人口紅利、資源紅利、制度紅利……近年來，關(guān)于我國種種紅利將盡的討論不絕于耳，中國到哪里尋找可持續(xù)發(fā)展引擎？事實上，在持續(xù)改革的基礎(chǔ)上，這些紅利的“保鮮期”都可以大大延長，甚至綿延不絕。

　　中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強日前在全國綜合配套改革試點工作座談會上指出，全面領(lǐng)會十八大精神，必須充分認(rèn)識加快改革的重要性和緊迫性。我國30多年來取得的巨大成就，靠的是改革開放，甜頭已經(jīng)嘗到。在新的起點上要全面建成小康社會，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，讓群眾過上更好生活，依然要靠改革開放。這是我國發(fā)展的最大“紅利”。

　　三十余年改革開放的甜頭不勝枚舉，在金融業(yè)中也是如此。但正如李克強所言，當(dāng)前改革進(jìn)入了“攻堅區(qū)”和“深水區(qū)”。如何攻堅，走出“深水”？這既需要改革者的智慧，恐怕更需要改革者的決心和勇氣。

　　李克強說，進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，既要搞好頂層設(shè)計，又要尊重群眾和基層的首創(chuàng)精神。他說，我國國情復(fù)雜，一時看不準(zhǔn)、吃不透的改革，可先選擇一些地區(qū)和領(lǐng)域開展試點，以點帶面，并有及時調(diào)整和糾錯的機制，在探索中“排雷”和清除“荊棘”。國務(wù)院已批準(zhǔn)的11個綜合配套改革試點地區(qū)，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，科學(xué)評估風(fēng)險，繼續(xù)在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)“兩型”社會、推動新型工業(yè)化、深化國有企業(yè)改革、完善財稅金融體系等方面進(jìn)行積極探索，當(dāng)好改革實驗的“偵察兵”、“先遣隊”，為改革攻堅提供新鮮經(jīng)驗和實踐標(biāo)桿。

　　無獨有偶，央行行長周小川日前也表示，允許一部分地方金融改革試點，既積累經(jīng)驗，又保護(hù)了基層的積極性，無論是地方還是企業(yè)的基層都有了創(chuàng)新改革的動力。他說，有些改革確實在實踐中錯了，這樣在試點中得到了自學(xué)習(xí)，促進(jìn)了發(fā)展。

　　金融改革在近期有加速跡象，表現(xiàn)在溫州金改實施細(xì)則出臺、泉州金改即將獲批、寧夏擬建伊斯蘭金融中心等方面。但是，僅從溫州金改細(xì)則來看，這一“自下而上”式改革并未突破現(xiàn)有的金融體制框架，也沒有涉及利率市場化等金融改革的關(guān)鍵內(nèi)容。在“自上而下”式改革推進(jìn)緩慢之際，“自下而上”式改革的深化需要從制度和文化上鼓勵金融業(yè)者突破創(chuàng)新，不能為了保住“烏紗帽”而因循守舊。但這牽涉到政治體制改革，或許更離不開“自上而下”的作用。

　　李克強還在談及改革突破口時表示，要更加尊重規(guī)律，轉(zhuǎn)變政府職能，處理好政府與市場、與社會的關(guān)系，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域要更多發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，社會領(lǐng)域要更好地利用社會的力量，包括社會組織的力量，把應(yīng)該由市場和社會發(fā)揮作用的交給市場和社會。就此而言，溫州金改細(xì)則不無新意，如鼓勵和支持民間資金參與地方金融機構(gòu)改革，將發(fā)起設(shè)立或參股村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社等新型金融組織，并將溫州銀行增資擴股作為民間資本進(jìn)入金融領(lǐng)域的突破口。然而，金融“市場化”說易行難，如作為新型金融機構(gòu)的村鎮(zhèn)銀行對銀行和非銀行的市場準(zhǔn)入政策仍是不平等的。

　　正如李克強說的，現(xiàn)階段推進(jìn)改革不僅要繼續(xù)解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，在很大程度上要觸動利益。他還說，有些改革可能會有局部的、短期的陣痛，但從全局看、長遠(yuǎn)看，受益會更大、更持久。

　　李克強指出，改革如逆水行舟，不進(jìn)則退，不干可能不犯錯，但要承擔(dān)歷史責(zé)任。金融改革亦如是，進(jìn)一步改革是必須的。至于改革成敗，歷史自有定論。