第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以后,亞洲、非洲一些獨(dú)立的國(guó)家,想早日擺脫貧困狀態(tài),于是聽(tīng)從了某些發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家的意見(jiàn),致力于引進(jìn)外資,結(jié)果,雖然經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率高了,人均GDP增大了,但沒(méi)有改變?cè)瓉?lái)的體制,依然處于貧困之中。
這些發(fā)展中國(guó)家的困難,逐漸被一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家從新的角度做了批評(píng)解釋。他們認(rèn)為發(fā)展中國(guó)家只顧發(fā)展,只顧引進(jìn)外資,盲目發(fā)展,盲目開(kāi)放投資,盲目輸出資源而不改體制,這是有害的,會(huì)使他們陷入低收入陷阱;中等收入也能達(dá)到,但同樣會(huì)陷入中等收入陷阱。這就產(chǎn)生了一個(gè)新的名詞,叫路徑依賴。路徑依賴是什么意思?就是說(shuō),走老路是最保險(xiǎn)、最安全的,因?yàn)榍叭耸沁@么做的,后人跟著他們的腳步走,這樣的話不承擔(dān)責(zé)任,同時(shí)也就回避了走新路可能遭遇的風(fēng)險(xiǎn)。在這種情況下,很多國(guó)家雖然感到舊發(fā)展方式有問(wèn)題,有矛盾,但有路徑依賴,還堅(jiān)持這么走。
當(dāng)然,這種情況也有例外,希臘就是一個(gè)例外。希臘在20世紀(jì)轉(zhuǎn)到21世紀(jì)的階段中,人均收入或者人均GDP都超過(guò)了過(guò)去,甚至超過(guò)了人均GDP1.2萬(wàn)美元。1.2萬(wàn)美元被認(rèn)為是條杠杠,超過(guò)以后,聯(lián)合國(guó)、世界銀行就紛紛祝賀。但又能怎么樣呢?如果制度不改,金融風(fēng)暴一來(lái),它就會(huì)受到波及,經(jīng)濟(jì)馬上就又下去了,又會(huì)回到中等收入陷阱階段。所以,從低收入陷阱和中等收入陷阱可以看出,走老路并不一定是沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)的,而且風(fēng)險(xiǎn)絕不比轉(zhuǎn)向新發(fā)展方式小。
新舊發(fā)展方式更替如何成為革命
新舊發(fā)展方式的更替,是全世界很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家都在討論的問(wèn)題。對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō),舊發(fā)展方式的影響是深遠(yuǎn)的,舊發(fā)展方式已經(jīng)持續(xù)多年了,在社會(huì)上有許多人信它。黨的十八大以后,黨中央把新舊發(fā)展方式更替作為一場(chǎng)革命。在強(qiáng)調(diào)開(kāi)展供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的時(shí)候,盡管一再提到新發(fā)展方式要替代舊發(fā)展方式,但路徑依賴的影響不可輕視。不少人認(rèn)為,按中國(guó)的國(guó)情還是慢為好,慢慢地改。這是一個(gè)大問(wèn)題。傳統(tǒng)發(fā)展方式是不會(huì)自動(dòng)退出的,要擠它,這樣才能找到新發(fā)展方式。路徑依賴已經(jīng)在思想上成為一個(gè)障礙,這個(gè)障礙是什么?就是很多人認(rèn)為的既然要改,那就慢慢改,沒(méi)有一種急迫性,并且還認(rèn)為這種發(fā)展方式的改變是跟資源配置的改變結(jié)合在一起的。
所以,我們可以得出這樣一個(gè)結(jié)論,先要分清楚什么是舊發(fā)展方式,什么是新發(fā)展方式。舊的發(fā)展方式就是走老路,跟著走,責(zé)任前人負(fù)了,這里沒(méi)有新東西,反而可以避免創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)。新的發(fā)展方式就一定要通過(guò)重要的改革,通過(guò)一些革命性的改革才能做到。最重要的是改革什么?比如說(shuō)讓企業(yè)成為市場(chǎng)主體,就是一種改革,改革以后,就能夠使企業(yè)真正地自己經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧。還有,新發(fā)展方式改革重在科技創(chuàng)新,科技創(chuàng)新能提供新產(chǎn)品、新產(chǎn)能、新功能等,這個(gè)是重要的。不搞這個(gè),舊的發(fā)展方式怎么被替代,新的發(fā)展方式怎么把舊的趕走?
據(jù)此,我們可以看得很清楚,在中國(guó),市場(chǎng)一定要擺在重要位置,是決定資源配置的主要方式。但還有一些例外,比如公益性部門(mén),比如跟國(guó)家安全有關(guān)的部門(mén),還有特別重要的新科技的研究單位。這種情況之下,雖然要利用市場(chǎng)調(diào)節(jié),但政府也應(yīng)該發(fā)揮規(guī)劃、引領(lǐng)、支柱的作用。那么,一般情況下,怎樣讓經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型呢?就是市場(chǎng)來(lái)調(diào)節(jié),不改就被淘汰。但特殊行業(yè)、非營(yíng)利性行業(yè)、純粹公益性行業(yè),就應(yīng)該采取另外的方式,政府要發(fā)揮引領(lǐng)作用、扶持作用等。
改革是不能拖的
這個(gè)問(wèn)題為什么現(xiàn)在這么急?因?yàn)楦母锸遣荒芡系?。是舊生產(chǎn)方式好,還是新生產(chǎn)方式好?如果長(zhǎng)期在這點(diǎn)上徘徊,那么由于經(jīng)濟(jì)在前進(jìn),企業(yè)有同行,國(guó)外有同行,國(guó)內(nèi)也有同行,你不改就被淘汰了,不改就競(jìng)爭(zhēng)不過(guò)別人了。
再走以前的道路,路徑依賴的道路,最后只能延遲經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變。這個(gè)轉(zhuǎn)變是什么?簡(jiǎn)單說(shuō),就是舊的會(huì)轉(zhuǎn)變成新的。舊的是重?cái)?shù)量、重速度,新的是重質(zhì)量、重效果。企業(yè)是相互觀看的,現(xiàn)在不是不變,而是沒(méi)有感到壓力要變,如果壓力在前面了,不變就會(huì)被淘汰。置之死地而后生,應(yīng)該有這樣一種想法,但我們現(xiàn)在還不是這樣。
我們現(xiàn)在怎么樣?就是認(rèn)為轉(zhuǎn)變是可以的,但得慢慢來(lái),別那么著急。為什么?一旦轉(zhuǎn)變快了,失業(yè)問(wèn)題怎么解決?一旦轉(zhuǎn)變快了,東西稀缺引起物價(jià)上升怎么辦?新產(chǎn)品的銷(xiāo)路何在?在沒(méi)有確實(shí)把握之前,創(chuàng)新是不是會(huì)帶來(lái)更大的風(fēng)險(xiǎn)?有各種各樣的爭(zhēng)論。消除這些爭(zhēng)論靠什么?靠深入學(xué)習(xí)十九大精神。十九大報(bào)告講得很清楚,我們重在發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變。發(fā)展理念轉(zhuǎn)變了,才能夠前進(jìn)。發(fā)展理念不轉(zhuǎn)變,仍然是修修補(bǔ)補(bǔ)的方式,甚至盲目認(rèn)為,現(xiàn)在路線已經(jīng)都通了,不能再大干快上。這對(duì)長(zhǎng)期的轉(zhuǎn)變、轉(zhuǎn)型來(lái)說(shuō)是不夠的。
世界上很多國(guó)家走過(guò)高速發(fā)展階段,但都是暫時(shí)的,不能長(zhǎng)期維持,因?yàn)榻?jīng)濟(jì)學(xué)家都知道,高速度不是常態(tài)。中高速增長(zhǎng)對(duì)某些國(guó)家來(lái)說(shuō),也不是常態(tài)。所以說(shuō)在中國(guó)目前的情況下,不要再留戀高速度,中高速度就夠了。中高速度以后怎么樣?看情況。我們把中高速度作為常態(tài),是能夠持久的。至于去庫(kù)存、補(bǔ)短板、降成本等,還需要做。
就中國(guó)來(lái)說(shuō),怎樣保證今后的發(fā)展能夠繼續(xù)下去?首要的就是在今后的日程中,應(yīng)該注意到企業(yè)的對(duì)手也是企業(yè)。一些企業(yè)試驗(yàn)成功了,有新產(chǎn)品新產(chǎn)能的時(shí)候,就會(huì)逼著另一些企業(yè)改革,如果不改就會(huì)被兼并,就會(huì)垮掉。但這不是壞事,真正的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,就是在競(jìng)爭(zhēng)中出現(xiàn)的,是在有所為、有所不為,放棄一些東西后才能夠堅(jiān)持下去的。這一點(diǎn)企業(yè)應(yīng)該看得很清楚。企業(yè)還應(yīng)該看到,轉(zhuǎn)型階段正是為未來(lái)人力資本做準(zhǔn)備的階段,一旦成功了進(jìn)展是會(huì)很快的。我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)。
只有通過(guò)競(jìng)爭(zhēng),在拼搏中改造自己,創(chuàng)新路子,中國(guó)企業(yè)才能有更美好的前途。
(作者為北京大學(xué)光華管理學(xué)院名譽(yù)院長(zhǎng)、教授)