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包拯的為官之道

發(fā)稿時(shí)間:2018-04-13 15:52:25
來源:學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)作者:路向軍

  故事中的包拯

  包拯包龍圖,是中國文化史上最為百姓所稱道的清官。之所以說文化史而不說歷史,是因?yàn)槲覀兌炷茉數(shù)暮芏嚓P(guān)于包拯的故事,基本上都是演繹和傳說,與歷史上的包拯幾乎沒有什么關(guān)系,比如《鍘美案》《鍘判官》《探陰山》,都純屬虛構(gòu)。

  偵破和審理疑難案件,在包拯的傳說中占了很大比重。但歷史上包拯破案審案的記載,現(xiàn)存史料中只有三條。一是北宋人吳奎為包拯撰寫的墓志銘,其中有“代管金子案”之事;二是南宋人鄭克編寫的《折獄龜鑒》中,記載了包拯任天長知縣時(shí)的“智斷牛舌案”;三是和包拯同為仁宗朝進(jìn)士的沈括,在《夢(mèng)溪筆談》中記載了一件包拯被書吏所算計(jì)的案子。

  《折獄龜鑒》記載了375個(gè)案例,其中207個(gè)是156位宋代官員破案的案例,多位宋代官員有一例以上折獄斷案的事例,包拯只有一例??梢娫趥善坪蛯徖硪呻y案件上,包拯在宋代官員中并不突出。

  在包拯的傳說中,有許多他違抗皇帝旨意,堅(jiān)持依照法律斷案的故事。但歷史上,包拯只是犯顏直諫。最廣為稱道的,是皇祐二年(1050年)知諫院時(shí),反對(duì)宋仁宗任命張貴妃的伯父張堯佐為“宣徽南院使、淮康軍節(jié)度使、景靈宮使、同群牧制置使”。包拯言辭激烈,唾沫星子濺了仁宗一臉。宋仁宗呢,不慍不怒,用袍袖揩去唾沫,接著聽包拯進(jìn)諫。但這并非堅(jiān)持依法斷案,而是和幾位大臣一起,為了宋朝后妃親屬不得擔(dān)任宰相和軍政長官的慣例,而堅(jiān)持進(jìn)諫的。

  參劾貪贓枉法的官員王逵時(shí),包拯也曾犯顏進(jìn)諫。包拯犯顏進(jìn)諫,是他知道宋仁宗需要他這樣做,宋仁宗也知道包拯是為了維護(hù)趙家和朝廷利益,是君臣相得,而不是拂逆君意。包拯并沒有像漢文帝時(shí)的張釋之、漢光武時(shí)的董宣、唐太宗時(shí)的戴胄那樣,抗拒皇帝的命令和權(quán)威,置性命于不顧地要求皇帝要遵守法律,這類的事例并不見于史書。

  真實(shí)的清官包拯

  那么我們就會(huì)有這樣的疑問:為什么歷代會(huì)有這么多關(guān)于包拯做官的演繹和傳說呢?

  揆諸歷史可以看到,雖然無論是以能吏的標(biāo)準(zhǔn),還是以政治貢獻(xiàn)的標(biāo)準(zhǔn)來衡量,在北宋仁宗朝的名臣中,包拯都不是最突出的,但是包拯個(gè)人品德令人欽佩,為官清廉、愛民,不畏權(quán)貴、為民做主,在仁宗朝的官員中極為突出。

  包拯的祖父是農(nóng)民,父親在宋太宗年間考中進(jìn)士,成為官宦家庭。包拯28歲考中進(jìn)士。兩個(gè)哥哥早夭,他成了獨(dú)子,因此不出仕而在家侍奉父母,直到父母相繼去世又結(jié)廬守喪后,才出仕做官,前后歷經(jīng)十年。這在任何時(shí)代都極為難得。司馬光贊揚(yáng)說,“拯進(jìn)士及第,以親老侍養(yǎng),不仕宦且十年,人稱其孝”。因此包拯去世后,謚號(hào)“孝肅”。“孝”“肅”二字,包拯當(dāng)之無愧。

  包拯入仕后,先擔(dān)任天長知縣、端州知府,后來又擔(dān)任過瀛洲、揚(yáng)州、廬州等地的地方官。慶歷五年(1045年)后,包拯約有7年在財(cái)政系統(tǒng)任職,先后擔(dān)任戶部判官、京東路轉(zhuǎn)運(yùn)使、陜西路轉(zhuǎn)運(yùn)使、戶部副使等,期間興利除弊,幾次請(qǐng)減免苛捐雜稅。任河北路都轉(zhuǎn)運(yùn)使時(shí)(1052年),加龍圖閣直學(xué)士銜。這是包拯稱“包龍圖”的由來。

  在包拯25年的仕途中,三次任職監(jiān)察系統(tǒng):1043—1045年任監(jiān)察御史;1050—1051年知諫院;1058—1059年任御史中丞(監(jiān)察部長官),彈劾了宰相宋庠、宣徽使張堯佐、三司使張方平、三司使宋祁等朝廷重臣,建立起剛正不阿、疾惡如仇的名聲。

  趙宋政權(quán)為爭(zhēng)取士人支持,對(duì)官員貪腐持寬容乃至縱容的態(tài)度。趙匡胤就說,“朕今選儒臣干事者百余,分治大藩,縱皆貪濁,亦未及武臣一人也”。趙宋政權(quán)還把“不抑兼并”作為國策。因此宋代官員貪腐成風(fēng),普遍聚斂大量財(cái)物。如傳說中廉潔清貧如洗的名臣寇準(zhǔn),實(shí)際聚斂了大量財(cái)產(chǎn),奢華冠一時(shí)。即使是歐陽修、王安石、蘇軾、蘇舜欽等真屬于清廉的名臣,入仕后也都擁有精美的園林和許多田地。

  而包拯廉潔得近乎一塵不染,如知端州時(shí),自己不取一方硯,也廢止用超過貢品額數(shù)十倍的硯臺(tái)打點(diǎn)朝中權(quán)貴的慣例。他官居高位,仍像不做官時(shí)一樣簡樸,這在北宋官場(chǎng)中就愈發(fā)難能可貴,在當(dāng)時(shí)就被人們傳頌。

  他擔(dān)任地方官和財(cái)政系統(tǒng)官員時(shí),幾次奏請(qǐng)減免苛捐雜稅,減輕百姓徭役。如擔(dān)任戶部副使時(shí),奏請(qǐng)廢除了陜西七個(gè)州的不合理收費(fèi)——幾十萬貫的河橋竹索稅。百姓對(duì)朝堂大計(jì),未必知曉,即便于國于民有利,也未必有切身感受。而對(duì)像減免苛捐雜稅和徭役等等,卻立刻就有切身之感。

  他任職地方和開封府時(shí),都整肅吏治,體察民情。如大開開封府門,親自接待告狀的百姓,又不畏權(quán)貴來為民做主。知開封府時(shí),還下令拆除了權(quán)貴們強(qiáng)占惠民河地修建的建筑。

  嘉祐元年(1056年)十二月到嘉祐三年六月,包拯以右司郎中銜權(quán)知開封府(開封府尹如不是親王或宰相等重臣出任,通常加“權(quán)知”即代理。右司郎中只相當(dāng)于副部)。包拯知開封府只有18個(gè)月,但他一改官衙舊習(xí),下令打開大門,自己直接受理案件,百姓不須再經(jīng)過“牌司”——也就是從門房到官員之間的各個(gè)關(guān)卡機(jī)構(gòu),可以直接向他告狀。

  包拯鐵面無私、不畏權(quán)貴、為民做主、依法斷案,使京師的權(quán)貴忌憚斂手。當(dāng)時(shí)就贏得民眾“關(guān)節(jié)不到,有閻羅包老”等頌揚(yáng),也奠就了后來種種傳說的基石。此后包拯曾任三司使和樞密副使,64歲時(shí),在樞密副使任上去世。

  包拯在北宋時(shí)就贏得了“青天”的美譽(yù),事跡就開始傳頌。北宋滅亡后,數(shù)百年間民族沖突激烈,戰(zhàn)亂頻發(fā),使人民更懷念清廉剛正、為民做主的包拯,也就創(chuàng)造產(chǎn)生了越來越多的包拯的故事。

  包拯有此福分,是他親民、愛民、清廉、剛正不阿的人格魅力所致?!?/p>

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