《新疆維吾爾自治區(qū)貫徹落實(shí)中央第八環(huán)境保護(hù)督察組反饋意見整改方案》和《新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)貫徹落實(shí)中央第八環(huán)境保護(hù)督察組反饋意見整改方案》(以下簡稱《方案》)堅(jiān)持牢固樹立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山的理念，嚴(yán)守生態(tài)紅線底線，實(shí)施最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度和空間用途管制制度，寧可經(jīng)濟(jì)發(fā)展慢一點(diǎn)，也決不以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)，把發(fā)展建立在生態(tài)安全的基礎(chǔ)上。強(qiáng)化整改責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化整改措施，逐一整改落實(shí)，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)，構(gòu)建保護(hù)生態(tài)環(huán)境的長效機(jī)制。積極推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局，努力改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，建設(shè)天藍(lán)地綠水清的美麗新疆。
根據(jù)中央第八環(huán)境保護(hù)督察組督察反饋意見，自治區(qū)和兵團(tuán)以有效解決突出環(huán)境問題、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量、建立完善長效機(jī)制為整改目標(biāo)，自治區(qū)《方案》提出一是強(qiáng)化思想認(rèn)識。堅(jiān)決貫徹落實(shí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的決策部署，強(qiáng)化“四個(gè)意識”，深刻認(rèn)識新疆生態(tài)環(huán)境的脆弱性、敏感性和重要性，增強(qiáng)改善生態(tài)環(huán)境的使命感、責(zé)任感和緊迫感。二是解決突出問題。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)環(huán)境保護(hù)，強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物規(guī)范化處置和管理，加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)和管理，推進(jìn)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)和綜合治理，開展地下水超采綜合治理，嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，推進(jìn)環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)。三是加強(qiáng)兵地統(tǒng)籌。牢固樹立“兵地一盤棋”思想，建立兵地統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一要求、統(tǒng)一推進(jìn)的環(huán)境保護(hù)協(xié)同治理體系。四是強(qiáng)化鐵腕治污。持續(xù)開展重點(diǎn)區(qū)域大氣污染同防同治，打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，強(qiáng)化湖庫水污染防治，提升城鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理水平，堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。五是強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)。依照《自治區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則(試行)》等規(guī)定，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，對整改責(zé)任不落實(shí)、措施不得力，不作為、慢作為、亂作為的嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。六是健全長效機(jī)制。劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)自治區(qū)以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革，建立自治區(qū)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。健全部門環(huán)境保護(hù)工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
兵團(tuán)《方案》提出一是牢固樹立綠色發(fā)展理念。切實(shí)提高政治站位，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)責(zé)任,加大環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)投入,加大兵團(tuán)環(huán)境保護(hù)督察工作力度，健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)考核體系。二是堅(jiān)定走綠色發(fā)展之路。調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大土壤、大氣、水污染防治工作力度,強(qiáng)化地下水資源保護(hù),堅(jiān)守底線管控，堅(jiān)持重點(diǎn)推進(jìn)，確保環(huán)境質(zhì)量明顯改善。三是堅(jiān)持問題導(dǎo)向。強(qiáng)化濕地自然保護(hù)區(qū)和飲用水水源地環(huán)境保護(hù),加強(qiáng)城市和工業(yè)園區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理,持續(xù)開展納污坑塘排查整治專項(xiàng)行動(dòng),加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度,強(qiáng)化污染防治，加大保護(hù)力度，堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。四是牢固樹立“兵地一盤棋”思想。嚴(yán)格按照區(qū)域環(huán)境承載能力共同謀劃兵地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,嚴(yán)格按照統(tǒng)一規(guī)劃共同推進(jìn)兵地環(huán)境協(xié)作體制機(jī)制,嚴(yán)格按照“區(qū)域同治”“兵地同治”原則強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控,實(shí)現(xiàn)區(qū)域共同治理能力全面提升。五是改革創(chuàng)新。推進(jìn)環(huán)保垂直管理制度改革,建立健全污染物排放許可證制度,劃定并嚴(yán)守生態(tài)紅線,積極推進(jìn)市場化節(jié)能減排機(jī)制,持續(xù)完善環(huán)境保護(hù)體制機(jī)制。
自治區(qū)和兵團(tuán)分別制定了《新疆維吾爾自治區(qū)貫徹落實(shí)中央第八環(huán)境保護(hù)督察組反饋意見整改任務(wù)和措施清單》《新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)貫徹落實(shí)中央第八環(huán)境保護(hù)督察組反饋意見整改任務(wù)和措施清單》，確定了118項(xiàng)整改任務(wù)，其中自治區(qū)94項(xiàng)、兵團(tuán)24項(xiàng)，明確了整改目標(biāo)、整改措施、責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和整改時(shí)限。
為保障整改工作順利開展，《方案》明確了6方面組織保障措施。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。自治區(qū)、兵團(tuán)分別成立了中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、整改督導(dǎo)組、責(zé)任追究組和宣傳信息組4個(gè)專項(xiàng)工作組。各地州市、各師市、自治區(qū)及兵團(tuán)各有關(guān)部門也成立了相應(yīng)的整改領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對本區(qū)域、本行業(yè)問題整改的統(tǒng)籌和督導(dǎo)。二是夯實(shí)整改責(zé)任。各地州市、各師市、自治區(qū)及兵團(tuán)相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志要親自抓、負(fù)總責(zé)，按照“一個(gè)問題、一套措施、一名責(zé)任人，整改一件銷號一件，每一個(gè)問題都一抓到底，每一條意見建議都全面落實(shí)”的要求，制定具體的整改方案和措施清單，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)。三是嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。制定整改督導(dǎo)工作方案，實(shí)施環(huán)境保護(hù)督察整改清單化調(diào)度制度，按周調(diào)度，按月通報(bào)。加強(qiáng)對整改工作的督導(dǎo)檢查，建立整改臺賬，實(shí)施清單管理，掛牌督辦，專案盯辦，跟蹤問效。四是加大整改宣傳。建立三級宣傳聯(lián)動(dòng)機(jī)制，督察整改期間，按要求在“一臺一報(bào)一網(wǎng)”等主流媒體上及時(shí)公開整改情況，自覺接受社會監(jiān)督。五是加強(qiáng)環(huán)保機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見>的通知》《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于深化環(huán)境監(jiān)測改革提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量的意見>的通知》精神，不斷提升監(jiān)測、監(jiān)察、執(zhí)法、應(yīng)急等隊(duì)伍能力和水平。六是加大資金投入。各地州市、各師市、自治區(qū)及兵團(tuán)相關(guān)部門在用足用好現(xiàn)有財(cái)政支持政策、努力提高財(cái)政資金使用效益的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)資金整合統(tǒng)籌力度，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)投入，重點(diǎn)支持大氣、水、土壤污染防治、生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程等工作。
《方案》要求，各地州市、各師市、自治區(qū)及兵團(tuán)相關(guān)部門對中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見中涉及的具體問題和移交自治區(qū)和兵團(tuán)的責(zé)任追究問題，要主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)，迅速整改。對能夠立即解決的，立行立改，限時(shí)解決;對需要分階段推進(jìn)的，立即著手，穩(wěn)步推進(jìn)，確保在方案規(guī)定時(shí)限內(nèi)取得階段性成果;對需要長期整治的，按照方案持續(xù)發(fā)力推進(jìn)，保證整改工作有力有序有效開展。
下一步，自治區(qū)和兵團(tuán)將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識”，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于新疆工作的重要講話和“建設(shè)美麗新疆、共圓祖國夢想”的重要指示精神，貫徹落實(shí)黨中央治疆方略特別是社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的決策部署，堅(jiān)定堅(jiān)決抓好中央環(huán)保督察反饋意見的整改落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境安全，努力讓新疆的天更藍(lán)、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美，向以習(xí)近平同志為核心的黨中央，向新疆各族人民，交上一份滿意的生態(tài)答卷。
