摘要：切實(shí)提升各級(jí)黨組織發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題的能力，能夠針對(duì)問題提出引導(dǎo)性、根本性和方向性的破解戰(zhàn)略，并發(fā)揮黨在凝聚共識(shí)、集聚力量、匯聚人心上的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，領(lǐng)導(dǎo)形成政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的國(guó)家治理多元協(xié)同體系。

　　社會(huì)主義民主政治，是中國(guó)共產(chǎn)黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中探索出來(lái)的偉大道路，是中國(guó)特色社會(huì)主義政治文明的集中體現(xiàn)，是堅(jiān)持黨的本質(zhì)屬性、踐行黨的根本宗旨的必然要求。近代以來(lái)中國(guó)人民長(zhǎng)期奮斗的歷史邏輯、理論邏輯和實(shí)踐邏輯都表明，建設(shè)繁榮昌盛、各族人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，最為根本的就是發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義制度的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)社會(huì)主義民主政治的不斷發(fā)展。

　　中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的獨(dú)特性和優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)，是相對(duì)于西方愈益低效的代議選舉制度而言的。西方選舉政治制度存在著固有缺陷，其不僅割裂了民主作為價(jià)值和工具的二元屬性，混淆了形式平等與實(shí)際公正的根本差異，而且還直接嫁接了選票與政治合法性、治理高效性的線性關(guān)系。殊不知，單一時(shí)點(diǎn)的優(yōu)勢(shì)選票只能指向一個(gè)同樣時(shí)點(diǎn)的政治合法性，長(zhǎng)效穩(wěn)固的政治合法性更多源于公眾對(duì)政府治理能力和治理成效的感知評(píng)價(jià)。西方定期上演的選舉亂象也表明，選票所產(chǎn)生的將愈發(fā)是一個(gè)更會(huì)公關(guān)、更博眼球的高調(diào)政府，而非以公共利益為旨?xì)w的高效政府。與之不同，中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治則充分發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，將堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民當(dāng)家作主內(nèi)在地統(tǒng)一起來(lái);在馬克思主義政治發(fā)展基本原理的指導(dǎo)下，中國(guó)共產(chǎn)黨以為人民謀福祉、為國(guó)家謀復(fù)興為初心和使命，探索建立了扎根于人民群眾生活之中的、立基于社會(huì)各界廣泛協(xié)商之上的民主政治模式，并順應(yīng)時(shí)代要求而不斷尋求成長(zhǎng)和完善。

　　習(xí)近平同志在黨的十九大報(bào)告中做出的中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的重大政治論斷，準(zhǔn)確反映了中國(guó)特色社會(huì)主義在長(zhǎng)期建設(shè)中取得的歷史性成就、黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)生的歷史性變革，準(zhǔn)確反映了黨的十八大以來(lái)取得的全方位、開創(chuàng)性成就和深層次、根本性變革。這標(biāo)志著我國(guó)整體發(fā)展模式的重要轉(zhuǎn)變，既要以實(shí)踐檢驗(yàn)真理，又要讓理論走在實(shí)踐的前面，讓實(shí)踐不偏離理論道路，用理論引導(dǎo)、規(guī)范和約束實(shí)踐，用實(shí)踐支撐、充實(shí)和實(shí)現(xiàn)理論。特別是習(xí)近平同志關(guān)于“三個(gè)命運(yùn)”和“一個(gè)改變、兩個(gè)沒有變”的闡述，勾畫出中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的參照坐標(biāo)，體現(xiàn)了社會(huì)主義制度的科學(xué)性和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，也指明了今后中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治發(fā)展的重點(diǎn)和方向。

　　首先，“三個(gè)命運(yùn)”的時(shí)代內(nèi)涵，體現(xiàn)出社會(huì)主義民主是歷史實(shí)踐、理論導(dǎo)向與人類文明的統(tǒng)一。十九大報(bào)告從中華民族的命運(yùn)、社會(huì)主義的命運(yùn)和世界發(fā)展的命運(yùn)三個(gè)維度出發(fā)，系統(tǒng)闡述了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的時(shí)代內(nèi)涵(即“三個(gè)意味著”)，從而也進(jìn)一步明確了社會(huì)主義民主的本質(zhì)屬性：社會(huì)主義民主首先是歷史實(shí)踐的產(chǎn)物，她誕生于中華民族從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的具體實(shí)踐，并在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的不懈努力中尋求發(fā)展和完善;其次，社會(huì)主義民主又具有理論導(dǎo)向的本質(zhì)屬性，作為科學(xué)社會(huì)主義的思想結(jié)晶和組成部分，社會(huì)主義民主既為科學(xué)社會(huì)主義的先進(jìn)性、可行性提供了完美詮釋，又為科學(xué)社會(huì)主義的實(shí)踐過程提供了理論指引;最后，社會(huì)主義民主作為人類文明的重要組成部分，她以解決全人類困境問題、實(shí)現(xiàn)全世界人民幸福為最高追求，與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)文化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)一道，共同構(gòu)成指引發(fā)展中國(guó)家保持獨(dú)立、尋求發(fā)展的“中國(guó)智慧”與“中國(guó)方案”。

　　其次，“一個(gè)改變”的歷史特征，表明中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治應(yīng)該深化體現(xiàn)以人為本，更加關(guān)注人的需要的全面性和充分性。十九大報(bào)告中指出，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。新時(shí)代的社會(huì)主要矛盾，體現(xiàn)了“需求方”和“供給方”的內(nèi)在矛盾，反映出當(dāng)前發(fā)展的不平衡和不充分。在凝聚政治共識(shí)、匯聚改革力量解決社會(huì)矛盾的過程中，中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治繼續(xù)堅(jiān)持并不斷深化以人為本的基本原則，更加關(guān)注人的需要的全面性和充分性。在具體工作過程中，我們應(yīng)不斷提高人大代表依法履職的意識(shí)和能力，增強(qiáng)代表性和群眾意識(shí)，將人民群眾最真實(shí)、最廣泛、最迫切、最強(qiáng)烈的意愿和訴求反映出來(lái)，將人民群眾最先進(jìn)、最多元、最深刻、最廣博的經(jīng)驗(yàn)和智慧集中起來(lái)，而不能再將工作內(nèi)容僅僅限于人民群眾的生存需要和物質(zhì)需求的滿足上。

　　最后，“兩個(gè)沒有變”的歷史特征，表明中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治應(yīng)堅(jiān)持和維護(hù)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政地位，以黨的領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)領(lǐng)人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的具體實(shí)踐。十九大報(bào)告中指出，我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒有變，我國(guó)是世界最大的發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際地位沒有變。在紛繁復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)中，唯有將黨的領(lǐng)導(dǎo)作為社會(huì)主義民主政治的首要發(fā)展原則，才能保證中國(guó)政權(quán)穩(wěn)定性和政策連續(xù)性，才能提高決策效率、進(jìn)行有效治理，才能維護(hù)中國(guó)統(tǒng)一、社會(huì)和諧。這不僅是因?yàn)橹袊?guó)共產(chǎn)黨代表了中國(guó)人民的根本利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，體現(xiàn)了人民民主的本質(zhì);更是中國(guó)實(shí)現(xiàn)國(guó)家現(xiàn)代化和民族復(fù)興、乃至全人類實(shí)現(xiàn)和諧共榮的歷史使命的客觀需要。當(dāng)前階段，利益關(guān)系紛繁復(fù)雜、社會(huì)矛盾分化凸顯、經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型變動(dòng)、文化要素多元碰撞，堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，就要與時(shí)俱進(jìn)推動(dòng)組織工作的高質(zhì)量發(fā)展，切實(shí)提升各級(jí)黨組織發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題的能力，能夠針對(duì)問題提出引導(dǎo)性、根本性和方向性的破解戰(zhàn)略，并發(fā)揮黨在凝聚共識(shí)、集聚力量、匯聚人心上的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，領(lǐng)導(dǎo)形成政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的國(guó)家治理多元協(xié)同體系?！?/p>

　　踏上實(shí)現(xiàn)宏偉藍(lán)圖的新長(zhǎng)征

　　2018-03-22 13:40 經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 林火燦 王玥

　　摘要：鞏富文委員表示，在打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)上，要高度重視政府的主導(dǎo)作用，加強(qiáng)制度保障，同時(shí)建立起相關(guān)的市場(chǎng)機(jī)制，“生產(chǎn)者、消費(fèi)者、企業(yè)、社會(huì)組織等都應(yīng)該負(fù)起相應(yīng)的責(zé)任”。

　　核心提示 2018年全國(guó)兩會(huì)全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，把黨的十九大提出的行動(dòng)綱領(lǐng)、戰(zhàn)略決策、重要部署落實(shí)到一個(gè)個(gè)報(bào)告、法案、方案中，在新時(shí)代征程上樹起一座豐碑。2020年全面建成小康社會(huì)，2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，到本世紀(jì)中葉把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。這一戰(zhàn)略安排既實(shí)事求是，又面向未來(lái)，鼓舞人心、催人奮進(jìn)。

　　我們要在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)下，思想再解放、改革再深化、開放再擴(kuò)大。按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，圍繞建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，推動(dòng)各項(xiàng)政策措施開花結(jié)果。我們要打贏防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，落實(shí)科教興國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)、鄉(xiāng)村振興等諸多戰(zhàn)略。

　　“新時(shí)代屬于每一個(gè)人，每一個(gè)人都是新時(shí)代的見證者、開創(chuàng)者、建設(shè)者。”習(xí)近平總書記的講話是新長(zhǎng)征的總動(dòng)員，讓我們共同奮斗，腳踏實(shí)地落實(shí)各項(xiàng)戰(zhàn)略安排，努力創(chuàng)造屬于新時(shí)代的光輝業(yè)績(jī)。

　　黨的十九大報(bào)告提出，既要全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，又要乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍。參加2018年全國(guó)兩會(huì)的代表委員認(rèn)為，“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)將“近期、中期、遠(yuǎn)期”目標(biāo)有機(jī)結(jié)合，要實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，必須以更大的力度、更實(shí)的措施全面深化改革、擴(kuò)大對(duì)外開放，貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，不斷增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力。

　　向“兩個(gè)一百年”目標(biāo)挺進(jìn)

　　“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)是我們黨根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新階段、新情況作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略安排和部署

　　黨的十九大報(bào)告提出，從十九大到二十大，是“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期。綜合分析國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)和我國(guó)發(fā)展條件，從2020年到本世紀(jì)中葉可以分兩個(gè)階段來(lái)安排。第一個(gè)階段，從2020年到2035年，在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，再奮斗15年，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。第二個(gè)階段，從2035年到本世紀(jì)中葉，在基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，再奮斗15年，把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。

　　“‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)，既符合國(guó)情，又順應(yīng)了人民群眾的美好生活需要。”全國(guó)人大代表、閩南師范大學(xué)生物科學(xué)與技術(shù)學(xué)院副院長(zhǎng)陸鑾眉說，“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)有利于凝心聚力，調(diào)動(dòng)一切積極因素，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而奮斗。

　　全國(guó)人大代表、福建師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)黃茂興說，“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)是我們黨根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新階段、新情況作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略安排和部署，清晰地描繪了中華民族偉大復(fù)興的路線圖，完全符合基本國(guó)情，也是通過艱苦奮斗可以實(shí)現(xiàn)的宏偉目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，不僅可以更好地使改革開放成果惠及全國(guó)人民，而且將對(duì)世界的繁榮發(fā)展作出巨大貢獻(xiàn)。

　　全國(guó)政協(xié)委員、中央黨校教育長(zhǎng)羅宗毅表示，要完成“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，必須始終堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，自覺維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。

　　“實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)，教育事業(yè)肩負(fù)著重大使命。”全國(guó)人大代表、河北省廊坊市第六中學(xué)教師何金英說，在今后工作中將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的素質(zhì)教育，全面貫徹黨的教育方針，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

　　推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

　　建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，事關(guān)我們引領(lǐng)世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革潮流、贏得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)

　　在參加十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議廣東代表團(tuán)審議時(shí)，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，事關(guān)我們能否引領(lǐng)世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革潮流、贏得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)，事關(guān)我們能否順利實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)。

　　全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員、經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)高培勇指出，一個(gè)以新發(fā)展理念為指導(dǎo)、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的宏觀調(diào)控體系已初步確立。“這一體系不僅聚焦于發(fā)展規(guī)模，而且更注重發(fā)展質(zhì)量;不僅著眼于短期調(diào)控，而且更注重持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力;不僅著力于需求側(cè)的總量收放，而且更注重供給側(cè)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化;不僅立足于政策層面操作，而且更依賴于改革行動(dòng)加以實(shí)施。”要按照新時(shí)代要求，努力建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，更好滿足人民在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等方面日益增長(zhǎng)的需要。

　　“經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，意味著必須改變傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)路徑，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展質(zhì)量中推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。”黃茂興代表說。

　　“高質(zhì)量發(fā)展是一場(chǎng)關(guān)系發(fā)展全局的深刻變革。”全國(guó)人大代表、飛鶴乳業(yè)董事長(zhǎng)冷友斌表示，隨著中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我們必須著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題，大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益，推動(dòng)人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。

　　“進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)的發(fā)展路徑、理念、方式都發(fā)生了變化，經(jīng)濟(jì)體量、國(guó)際影響力與以往不可同日而語(yǔ)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)從‘量變’發(fā)展到‘質(zhì)變’。”全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所所長(zhǎng)張宇燕說，在建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系中，必須推動(dòng)形成全面開放新格局。全面提升開放型經(jīng)濟(jì)水平已經(jīng)成為全面建成小康社會(huì)決勝階段和“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期必須完成的任務(wù)。

　　努力打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”

　　要堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，圍繞完成年度攻堅(jiān)任務(wù)，明確各方責(zé)任，強(qiáng)化政策保障，把各項(xiàng)工作做實(shí)做好

　　2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。政府工作報(bào)告提出，要堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，圍繞完成年度攻堅(jiān)任務(wù)，明確各方責(zé)任，強(qiáng)化政策保障，把各項(xiàng)工作做實(shí)做好。

　　全國(guó)政協(xié)委員、陜西省高級(jí)人民法院副院長(zhǎng)鞏富文說，金融作為國(guó)家重要核心競(jìng)爭(zhēng)力，是確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)和前提。要消除金融風(fēng)險(xiǎn)隱患，一是要把服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為防范重大金融風(fēng)險(xiǎn)的根本舉措;二是要加強(qiáng)財(cái)政能力建設(shè)，使財(cái)政成為防控系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的重要屏障;三是要織密織牢金融安全網(wǎng)，全方位防范重大金融風(fēng)險(xiǎn);四是要優(yōu)化重大金融風(fēng)險(xiǎn)處置模式，將風(fēng)險(xiǎn)防范于初期。

　　全國(guó)人大代表、廈門大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院金融系教授潘越認(rèn)為，當(dāng)前資本過多流入房地產(chǎn)、股市等領(lǐng)域，一些實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)甚至忽視了主業(yè)或科研投入，資金在金融系統(tǒng)中“空轉(zhuǎn)”，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看將導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力。未來(lái)仍應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)金融監(jiān)管，規(guī)范金融市場(chǎng)的交易行為。

　　黨的十八大以來(lái)，我國(guó)在脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域已經(jīng)取得決定性進(jìn)展。2017年，按照每人每年2300元的農(nóng)村貧困標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，年末農(nóng)村貧困人口3046萬(wàn)人，比上年末減少1289萬(wàn)人，超額完成全年目標(biāo)任務(wù);貧困發(fā)生率3.1%，比上年下降1.4個(gè)百分點(diǎn)。

　　“當(dāng)前，我國(guó)仍有3000萬(wàn)左右的貧困人口。在現(xiàn)有建檔立卡貧困人口中，老年人、病人、殘疾人等特殊貧困群眾比例不小，越往后脫貧攻堅(jiān)的難度也會(huì)越大。”全國(guó)人大代表、中國(guó)水利水電科學(xué)研究院副總工程師郭軍建議，在加大精準(zhǔn)脫貧力度的同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)脫貧群眾生產(chǎn)生活狀況的監(jiān)測(cè)，并對(duì)扶貧工作成效予以跟蹤，開展脫貧后評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)問題，為完善扶貧政策提供依據(jù)。

　　今年我國(guó)要在推進(jìn)污染防治方面取得更大成效。鞏富文委員表示，在打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)上，要高度重視政府的主導(dǎo)作用，加強(qiáng)制度保障，同時(shí)建立起相關(guān)的市場(chǎng)機(jī)制，“生產(chǎn)者、消費(fèi)者、企業(yè)、社會(huì)組織等都應(yīng)該負(fù)起相應(yīng)的責(zé)任”。

　　陸鑾眉代表建議，由財(cái)政部門統(tǒng)一設(shè)立“生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)基金”專戶，為全面推行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度奠定基礎(chǔ)。同時(shí)，擴(kuò)大生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)資金來(lái)源，除了財(cái)政撥款、環(huán)境致害人繳納這兩項(xiàng)比較穩(wěn)定的方式外，還可采用行政處罰罰款及征收的排污費(fèi)、對(duì)潛在侵權(quán)危險(xiǎn)的企業(yè)征收一定的環(huán)保稅、發(fā)放生態(tài)福利彩票等市場(chǎng)化運(yùn)作、社會(huì)化募集方式，擴(kuò)大生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)資金的來(lái)源渠道。

　　全國(guó)人大代表、福建省梨園戲?qū)嶒?yàn)劇團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)曾靜萍說，政府應(yīng)積極引導(dǎo)居民增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，踐行綠色生活方式。■