國家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室理事長(zhǎng)李揚(yáng)：
利率市場(chǎng)化的關(guān)鍵是發(fā)展債券市場(chǎng)
李揚(yáng)在會(huì)上表示，融資活動(dòng)的復(fù)雜性和多樣性決定了利率的復(fù)雜性和多樣性，由于利率市場(chǎng)化改革的特殊性，只能進(jìn)行循序漸進(jìn)的改革，“一步到位”且“包打天下”的利率市場(chǎng)化方案很難找到。
李揚(yáng)認(rèn)為，現(xiàn)實(shí)中不存在抽象的“利率”，在任何時(shí)候，市場(chǎng)上的利率都有多種，它們構(gòu)成一個(gè)多樣化且彼此關(guān)聯(lián)的復(fù)雜體系。
利率是信用的價(jià)格，信用不同則價(jià)格不同，這就是為什么各個(gè)銀行各個(gè)機(jī)構(gòu)融資利率不同。也因此，融資活動(dòng)的復(fù)雜性和多樣性決定了利率的復(fù)雜性和多樣性。這包括融資的期限，借款人的信用度，附屬擔(dān)保品的數(shù)量及質(zhì)量，承載融資活動(dòng)之金融工具的流動(dòng)性，在利息支付時(shí)的稅收待遇，破產(chǎn)清償順序等方面。
而因?yàn)槔适袌?chǎng)化改革的特殊性，只能進(jìn)行循序漸進(jìn)的改革。李揚(yáng)主要從以下幾方面進(jìn)行考慮：
一是利率作為信用的價(jià)格，是一切金融產(chǎn)品和金融服務(wù)的基本構(gòu)成要素，同樣也是實(shí)體產(chǎn)品和服務(wù)定價(jià)的基礎(chǔ)。二是利率作為國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基礎(chǔ)性和綜合性價(jià)格，對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的影響具有全局性，因此，推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革，需要通盤考慮。三是利率的水平和決定機(jī)制，還直接與人民幣的對(duì)外價(jià)格——匯率密切相關(guān)。因此，利率改革還要充分與匯率改革配套。
李揚(yáng)強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)在由于融資活動(dòng)多種多樣而且種類日趨增多，“一步到位”且“包打天下”的利率市場(chǎng)化方案很難找到。融資定價(jià)機(jī)制的變革必然表現(xiàn)為從一個(gè)(或幾個(gè))融資領(lǐng)域到另一個(gè)(或幾個(gè))融資領(lǐng)域逐步推進(jìn)的過程。因此，在一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期中，利率“雙軌并存”不可避免。
目前，市場(chǎng)上還客觀存在著套利機(jī)制，為有效發(fā)揮資源配置高效的作用，我們要打通各類融資市場(chǎng)，并基于此形成有效的利率體系。因此，利率市場(chǎng)化改革必須要科學(xué)推進(jìn)。
李揚(yáng)指出，利率市場(chǎng)化的實(shí)質(zhì)是變革融資活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)機(jī)制。因此，要建立有效的市場(chǎng)體系，使得利率的水平、其風(fēng)險(xiǎn)結(jié)構(gòu)和期限結(jié)構(gòu)由資金供給者、需求者和供求雙方在市場(chǎng)上通過競(jìng)爭(zhēng)來決定。
但是，由市場(chǎng)放任自由流動(dòng)決定的利率水平，并不能自動(dòng)保證國民經(jīng)濟(jì)達(dá)成穩(wěn)定增長(zhǎng)和充分就業(yè)，因此，宏觀調(diào)控是市場(chǎng)正常運(yùn)行的必要條件?？赡壳爸袊鼠w系是一個(gè)支離破碎的體系，李揚(yáng)稱，這大大降低了宏觀調(diào)控的效果。
他表示，利率市場(chǎng)化需要做到以下幾點(diǎn)：第一，利率市場(chǎng)化的關(guān)鍵是發(fā)展債券市場(chǎng)，理論上來說，金融脫媒是利率市場(chǎng)化的必要條件。他表示，銀行就是一個(gè)金融中介機(jī)構(gòu)，要根據(jù)中國國情，讓資金有序地走出銀行的資產(chǎn)負(fù)債表。第二，要接觸信貸管制，在市場(chǎng)化的金融宏觀調(diào)控構(gòu)架中，數(shù)量和價(jià)格反向聯(lián)動(dòng)變化是必要條件。
中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)原會(huì)長(zhǎng)高尚全：
科技創(chuàng)新離不開思想創(chuàng)新
高尚全在2018中國經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與改革研討會(huì)致辭時(shí)，就中興芯片問題以及華為的創(chuàng)新之路發(fā)表了看法。
高尚全首先提到，創(chuàng)新需要理論創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，但前提必須有思想創(chuàng)新。如果沒有思想創(chuàng)新，其他的創(chuàng)新將會(huì)很難。他說，現(xiàn)在科技作為第一生產(chǎn)力，國與國之間的競(jìng)爭(zhēng)都是科技的競(jìng)爭(zhēng)，科技的創(chuàng)新至關(guān)重要，但是科技創(chuàng)新也離不開思想創(chuàng)新。
隨后，在提到中興芯片時(shí)，他稱，任正非和他交流時(shí)曾談到，中興不光是芯片問題，中興問題已經(jīng)列入美國教材，警示我們不要銷毀證據(jù)，不要試圖保密協(xié)議掩蓋錯(cuò)誤，不要在調(diào)查期間繼續(xù)犯錯(cuò)，不要戰(zhàn)略性系統(tǒng)性地違反法律。
另外，要想解決芯片問題就必須要下定決心扎扎實(shí)實(shí)搞理論基礎(chǔ)研究，同時(shí)，還不能靠財(cái)政砸錢來解決，應(yīng)該通過股權(quán)投資來解決。因?yàn)樨?cái)政的錢是有限的，而且撒錢常常有去無回，而股權(quán)投資可以作為種子基金并得到社會(huì)上大量的投資。
最后，高尚全認(rèn)為，華為的創(chuàng)新之處有以下幾點(diǎn)：第一，機(jī)制。華為是員工持股，職工跟客戶的利益捆綁在一起，形成了利益共同體。第二，人才。華為發(fā)揮了各種人才的積極性和創(chuàng)造性，現(xiàn)在華為有18萬人，其中有1萬多博士，300多位外籍科學(xué)家?，F(xiàn)在華為在5G方面領(lǐng)先，300多個(gè)外籍科學(xué)家發(fā)揮了重要的作用。第三，華為的危機(jī)感。任正非經(jīng)常思慮下一個(gè)倒下來的是不是華為。第四，華為的公司治理，統(tǒng)治與分治相結(jié)合。統(tǒng)治就是要統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，像5G必須要統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，不能分散，但具體的實(shí)施卻分散在各個(gè)地方，充分調(diào)動(dòng)大家的積極性和創(chuàng)造性。
中國經(jīng)濟(jì)改革研究基金會(huì)理事長(zhǎng)宋曉梧：
分配體系是建立現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要環(huán)節(jié)
宋曉梧在研討會(huì)發(fā)言時(shí)談到了收入分配問題。他表示，分配是社會(huì)問題，也是經(jīng)濟(jì)問題，完善收入分配體系是建立現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要環(huán)節(jié)。
目前，全球不平等在加劇，全球財(cái)富分配更加不公平，貧富差距是全球經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)的重大問題。收入分配不均衡不僅僅是中國的問題，更是全世界的問題。
傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，全體人民生活水平都會(huì)提高，基尼系數(shù)就會(huì)下降，比如庫茲涅茨曲線。但美國經(jīng)濟(jì)那么發(fā)達(dá)，為什么貧富差距還那么大?宋曉梧認(rèn)為，是因?yàn)檫@種曲線失效了。
為什么會(huì)發(fā)生這種情況?有人認(rèn)為是全球化加劇了資本流動(dòng)，資本的逐利性要求，哪里成本低利潤(rùn)高就流向哪里，這造成了資本收入遠(yuǎn)高于勞動(dòng)收入。
中國情況也不容樂觀。宋曉梧指出，一次分配中國仍然是按地區(qū)，當(dāng)前中國城市內(nèi)部收入差距、鄉(xiāng)村內(nèi)部收入差距仍然在擴(kuò)大。
據(jù)研究，歐美國家的二次分配，可以降低一次分配二十幾個(gè)百分點(diǎn)。而中國的社會(huì)保障只能降低6-7個(gè)百分點(diǎn)。最近宋曉梧團(tuán)隊(duì)又做了以稅收為基礎(chǔ)的統(tǒng)計(jì)，讓人不可思議的是，中國的稅收是逆向轉(zhuǎn)移的，也就是說，中國目前的稅收加大了第一次分配的差距。宋曉梧說，他強(qiáng)調(diào)，中國作為社會(huì)主義國家，二次分配必須要有利于公平正義，二次分配政府應(yīng)減小差距。這是政府的責(zé)任。
國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院原副院長(zhǎng)馬曉河：
新動(dòng)能的產(chǎn)生要與消費(fèi)升級(jí)和供給創(chuàng)新相結(jié)合
馬曉河剖析了中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能面臨的主要問題和應(yīng)對(duì)之道。
“芯片不一定要靠國家來研發(fā)，關(guān)鍵是要制定有效政策，吸引和引導(dǎo)社會(huì)、企業(yè)依靠競(jìng)爭(zhēng)來研發(fā)芯片。”在他看來，芯片研發(fā)靠國家集中式創(chuàng)新可能性比較弱。
近些年中國科技創(chuàng)新突飛猛進(jìn)，表現(xiàn)出國家集中式引領(lǐng)創(chuàng)新力量大、民間創(chuàng)新力量不足的特征。在馬曉河看來，核心領(lǐng)域、關(guān)鍵性技術(shù)、基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)、重大安全技術(shù)需要國家集中式創(chuàng)新，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)整體轉(zhuǎn)型升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)性成長(zhǎng)，需要依靠民間大眾創(chuàng)新，依靠市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的提升。
馬曉河指出，社會(huì)民間科技創(chuàng)新需要三個(gè)基本條件，“市場(chǎng)主體創(chuàng)新需要充分的市場(chǎng)自由，這就要減少審批和行政許可;市場(chǎng)主體需要公平的競(jìng)爭(zhēng)空間，這就要減少買方和賣方壟斷;創(chuàng)新者則需要無邊界創(chuàng)新、均等機(jī)會(huì)和新激勵(lì)機(jī)制。”
“今后中國的新動(dòng)能產(chǎn)生一定要與消費(fèi)升級(jí)和供給創(chuàng)新相結(jié)合。”馬曉河認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)增量、存量增長(zhǎng)必須在供求間達(dá)到動(dòng)態(tài)均衡。“比如說無人機(jī)、機(jī)器人，現(xiàn)在發(fā)展很快，最終可能會(huì)由于技術(shù)需求導(dǎo)致產(chǎn)能過剩，因?yàn)楣┣蟛粚?duì)等。”
談到體制改革，馬曉河認(rèn)為這是新動(dòng)能的重要支撐，改革的目標(biāo)就是建立有法治約束的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。
比如，政府要繼續(xù)減少審批、許可發(fā)放;減少行政性、自然性、市場(chǎng)性三個(gè)壟斷，保護(hù)經(jīng)濟(jì)人的財(cái)產(chǎn)不受侵犯;繼續(xù)降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，適當(dāng)調(diào)減增值稅和企業(yè)所得稅，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新，擴(kuò)大研發(fā)的減稅免稅范圍，提高國家競(jìng)爭(zhēng)力;提升人力資本，較大降低中產(chǎn)群體負(fù)擔(dān);增強(qiáng)公共服務(wù)企業(yè)，主要是打造科技公共服務(wù)平臺(tái)，為民間創(chuàng)新創(chuàng)造條件等。
“為了挖掘消費(fèi)潛力，推進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，必須加快國民收入分配結(jié)構(gòu)調(diào)整，降低國民消費(fèi)成本，增加居民購買力。另外，新型城鎮(zhèn)化是新動(dòng)能成長(zhǎng)的黃金結(jié)合點(diǎn)，也要放開放寬政策，積極推進(jìn)。”馬曉河補(bǔ)充說。
中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)秘書長(zhǎng)劉浩：
建議按綜合收入水平征收個(gè)稅
劉浩在研討會(huì)上談到稅收問題時(shí)指出了我國現(xiàn)行稅收制度的主要問題：一是分項(xiàng)計(jì)征個(gè)稅造成不能按綜合收入水平與納稅能力進(jìn)行稅收調(diào)節(jié)，是我國收入差距過大的重要原因之一。二是以工薪收入等勞動(dòng)收入為主判斷收入水平進(jìn)行累進(jìn)調(diào)節(jié)，客觀上加重了工薪階層和勞動(dòng)者的稅收負(fù)擔(dān)。三是單一的扣除稅標(biāo)準(zhǔn)未考慮納稅人的實(shí)際負(fù)擔(dān)狀況，造成納稅人負(fù)擔(dān)的不公平。四是扣除項(xiàng)目人群中低收入人群稅負(fù)較重。
劉浩列舉了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家個(gè)稅常見的扣除項(xiàng)目，包括：夫妻共同納稅申報(bào)或配偶扣除;贍養(yǎng)老人或兒童的費(fèi)用扣除;孕婦扣除;多子女扣除;居住用房的貸款利息扣除;年金和私人養(yǎng)老、醫(yī)療、意外等保險(xiǎn)費(fèi)扣除;本人與子女的教育費(fèi)用扣除;工作費(fèi)用扣除;捐贈(zèng)扣除。
劉浩認(rèn)為，這些方面值得我們好好探討。
