《整改方案》明確要求，全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢記習近平總書記關(guān)于“青山綠水、碧海藍天是海南建設(shè)國際旅游島最強的優(yōu)勢和最大的本錢，必須倍加珍愛、精心呵護”的囑托，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的強烈意識，自覺踐行新發(fā)展理念，以高度的政治自覺抓好中央環(huán)境保護督察反饋意見整改落實，著力解決突出環(huán)境問題，確保生態(tài)環(huán)境質(zhì)量只能更好、不能變差，努力建設(shè)國家生態(tài)文明試驗區(qū)，譜寫美麗中國海南篇章。
《整改方案》明確了確保全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量只升不降、加快解決突出環(huán)境問題、建立健全生態(tài)文明建設(shè)長效機制的工作目標。力爭到2020年，全省生態(tài)環(huán)境方面的突出問題得到有效治理，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)保持全國領(lǐng)先水平，生態(tài)安全屏障得到全面鞏固。森林覆蓋率穩(wěn)定在62%以上，全省城鎮(zhèn)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例保持在98%以上，主要河流湖庫、近岸海域水質(zhì)優(yōu)良率不低于95%，縣城以上城市(鎮(zhèn))集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率100%。
《整改方案》提出了6大類21個方面的重點措施。一是堅決扛起生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護的政治責任。糾正思想偏差，提高思想認識;壓實生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護工作責任;開展省級環(huán)境保護督察;完善政績考核和責任追究制度，從2018年起取消全省三分之二市縣GDP、工業(yè)產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資的考核，強化資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益等指標約束。二是著力推進綠色發(fā)展。堅持“多規(guī)合一”一張藍圖干到底;構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系，堅持“綠色、循環(huán)、低碳”理念，著力發(fā)展以現(xiàn)代服務業(yè)為主導的十二個重點產(chǎn)業(yè);建設(shè)綠色能源島。三是堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)。打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，2018年7月底前全面淘汰黃標車，2018年底前清理完成原有的檳榔熏烤土爐，全面供應國六標準車用汽柴油和提前實施輕型汽車國六排放標準;狠抓水環(huán)境突出問題整治，到2020年，全省主要河流湖庫、城鎮(zhèn)內(nèi)河(湖)、入海河流基本消除劣Ⅴ類水體;加強土壤環(huán)境風險防控和危險廢物管理;加快補齊環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板，大力推進城鎮(zhèn)生活污水處理、城鎮(zhèn)生活垃圾處置“十三五”規(guī)劃實施，2018年底前全省現(xiàn)有的120處垃圾堆放點全部停止使用，2020年底前分階段完成存量垃圾場整治，全省城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率達到90%以上，城鎮(zhèn)污水集中處理率達到85%以上;持續(xù)推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染源防治，2018年底前完成畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))和養(yǎng)殖專業(yè)戶的關(guān)閉搬遷工作。四是筑牢生態(tài)安全底線。嚴守生態(tài)保護紅線，2018年底完成校核優(yōu)化生態(tài)保護紅線工作,將重要生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)和脆弱區(qū)納入生態(tài)保護紅線范圍，應劃盡劃，全省保持33.5%的陸域生態(tài)保護紅線和35.1%的近岸海域海洋生態(tài)保護紅線;嚴格生態(tài)功能區(qū)監(jiān)管;強化海洋生態(tài)環(huán)境保護，全力推進違規(guī)填海造地破壞生態(tài)、違規(guī)侵占海岸帶、海水養(yǎng)殖污染等突出問題的整改。五是嚴格環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè);建立打擊環(huán)境違法聯(lián)動機制，暢通生態(tài)環(huán)境資源行政執(zhí)法與刑事司法的聯(lián)動銜接機制，依法有序推進環(huán)境公益訴訟;落實網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系。六是推進體制機制改革。建立生態(tài)環(huán)境和資源保護現(xiàn)代監(jiān)管體制，建立自然資源資產(chǎn)現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度;建立完善生態(tài)補償機制，拓展生態(tài)補償實施范圍，逐步實現(xiàn)森林、濕地、海洋、水流、耕地等重點領(lǐng)域和生態(tài)保護紅線區(qū)、重點生態(tài)功能區(qū)等重要區(qū)域生態(tài)保護補償全覆蓋;全面建設(shè)國家生態(tài)文明試驗區(qū)。
為保障整改工作順利開展，《整改方案》明確了五方面組織保障措施。一是加強組織領(lǐng)導。全省形成一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的工作格局，確保整改措施落實到位。二是嚴格督導檢查。省環(huán)境保護督察整改工作領(lǐng)導小組整改督導組、省委督查室、省政府督查室對各市縣、各部門整改落實情況定期進行專項督查，建立整改問題臺賬，實行銷號管理，并適時組織開展辦理情況“回頭看”，堅決防止問題反彈。三是嚴肅責任追究。對中央環(huán)境保護督察組移交的生態(tài)環(huán)境損害責任追究問題進行認真調(diào)查，厘清責任，依照有關(guān)規(guī)定，嚴肅追究責任。四是加大生態(tài)環(huán)境保護投入。加強生態(tài)環(huán)境保護資金統(tǒng)籌，做好生態(tài)恢復修復、環(huán)境綜合治理、污染防治減排、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項目的資金保障工作。五是及時公開信息。充分運用各類媒體平臺，做好督察整改工作及交辦案件處理結(jié)果的信息公開和宣傳報道。
《整改方案》還堅持問題導向，實行銷號管理。圍繞中央環(huán)境保護督察反饋意見所提出的56個具體問題，制訂了172條整改措施清單，通過細化明確整改責任單位、整改督導單位、整改目標、整改時限和整改措施，一項一項整改，一項一項驗收，一個一個銷號，確保事事有回應，件件有落實。
下一步，海南省將高舉習近平新時代中國特色社會主義思想的偉大旗幟，繼續(xù)深入貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記在慶祝海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)30周年大會上的重要講話，以更加堅決的態(tài)度、更加有力的舉措、更加嚴格的要求，上下齊心、全力以赴抓好中央環(huán)保督察反饋意見的整改落實，努力建設(shè)國家生態(tài)文明試驗區(qū)，以實際行動捍衛(wèi)海南的綠水青山。
