人口紅利、資源紅利、制度紅利……近年來(lái)，關(guān)于我國(guó)種種紅利將盡的討論不絕于耳，中國(guó)到哪里尋找可持續(xù)發(fā)展引擎？事實(shí)上，在持續(xù)改革的基礎(chǔ)上，這些紅利的“保鮮期”都可以大大延長(zhǎng)，甚至綿延不絕。

　　中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)日前在全國(guó)綜合配套改革試點(diǎn)工作座談會(huì)上指出，全面領(lǐng)會(huì)十八大精神，必須充分認(rèn)識(shí)加快改革的重要性和緊迫性。我國(guó)30多年來(lái)取得的巨大成就，靠的是改革開(kāi)放，甜頭已經(jīng)嘗到。在新的起點(diǎn)上要全面建成小康社會(huì)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，讓群眾過(guò)上更好生活，依然要靠改革開(kāi)放。這是我國(guó)發(fā)展的最大“紅利”。

　　三十余年改革開(kāi)放的甜頭不勝枚舉，在金融業(yè)中也是如此。但正如李克強(qiáng)所言，當(dāng)前改革進(jìn)入了“攻堅(jiān)區(qū)”和“深水區(qū)”。如何攻堅(jiān)，走出“深水”？這既需要改革者的智慧，恐怕更需要改革者的決心和勇氣。

　　李克強(qiáng)說(shuō)，進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，既要搞好頂層設(shè)計(jì)，又要尊重群眾和基層的首創(chuàng)精神。他說(shuō)，我國(guó)國(guó)情復(fù)雜，一時(shí)看不準(zhǔn)、吃不透的改革，可先選擇一些地區(qū)和領(lǐng)域開(kāi)展試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，并有及時(shí)調(diào)整和糾錯(cuò)的機(jī)制，在探索中“排雷”和清除“荊棘”。國(guó)務(wù)院已批準(zhǔn)的11個(gè)綜合配套改革試點(diǎn)地區(qū)，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，繼續(xù)在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)“兩型”社會(huì)、推動(dòng)新型工業(yè)化、深化國(guó)有企業(yè)改革、完善財(cái)稅金融體系等方面進(jìn)行積極探索，當(dāng)好改革實(shí)驗(yàn)的“偵察兵”、“先遣隊(duì)”，為改革攻堅(jiān)提供新鮮經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐標(biāo)桿。

　　無(wú)獨(dú)有偶，央行行長(zhǎng)周小川日前也表示，允許一部分地方金融改革試點(diǎn)，既積累經(jīng)驗(yàn)，又保護(hù)了基層的積極性，無(wú)論是地方還是企業(yè)的基層都有了創(chuàng)新改革的動(dòng)力。他說(shuō)，有些改革確實(shí)在實(shí)踐中錯(cuò)了，這樣在試點(diǎn)中得到了自學(xué)習(xí)，促進(jìn)了發(fā)展。

　　金融改革在近期有加速跡象，表現(xiàn)在溫州金改實(shí)施細(xì)則出臺(tái)、泉州金改即將獲批、寧夏擬建伊斯蘭金融中心等方面。但是，僅從溫州金改細(xì)則來(lái)看，這一“自下而上”式改革并未突破現(xiàn)有的金融體制框架，也沒(méi)有涉及利率市場(chǎng)化等金融改革的關(guān)鍵內(nèi)容。在“自上而下”式改革推進(jìn)緩慢之際，“自下而上”式改革的深化需要從制度和文化上鼓勵(lì)金融業(yè)者突破創(chuàng)新，不能為了保住“烏紗帽”而因循守舊。但這牽涉到政治體制改革，或許更離不開(kāi)“自上而下”的作用。

　　李克強(qiáng)還在談及改革突破口時(shí)表示，要更加尊重規(guī)律，轉(zhuǎn)變政府職能，處理好政府與市場(chǎng)、與社會(huì)的關(guān)系，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域要更多發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，社會(huì)領(lǐng)域要更好地利用社會(huì)的力量，包括社會(huì)組織的力量，把應(yīng)該由市場(chǎng)和社會(huì)發(fā)揮作用的交給市場(chǎng)和社會(huì)。就此而言，溫州金改細(xì)則不無(wú)新意，如鼓勵(lì)和支持民間資金參與地方金融機(jī)構(gòu)改革，將發(fā)起設(shè)立或參股村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社等新型金融組織，并將溫州銀行增資擴(kuò)股作為民間資本進(jìn)入金融領(lǐng)域的突破口。然而，金融“市場(chǎng)化”說(shuō)易行難，如作為新型金融機(jī)構(gòu)的村鎮(zhèn)銀行對(duì)銀行和非銀行的市場(chǎng)準(zhǔn)入政策仍是不平等的。

　　正如李克強(qiáng)說(shuō)的，現(xiàn)階段推進(jìn)改革不僅要繼續(xù)解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，在很大程度上要觸動(dòng)利益。他還說(shuō)，有些改革可能會(huì)有局部的、短期的陣痛，但從全局看、長(zhǎng)遠(yuǎn)看，受益會(huì)更大、更持久。

　　李克強(qiáng)指出，改革如逆水行舟，不進(jìn)則退，不干可能不犯錯(cuò)，但要承擔(dān)歷史責(zé)任。金融改革亦如是，進(jìn)一步改革是必須的。至于改革成敗，歷史自有定論。