一、優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置，簡(jiǎn)化審批流程，大幅提高審批效率
圍繞簡(jiǎn)政放權(quán)、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、服務(wù)發(fā)展，2017年10月，遷安市行政審批局掛牌成立，將分散在23個(gè)職能部門的282項(xiàng)審批事項(xiàng)整體劃入行政審批局，由此，遷安進(jìn)入了“一枚印章管審批”的新時(shí)代。實(shí)施流程再造，重新編制《固定資產(chǎn)投資核準(zhǔn)類項(xiàng)目審批流程圖》《固定資產(chǎn)投資備案類項(xiàng)目審批流程圖》《固定資產(chǎn)投資政府投資類項(xiàng)目審批流程圖》。制定“聯(lián)合審批、聯(lián)合勘察、聯(lián)合驗(yàn)收”服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)推行并聯(lián)審批，實(shí)現(xiàn)了“三聯(lián)合”審批新模式，真正變“接力跑”為“齊步跑”，縮短項(xiàng)目審批立項(xiàng)時(shí)限，項(xiàng)目審批效率有了質(zhì)的飛越。
二、設(shè)立中介超市，創(chuàng)新服務(wù)供給，切實(shí)提升服務(wù)質(zhì)量
過(guò)去，在項(xiàng)目審批中，中介服務(wù)時(shí)長(zhǎng)約占審批總時(shí)長(zhǎng)的二分之一以上。為破解中介服務(wù)壟斷、收費(fèi)不一、效率低、服務(wù)質(zhì)量參差不齊等問(wèn)題，遷安市依托政府門戶網(wǎng)站和便民服務(wù)大廳，分別設(shè)立虛擬和實(shí)體兩大類中介超市，入駐范圍涵蓋項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、節(jié)能評(píng)估、水土保持方案、水資源論證、安全生產(chǎn)評(píng)估等200余項(xiàng)中介服務(wù)事項(xiàng)。采取統(tǒng)一進(jìn)駐管理、統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一服務(wù)時(shí)限的“三統(tǒng)一”管理模式，劃定中介服務(wù)最低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，壓縮中介服務(wù)時(shí)限，使服務(wù)費(fèi)用降低50%以上，服務(wù)時(shí)長(zhǎng)壓縮至原來(lái)的60%。
三、實(shí)行容缺審批，創(chuàng)造便利條件，有效打通梗阻環(huán)節(jié)
對(duì)重大招商引資項(xiàng)目，在未取得土地手續(xù)但土地主體資格相對(duì)確定，對(duì)該項(xiàng)目用地的土地性質(zhì)和是否符合土地利用規(guī)劃等方面予以確認(rèn)后，在不違反法律法規(guī)的前提下，項(xiàng)目業(yè)主和所屬單位出具容缺審批承諾書(shū)，對(duì)其實(shí)行容缺審批，允許其一邊補(bǔ)充材料、一邊受理審核，辦事人只需在發(fā)證前補(bǔ)齊所缺要件便可正常取證，保證了審批流程順利推進(jìn)，大幅加快了項(xiàng)目落地進(jìn)程。水刺無(wú)紡布項(xiàng)目立項(xiàng)完畢后通過(guò)容缺審批，節(jié)約項(xiàng)目跑辦時(shí)間60余天。
四、堅(jiān)持服務(wù)為本，優(yōu)化服務(wù)體驗(yàn)，提升服務(wù)對(duì)象滿意度
結(jié)合行政審批制度改革，按劃入審批局的部門事項(xiàng)、項(xiàng)目性質(zhì)對(duì)審批事項(xiàng)進(jìn)行全面分類，修訂《審批服務(wù)事項(xiàng)目錄》和《審批服務(wù)指導(dǎo)規(guī)范》，用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范行政審批服務(wù)行為。出臺(tái)了“樣本服務(wù)”“協(xié)辦服務(wù)”等系列便民利民舉措，對(duì)劃轉(zhuǎn)至審批局的282項(xiàng)審批事項(xiàng)逐項(xiàng)編制《五化管理手冊(cè)》，手冊(cè)中除印有審批條件、審批依據(jù)等基礎(chǔ)信息外還附有填寫樣本、審批流程圖等內(nèi)容，大幅降低辦事難度。在各窗口設(shè)置協(xié)辦崗位，安排專人為前來(lái)辦事的人員主動(dòng)提供協(xié)辦、全程導(dǎo)引等服務(wù)，為項(xiàng)目落地提供全過(guò)程、跨平臺(tái)的無(wú)償代辦服務(wù)，使廣大項(xiàng)目業(yè)主切實(shí)體會(huì)到了柔性化、人性化審批服務(wù)。
