國(guó)家主席習(xí)近平在博鰲亞洲論壇2018年年會(huì)開幕式主旨演講中強(qiáng)調(diào)，在擴(kuò)大開放方面，中國(guó)將采取重大舉措。其中第三條，就是加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

　　知識(shí)產(chǎn)權(quán)是一種無(wú)形資產(chǎn)，是關(guān)于人類在社會(huì)實(shí)踐中創(chuàng)造的智力勞動(dòng)成果的專有權(quán)利。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是激勵(lì)創(chuàng)新的基本手段，是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的核心要素之一。知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的目的在于禁止他人未經(jīng)許可使用其創(chuàng)新成果，使得創(chuàng)新成果具有獨(dú)占性，從而確保創(chuàng)新主體獲得應(yīng)有的利益回報(bào)。它實(shí)質(zhì)上解決的是“知識(shí)”作為資源的歸屬問題，是一種激勵(lì)和調(diào)節(jié)利益的機(jī)制，它構(gòu)建了人類在精神創(chuàng)新領(lǐng)域中的行為規(guī)范，將包含技術(shù)創(chuàng)新在內(nèi)的智力成果引入經(jīng)濟(jì)生活。知識(shí)產(chǎn)權(quán)法本身是私法領(lǐng)域制度創(chuàng)新的結(jié)果，而知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的核心價(jià)值也正是保護(hù)創(chuàng)新。

　　縱觀知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度產(chǎn)生、變革和發(fā)展的歷史，我們不難發(fā)現(xiàn)：凡是科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)繁榮的國(guó)家，無(wú)一不是知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度健全和完善的國(guó)家。中國(guó)改革開放的40年，也是知識(shí)產(chǎn)權(quán)法制建設(shè)的40年，其大致經(jīng)歷了重建、發(fā)展和完善三個(gè)階段。從20世紀(jì)80年代初到90年代初，我國(guó)法制建設(shè)重新起步，知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法工作也進(jìn)入一個(gè)新時(shí)期，先后頒布了《商標(biāo)法》(1982年)、《專利法》(1984年)、《著作權(quán)法》(1990年)、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》(1993年)等，初步建立起了知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度體系。這一階段，主要的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律已經(jīng)制定，但由于當(dāng)時(shí)歷史背景和發(fā)展水平的制約，保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)還不是很高，也未能參加國(guó)際著作權(quán)保護(hù)體系。20世紀(jì)90年代初至21世紀(jì)初期屬于快速發(fā)展階段，我國(guó)全面修訂了《著作權(quán)法》(2001年)、《專利法》(1992年、2000年)、《商標(biāo)法》(1993年、2001年)，頒布了《植物新品種保護(hù)條例》(1997年)、《集成電路布圖設(shè)計(jì)保護(hù)條例》(2001年)等，并在參加WTO的同時(shí)加入《知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》(TRIPS)，使我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和水平達(dá)到了知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際公約的要求。這一階段的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系，順應(yīng)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際化的潮流和我國(guó)自身發(fā)展的需要，力求通過法律制度的現(xiàn)代化推動(dòng)科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化。21世紀(jì)以來(lái)屬于知識(shí)產(chǎn)權(quán)法基本完善的階段。為了進(jìn)一步加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)，我國(guó)于2004年、2005年分別成立了國(guó)家保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作組和國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定工作領(lǐng)導(dǎo)小組。2008年，國(guó)務(wù)院發(fā)布《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，并迎來(lái)了新一輪知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的立法、修法高潮，對(duì)相關(guān)基本法律進(jìn)行了進(jìn)一步完善，對(duì)一些專門法律、法規(guī)進(jìn)行清理，使其體系化、系統(tǒng)化和合理化。同時(shí)，以此為契機(jī)，建立起了符合國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度發(fā)展趨勢(shì)、體現(xiàn)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)優(yōu)勢(shì)的制度體系。

　　從我國(guó)目前知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系來(lái)看，首先，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系也比較完備，在我國(guó)所有的法律制度設(shè)計(jì)及立法中是發(fā)展最為迅速的領(lǐng)域之一。國(guó)際公約所確定的知識(shí)產(chǎn)權(quán)最低保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，是各締約方必須接受的立法底線。我國(guó)在加入世界貿(mào)易組織前后，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律、法規(guī)進(jìn)行了全面修改，在立法精神、權(quán)利內(nèi)容、保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、法律救濟(jì)手段等方面強(qiáng)調(diào)促進(jìn)科技進(jìn)步與創(chuàng)新的同時(shí)，做到了與《知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》等知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)國(guó)際規(guī)則相一致。從立法進(jìn)程可以看出，我國(guó)是在社會(huì)、科技、文化和經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上逐步提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平的，兩者是基本適應(yīng)的。其次，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)理論研究和具體實(shí)踐的歷史較短，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平尚有一定差距，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)還存在比較明顯的行業(yè)、區(qū)域方面的不平衡，與立法的迅速推進(jìn)相比，知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)領(lǐng)域在一定范圍內(nèi)仍然存在“舉證難、賠償?shù)?、周期長(zhǎng)”等問題，法律的實(shí)施效果還不夠顯著，執(zhí)法力度有待增強(qiáng)。

　　要成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)，通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)支撐和保障創(chuàng)新發(fā)展，在法治層面，我國(guó)至少應(yīng)當(dāng)在以下方面進(jìn)一步努力。一是進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系。通過完善相關(guān)的法律、法規(guī)，消除它們之間的矛盾沖突，增強(qiáng)其可操作性，并配套制定一批鼓勵(lì)創(chuàng)新、促進(jìn)智力成果產(chǎn)業(yè)化的法律規(guī)范，使得知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)體系進(jìn)一步穩(wěn)固、條理、細(xì)致。二是切實(shí)提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律的執(zhí)行力度。能否充分發(fā)揮其推動(dòng)社會(huì)發(fā)展、促進(jìn)知識(shí)創(chuàng)新的功能，不僅取決于立法的完善，更決定于制度運(yùn)用的成效。隨著電商等新業(yè)態(tài)的蓬勃發(fā)展，知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的隱蔽性提高、持續(xù)時(shí)間變短、頻率提高，執(zhí)法難度加大。要通過深化體制、機(jī)制改革，整合知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理資源，提高行政管理效率，當(dāng)前，重構(gòu)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，整合組建市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法隊(duì)伍，并將兩者置于國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局的統(tǒng)一管理之下，就是提升執(zhí)法力度的重要保障。同時(shí)，通過進(jìn)一步深化司法改革，整合知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的司法管轄，充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院的作用，完善以司法保護(hù)為主的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，加大侵權(quán)違法行為懲治力度，降低維權(quán)成本。三是加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新文化和意識(shí)的培育。在全社會(huì)倡導(dǎo)“尊重知識(shí)、崇尚創(chuàng)新、誠(chéng)信守法”的思想觀念和行為模式，形成以激勵(lì)和保護(hù)創(chuàng)新為核心的創(chuàng)新文化。針對(duì)不同對(duì)象，綜合運(yùn)用公眾宣傳、專題培訓(xùn)、基礎(chǔ)教育等形式培養(yǎng)全民族的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)。特別是要通過宣傳教育，讓企業(yè)切實(shí)提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)自我保護(hù)意識(shí)、尊重他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí)以及運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行創(chuàng)新發(fā)展的意識(shí)。四是建立以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為導(dǎo)向的公共政策體系。知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度應(yīng)與國(guó)家的科技政策、產(chǎn)業(yè)政策、文化政策、教育政策、外貿(mào)政策相互配合、有機(jī)銜接。在產(chǎn)業(yè)政策方面，著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)智力成果產(chǎn)業(yè)化;在科技政策等方面，加大對(duì)發(fā)明創(chuàng)造者的保護(hù)力度，注意科技成果的產(chǎn)權(quán)化;在對(duì)外貿(mào)易方面，進(jìn)一步優(yōu)化進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌的商品出口;在文化政策、教育政策方面，鼓勵(lì)文化創(chuàng)新，推動(dòng)文化的版權(quán)化、市場(chǎng)化;在投資政策方面，加強(qiáng)創(chuàng)新資金扶持，加大研發(fā)的財(cái)政投入?！?/p>