憲法誕生是人類社會政治文明的重大發(fā)明。憲法誕生后，內(nèi)容不斷發(fā)展豐富。1895年，德國學(xué)者拉班德提出狹義憲法變遷概念，是指憲法條文未改變，而憲法實質(zhì)內(nèi)容發(fā)生改變的現(xiàn)象。這是因為，社會在變化，憲法需要發(fā)展，原有憲法條文已經(jīng)涵蓋不了現(xiàn)實情況，出現(xiàn)張力。隨后，德國學(xué)者椰林內(nèi)克提出廣義憲法變遷概念，豐富了憲法變遷內(nèi)涵。憲法變遷的實質(zhì)是憲法發(fā)展，可以通過憲法修改、憲法解釋等實現(xiàn)。憲法只有不斷適應(yīng)新形勢、吸納新經(jīng)驗、確認(rèn)新成果、作出新規(guī)范，才具有持久生命力。這是憲法發(fā)展的一條基本規(guī)律。

　　我國現(xiàn)行憲法為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了根本法治保障，它是與時俱進、不斷發(fā)展的。現(xiàn)行憲法于1982年公布施行后，根據(jù)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的實踐和發(fā)展，中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，至今先后向全國人民代表大會常務(wù)委員會提出5次憲法修正建議。全國人大于1988年、1993年、1999年、2004年、2018年根據(jù)黨提出的修正建議，已經(jīng)先后5次對1982年憲法的個別條款和部分內(nèi)容作出必要的、也是十分重要的修正，根據(jù)前4次修改后的實踐效果來看，切實推動了憲法發(fā)展，保持了憲法鮮活持久的生命力。

　　“時移世易，變法宜矣”。憲法發(fā)展是實踐發(fā)展的必然要求。新時代，根據(jù)堅持和發(fā)展中國特色社會主義的新要求，在總體保持我國憲法連續(xù)性、穩(wěn)定性、權(quán)威性的基礎(chǔ)上，此次對我國憲法作出適當(dāng)修改，對持續(xù)推進憲法發(fā)展，保持憲法活力，維護憲法權(quán)威，發(fā)揮憲法作用有重大意義。要充分認(rèn)識到，中國特色社會主義已經(jīng)進入了新時代，黨和國家事業(yè)有了很多重大發(fā)展，取得了諸多重大成就，形成了一系列治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，確立了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在全黨的指導(dǎo)地位。憲法是國家的根本大法，是治國安邦的總章程，體現(xiàn)了全體人民的共同意志和根本利益。所以，當(dāng)前，適時修改憲法，把黨的意志上升為國家意志，為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義提供有力憲法保障，這是符合歷史發(fā)展規(guī)律的。

　　一般認(rèn)為，憲法具有兩大屬性，一是政治屬性，一是法律屬性。因而，關(guān)注憲法發(fā)展，一定要保持一個清醒認(rèn)識，即憲法具有政治性，同時具有法的屬性。在憲法發(fā)展中，兩種屬性都不可缺少?，F(xiàn)行憲法修正案，把科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想寫入憲法;明確推動物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，把我國建設(shè)成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興;明確健全社會主義法治，實行憲法宣誓制度;增加設(shè)區(qū)的市制定地方性法規(guī)的規(guī)定;充實完善我國革命和建設(shè)發(fā)展歷程的內(nèi)容;充實完善愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線和民族關(guān)系的內(nèi)容;充實和平外交政策方面的內(nèi)容，推動構(gòu)建人類命運共同體;充實完善堅持和加強中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)容，明確中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征;增加倡導(dǎo)社會主義核心價值觀的內(nèi)容;加強和完善國家領(lǐng)導(dǎo)體制;增加有關(guān)監(jiān)察委員會的規(guī)定，等等。可以說，現(xiàn)行憲法修正案很好地把握了憲法發(fā)展脈絡(luò)，展現(xiàn)了憲法的政治屬性和法的屬性，既有政治高度，也有法治高度，覆蓋面寬、覆蓋率高，充分體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一，體現(xiàn)了黨的主張與人民意志有機統(tǒng)一，在推動憲法與時俱進、完善發(fā)展的同時，必將為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義提供更加有力保障。

　　“奉法者強，則國強;奉法者弱，則國弱。”與時俱進、修改憲法是為了推動憲法發(fā)展，是為了更好維護憲法權(quán)威。憲法權(quán)威來自憲法實施，所以，修改憲法也是為了更好地實施憲法，更好地發(fā)揮憲法的國家根本法作用。對此，必須保持高度認(rèn)識，堅持依法治國，堅持依憲治國，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一黨和人民根本意志，持續(xù)推動我國各項事業(yè)不斷發(fā)展。