生活之中。

　　(六)完善公共文化基礎(chǔ)服務(wù)建設(shè)是文化扶貧的落腳點

　　文化扶貧的落腳點是大力完善公共文化基礎(chǔ)服務(wù)建設(shè)，研究表明，貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)狀況與該區(qū)域公共文化基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展水平有著較為密切的關(guān)系，貧困地區(qū)在公共文化設(shè)施建設(shè)和服務(wù)體系完善方面普遍存在起點低、底子薄的問題。貧困地區(qū)的人們在勞作之余，常常無所事事，甚至常常引起打架斗毆之事，亟待增加貧困地區(qū)的公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)，不斷興建圖書閱覽室、文化活動廣場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，村級(社區(qū))文化室、農(nóng)家書屋、完善公共文化建設(shè)體系，將文化資源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實文化生產(chǎn)力，打破“貧困文化”固有的平衡與封閉。不斷增加公益性文化投入力度，切實加強(qiáng)貧困地區(qū)圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化室等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善和提升我國貧困地區(qū)的文化基礎(chǔ)設(shè)施條件和服務(wù)水準(zhǔn)。切實落實好中辦、國辦《關(guān)于加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的若干意見》中提出的“從城市住房開發(fā)投資中提取1%，用于社區(qū)公共文化設(shè)計建設(shè)”。對農(nóng)村地區(qū)和偏遠(yuǎn)山區(qū)，打破行政區(qū)劃，整合資源，采取村(社區(qū))綜合文化室與流動服務(wù)、送文化上門相結(jié)合的方式，開展流動性文化服務(wù)活動。[12]

　　(七)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)扶貧是文化扶貧的切入點

　　從本質(zhì)上來看，貧困地區(qū)和發(fā)達(dá)地區(qū)的文化發(fā)展只有內(nèi)涵或者形態(tài)的不同，沒有高下貴賤之分。貧困地區(qū)往往并不缺乏可供開發(fā)利用的文化資源和文化故事，只是缺乏一個合適的方式將文化資源轉(zhuǎn)換為現(xiàn)實的文化生產(chǎn)力，切實改善貧困地區(qū)的生活狀態(tài)，缺乏的是將文化資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)價值的文化創(chuàng)意和將其產(chǎn)業(yè)化的思路。我國的神話故事、泥塑、瓷器燒制等古老的物質(zhì)和非物質(zhì)文化不僅僅需要傳承，更需要將其轉(zhuǎn)化為能夠讓人養(yǎng)家、致富的技藝，產(chǎn)業(yè)化是一種較好的傳承和保護(hù)方式。在文化扶貧中要加大對特色文化產(chǎn)業(yè)的扶持，從根本上實現(xiàn)扶貧工作從治標(biāo)向治本轉(zhuǎn)變，促進(jìn)我國廣大貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、社會、文化協(xié)同發(fā)展，將文化產(chǎn)業(yè)，尤其是各地的獨具特色的文化產(chǎn)業(yè)作為文化扶貧工作的突破口，不僅可以有效增進(jìn)區(qū)域文化事業(yè)的繁榮，推動群眾對文化屬性的認(rèn)知，而且對整個社會經(jīng)濟(jì)的全面和可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

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