對于今年我國宏觀經(jīng)濟發(fā)展趨勢的判斷,調(diào)查結(jié)果顯示,六成多受訪者預(yù)測今年我國經(jīng)濟增速有望保持在6.5%-7.0%的區(qū)間內(nèi)。持謹(jǐn)慎樂觀態(tài)度者占絕大多數(shù),高達(dá)九成,經(jīng)濟信心增強。六成多受訪者認(rèn)為,我國經(jīng)濟將在1-3年內(nèi)改變下行趨勢轉(zhuǎn)向增速趨穩(wěn)。受訪者最為擔(dān)憂“金融風(fēng)險加大”和“地方債務(wù)風(fēng)險”對我國經(jīng)濟增長的挑戰(zhàn)。對于今年我國經(jīng)濟新的增長點,學(xué)者們比較看好“新興信息產(chǎn)業(yè)”和“智能制造業(yè)”等。“培育新增長點,形成新動能”被認(rèn)為是今年我國深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重中之重。六成多受訪者認(rèn)為,在高質(zhì)量發(fā)展階段,我國經(jīng)濟增速穩(wěn)定在6.0%-7.0%區(qū)間內(nèi)更合理。改革開放被認(rèn)為是高質(zhì)量發(fā)展階段我國經(jīng)濟增長的主要動力。對于為保障高質(zhì)量發(fā)展我國最應(yīng)推進的改革,“財稅體制改革”與“國企改革”被寄予厚望。減稅降費和強化法治化的營商環(huán)境等被認(rèn)為是振興我國實體經(jīng)濟最有效的措施。
一、九成受訪者對我國經(jīng)濟形勢持謹(jǐn)慎樂觀態(tài)度,經(jīng)濟信心增強。
對于今年的經(jīng)濟形勢判斷,受訪者存在超高共識。調(diào)查結(jié)果顯示,90.0%的受訪者持謹(jǐn)慎樂觀態(tài)度;5.8%的受訪者認(rèn)為“非常樂觀”;僅4.2%的受訪者表示“悲觀”。(見圖1)(略)
相比前兩年的調(diào)查結(jié)果,持謹(jǐn)慎樂觀態(tài)度者比例呈逐年上升趨勢,從2016年的占七成以上上升為2017年的八成以上,今年又上升到九成;悲觀者的比例呈明顯下降趨勢,由前年的20%降為去年的11.5%,今年再次下降到4.2%。這表明,學(xué)者對我國經(jīng)濟信心逐年增強,今年尤甚。
1.持樂觀態(tài)度的學(xué)者們認(rèn)為,2018年我國經(jīng)濟總體上將繼續(xù)呈現(xiàn)平穩(wěn)向好的態(tài)勢,有望延續(xù)增速穩(wěn)、就業(yè)穩(wěn)、物價穩(wěn)、效益穩(wěn)的“多穩(wěn)”局面。一方面,“三駕馬車”協(xié)同發(fā)力,經(jīng)濟增長的支撐力進一步鞏固。消費結(jié)構(gòu)持續(xù)升級,消費貢獻有望繼續(xù)提升;國際經(jīng)濟延續(xù)復(fù)蘇態(tài)勢,出口增長有望平穩(wěn);制造業(yè)投資增速呈現(xiàn)企穩(wěn)回升態(tài)勢,將對沖部分投資下行壓力。另一方面,隨著追求高質(zhì)量發(fā)展以及供給側(cè)改革的深入推進,新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式、新業(yè)態(tài)將蓬勃發(fā)展,新舊動能轉(zhuǎn)換步伐將加快,經(jīng)濟增長的內(nèi)生穩(wěn)定性更強,質(zhì)效提升更加明顯,將為今年經(jīng)濟穩(wěn)中向好奠定堅實基礎(chǔ)。
2.謹(jǐn)慎樂觀或悲觀者則擔(dān)憂,外部不確定性的沖擊以及內(nèi)部長期積累的風(fēng)險隱患,將阻礙高質(zhì)量發(fā)展。一是外部風(fēng)險須防范。全球貿(mào)易投資保護主義抬頭,逆全球化思潮涌動,由此引發(fā)的經(jīng)貿(mào)摩擦可能會打擊正在復(fù)蘇的全球貿(mào)易和投資;全球主要經(jīng)濟體貨幣政策正?;椒タ赡芴崴伲蚶仕綄⒂兴嵘?,資產(chǎn)重新配置可能引發(fā)全球金融市場動蕩;美國對華經(jīng)濟政策交織著經(jīng)濟利益訴求和地緣戰(zhàn)略考慮,可能對華采取“非理性”措施,嚴(yán)重沖擊中美雙邊甚至全球經(jīng)濟貿(mào)易;美國稅改可能引發(fā)新一輪的稅收競爭以及國際地緣政治動蕩的沖擊等。二是內(nèi)部隱患待排除。我國金融業(yè)“脫實向虛”的態(tài)勢未根本扭轉(zhuǎn),金融去杠桿的制度基礎(chǔ)尚不牢固;地方政府債務(wù)規(guī)模過大、隱性債務(wù)較快增長問題不容忽視;房地產(chǎn)市場調(diào)控的長效機制尚未完全建立,熱點城市房價上漲壓力仍然存在。
二、對今年我國經(jīng)濟增長速度的預(yù)測集中在6.5%-7.0%的區(qū)間內(nèi)。
對于今年我國經(jīng)濟的增長速度,64.2%的學(xué)者預(yù)測在6.5%-7.0%之間,選擇率比去年37.7%)大幅提高26.5%;30.8%的學(xué)者預(yù)測在6.0%—6.5%之間,選擇率比去年(50%)下降19.2%;此外,有3.3%的受訪者預(yù)測今年增速在5.5%—6.0%之間;7.0%-7.5%區(qū)間僅有1.7%的選擇率。5.5%以下區(qū)間和7.5%以上的區(qū)間均無人選擇。
整體來看,今年經(jīng)濟增速區(qū)間預(yù)測主要集中在6.5%-7.0%,相比去年的調(diào)查結(jié)果(去年主要集中在6.0%—6.5%區(qū)間),今年學(xué)者對經(jīng)濟增速的判斷更為樂觀,認(rèn)為我國經(jīng)濟有條件繼續(xù)保持在中高速增長平臺上平穩(wěn)運行。主要理由是市場化驅(qū)動的制造業(yè)投資和民間投資的逐步回升以及消費貢獻度的提高將強化我國經(jīng)濟穩(wěn)定增長的態(tài)勢;世界主要經(jīng)濟體的回暖,將為我國經(jīng)濟趨穩(wěn)創(chuàng)造更多外部條件;受益于供給側(cè)改革,我國經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益將繼續(xù)提高,成為實現(xiàn)可持續(xù)中高速增長的有力條件。
三、六成多受訪者認(rèn)為,我國經(jīng)濟將在1-3年內(nèi)改變下行趨勢轉(zhuǎn)向增速趨穩(wěn)。
對于我國經(jīng)濟改變下行趨勢轉(zhuǎn)向增速趨穩(wěn)所需時間,六成多受訪者選擇1-3年內(nèi),其中,15.3%的受訪者認(rèn)為還需要一年時間,25.4%的受訪者認(rèn)為還需要兩年,24.6%的受訪者認(rèn)為還需要三年。此外,還有2.5%的受訪者認(rèn)為還需要四年,11.9%的選擇四年以上。值得注意的是,20.3%的受訪者認(rèn)為當(dāng)前我國經(jīng)濟已經(jīng)改變下行趨勢轉(zhuǎn)向增速趨穩(wěn)。
調(diào)查結(jié)果顯示,受訪者觀點較為分散,但綜合來看,大部分受訪者認(rèn)為,三年內(nèi)基本能夠改變下行趨勢轉(zhuǎn)向增速趨穩(wěn)。理由主要是,一方面,我國經(jīng)濟增速由降到穩(wěn)的態(tài)勢更加鞏固,經(jīng)濟增速與就業(yè)、物價、效益等指標(biāo)更趨匹配。另一方面,新舊動能轉(zhuǎn)換遠(yuǎn)未完成,經(jīng)濟徹底改變下行趨勢尚需時間。新動能成長較快但體量較小,難以推進經(jīng)濟在現(xiàn)階段加速前行;舊動能的升級改造仍需要較長時間,因為內(nèi)在結(jié)構(gòu)性矛盾和深層次的體制矛盾遠(yuǎn)未解決。
四、對于今年我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的風(fēng)險或挑戰(zhàn),受訪者最為擔(dān)憂“金融風(fēng)險加大”和“地方債務(wù)風(fēng)險”。
調(diào)查結(jié)果顯示,學(xué)者們對于“今年中國經(jīng)濟發(fā)展面臨的最大風(fēng)險或挑戰(zhàn)”的看法相對集中,“金融風(fēng)險加大”和“地方債務(wù)風(fēng)險”的選擇率最高,位列前二,分別為67.8%和52.9%。緊隨其后,選擇率接近或超過三成的選項有“民營企業(yè)萎縮”(33.1%)、“房地產(chǎn)泡沫風(fēng)險”(32.2%)、“實體經(jīng)濟下滑”(28.9%)(見圖2)。
相比前兩年的調(diào)查結(jié)果,“金融風(fēng)險加大”仍首當(dāng)其沖,成為三年來讓受訪者最為擔(dān)憂的風(fēng)險。值得注意的是,“地方債務(wù)風(fēng)險”的選擇率以每年10個百分點的幅度連續(xù)兩年提升(2016年為33.3%,2017年為43.0%),排名也從去年的第五升為今年的第二。而“房地產(chǎn)泡沫風(fēng)險”的選擇率今年大幅下降26.6個百分點(去年為58.8%),排名也由去年的第二下降到今年的第四。
1.“金融風(fēng)險加大”以近七成的選擇率排在諸多挑戰(zhàn)的第一位。持此觀點的學(xué)者認(rèn)為,當(dāng)前我國金融體系的敏感性、脆弱性在增強,處于風(fēng)險的易發(fā)、多發(fā)期。金融風(fēng)險積聚的態(tài)勢還未得到根本扭轉(zhuǎn)。比如宏觀杠桿率依舊高企;部分城市房價虛高;一些地方政府和企業(yè)負(fù)債率過高,特別是一些僵尸企業(yè)“僵而不死”;金融“脫實向虛”現(xiàn)象依然嚴(yán)重;道德風(fēng)險、剛性兌付和監(jiān)管套利現(xiàn)象仍然存在;金融去杠桿的制度基礎(chǔ)尚不牢固等。學(xué)者提醒,要高度防范金融風(fēng)險,但同時要密切關(guān)注貨幣流動性和實體經(jīng)濟的融資環(huán)境,避免誤傷實體經(jīng)濟。
2.五成多受訪者擔(dān)憂出現(xiàn)“地方債務(wù)風(fēng)險”。持此觀點的學(xué)者認(rèn)為,當(dāng)前,地方隱性債務(wù)較快增長問題比較突出,由此導(dǎo)致的風(fēng)險不容忽視。一些地方政府無視法律法規(guī),繼續(xù)通過融資平臺公司、PPP模式、政府投資基金、政府購買服務(wù)等方式違法違規(guī)或變相舉債。建議嚴(yán)格推進地方債務(wù)規(guī)范管理;盡快建立地方債終身問責(zé)、倒查責(zé)任制度,實現(xiàn)債務(wù)增長的權(quán)責(zé)利統(tǒng)一;堅決打消地方政府認(rèn)為中央政府會“買單”的“幻覺”,堅決打消金融機構(gòu)認(rèn)為政府會兜底的“幻覺”。
此外,學(xué)者們認(rèn)為,今年中國經(jīng)濟發(fā)展面臨的其它挑戰(zhàn)還有貧富差距過大(14.0%)、企業(yè)創(chuàng)新能力不強(14.0%)、匯率波動風(fēng)險(11.6%)、逆全球化浪潮(9.1%)、國際局勢動蕩(9.1%)、股市波動(4.1%)、資本外流失控(3.3%)、霧霾、污染等生態(tài)問題(3.3%)等。
五、“新興信息產(chǎn)業(yè)”成為學(xué)者們最為看好的今年我國經(jīng)濟新的增長點。
學(xué)者們對今年我國經(jīng)濟新的增長點的看法較為分散。超過一半受訪者認(rèn)同的選項僅有“新興信息產(chǎn)業(yè)”一項,選擇率為66.1%;接近或超過三成受訪者看好的選項有“智能制造業(yè)”(38.8%)、“高端裝備制造業(yè)”(34.7%)和“健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)”(29.8%)。此外,節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)(20.7%)、新能源產(chǎn)業(yè)(18.2%)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)(17.4%)、電子商務(wù)(14.0%)、新能源汽車(11.6%)等選項也被學(xué)者們看好。
相比前兩年的調(diào)查結(jié)果,“新興信息產(chǎn)業(yè)”連續(xù)三年均以超六成的選擇率(2016年為74.0%,2017年為68.4%)被列為當(dāng)年我國經(jīng)濟新增長點的第一名,被學(xué)者們普遍看好。相比去年,“智能制造業(yè)”的選擇率雖然有所下降(2017年為57.0%),但排名超越“高端裝備制造業(yè)”躍居第二,成為后起之秀。
綜合調(diào)查結(jié)果來看,受訪者普遍認(rèn)為,2018年,以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將繼續(xù)保持較高增速,特別是新一代信息技術(shù)、智能制造、高端裝備制造等知識技術(shù)密集、物質(zhì)資源消耗少、成長潛力大、帶動作用強的產(chǎn)業(yè)將面臨重要的發(fā)展機遇。
作此判斷的學(xué)者們表示,中國正在進入知識信息社會,以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能為代表的技術(shù)革命與產(chǎn)業(yè)變革,與實體經(jīng)濟深度融合,不斷改變著社會經(jīng)濟運行的方式和格局,極大提升資源配置效率,成為重構(gòu)經(jīng)濟增長新動能的重要力量。
值得注意的是,人工智能被越來越多的學(xué)者寄予厚望,認(rèn)為人工智能將作為一項“賦能技術(shù)”在各個產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟社會領(lǐng)域得到普遍應(yīng)用,推動智能制造、智能交通、智能城市、智能醫(yī)療、智能家居、智能金融、智能農(nóng)業(yè)、智能政府等一系列領(lǐng)域的創(chuàng)新與發(fā)展,構(gòu)建起面向未來智能社會需求的智能經(jīng)濟雛形,打造出新的經(jīng)濟增長點和發(fā)展新空間。
六、受訪者認(rèn)為,“培育新增長點,形成新動能”是今年我國深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重中之重。
對于今年我國深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點,學(xué)者們具有較高共識度,就是要在“破”“立”“降”上再下功夫。調(diào)查結(jié)果顯示,“培育新增長點,形成新動能”的選擇率高達(dá)76.0%,排名第一;52.9%的受訪者選擇“降低實體經(jīng)濟成本”,位列第二;“推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級”和“激發(fā)和保護企業(yè)家精神,鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”分別以47.1%和44.6%的選擇率緊隨其后。
此外,學(xué)者們認(rèn)為,今年我國深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點還有“化解過剩產(chǎn)能”(17.4%)、“建設(shè)知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍,弘揚勞模精神和工匠精神”(14.0%)、“加強質(zhì)量建設(shè)”(11.6%)、“培育若干世界級先進制造業(yè)集群”(11.6%)等。
1.七成多受訪者認(rèn)為,“培育新增長點,形成新動能”是今年我國深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重中之重。作此判斷的依據(jù)是,“培育新增長點,形成新動能”既可達(dá)到通過提高效率驅(qū)動經(jīng)濟增長的結(jié)果,又可達(dá)到通過培育增量來化解存量矛盾的效果,有利于深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。對于培育新動能,學(xué)者建議,要把握好以信息技術(shù)為代表的新一輪技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)革命等重要戰(zhàn)略機遇,處理好前沿技術(shù)創(chuàng)新和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新、市場作用和政府作用等三個方面的關(guān)系,同時建立一整套真正能夠激勵、引導(dǎo)、保護創(chuàng)新的體制機制。
2.五成多受訪者青睞于“降低實體經(jīng)濟成本”,主要理由是振興實體經(jīng)濟是高質(zhì)量發(fā)展的根基,而當(dāng)前成本高阻礙了我國實體經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。因此要優(yōu)先推進降低實體經(jīng)濟成本的供給側(cè)改革。“降成本”尤其要重視降低制度性交易成本。要消除和大力整治現(xiàn)有名目繁多的地方性涉企收費項目;鞏固已有的降成本工作成果,防止前期已經(jīng)降下去的成本出現(xiàn)反彈;推進經(jīng)營服務(wù)性收費的法制化和規(guī)范化工作,實施目錄清單動態(tài)調(diào)整制度;運用信息化平臺,讓所有收費更規(guī)范、更透明;還要進一步降低企業(yè)用能成本和物流成本。
七、六成多受訪者認(rèn)為,在高質(zhì)量發(fā)展階段,我國經(jīng)濟增速穩(wěn)定在6.0%-7.0%區(qū)間內(nèi)更合理。
學(xué)者們對高質(zhì)量發(fā)展階段我國經(jīng)濟增速的看法具有較高共識,普遍認(rèn)為追求高質(zhì)量發(fā)展,可以適當(dāng)降低經(jīng)濟增速。62.5%的受訪者認(rèn)為在高質(zhì)量發(fā)展階段,我國經(jīng)濟增速穩(wěn)定在6.0%-7.0%區(qū)間內(nèi)更合理;31.7%的受訪者選擇5.0%-6.0%區(qū)間;還有3.3%的受訪者認(rèn)為4.0%-5.0%是合理區(qū)間。僅有2.5%的受訪者認(rèn)為經(jīng)濟增速應(yīng)該穩(wěn)定在7.0%以上(見圖3)。
受訪者普遍認(rèn)為,在高質(zhì)量發(fā)展階段,各級政府要轉(zhuǎn)變觀念,確立正確的政績觀和考核觀。要從GDP掛帥徹底轉(zhuǎn)為高質(zhì)量發(fā)展掛帥,讓追求高質(zhì)量發(fā)展成為各級政府新的“經(jīng)濟指揮棒”和內(nèi)在驅(qū)動力。同時,要加快形成有利于高質(zhì)量發(fā)展的制度環(huán)境和體制機制,將建立健全高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)計體系等與選任干部的績效評價、政績考核機制緊密聯(lián)系,嚴(yán)格落實發(fā)展責(zé)任,形成科學(xué)的績效考評。
八、受訪者普遍認(rèn)為,改革開放是高質(zhì)量發(fā)展階段我國經(jīng)濟增長的主要動力。
對于高質(zhì)量發(fā)展階段我國經(jīng)濟增長的主要動力,學(xué)者們共識度較高,提到最多的是改革,共有76.9%的受訪者選擇這一項;排在第二位的是開放,有40.5%的受訪者選擇;排在其后的分別是激發(fā)各類市場主體活力(38.8%)、簡政放權(quán)(32.2%)、實體經(jīng)濟提升(28.9%)(見圖4)。
相比去年的調(diào)查結(jié)果,“改革”已連續(xù)兩年以近八成的高選擇率穩(wěn)居第一;“開放”的選擇率與去年基本持平,但今年排名躍居第二(去年第四);值得注意的是,“激發(fā)各類市場主體活力”的選擇率超越“簡政放權(quán)”和“實體經(jīng)濟提升”,被寄予更多厚望。綜合來看,改革開放將繼續(xù)為新時代中國經(jīng)濟提供新動力。
1.近八成受訪者認(rèn)為,改革是高質(zhì)量發(fā)展階段我國經(jīng)濟增長的主要動力。作此判斷的主要依據(jù)是過去我國在高速度增長階段形成了一整套相應(yīng)的體制機制,如今要實現(xiàn)向高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)型,就必須以壯士斷腕的勇氣不失時機地推進改革,打破原有的體制機制,建立起一整套有利于高質(zhì)量發(fā)展的新體制、新機制。
2.四成多受訪者對“開放”寄予厚望。他們認(rèn)為,擴大對外開放仍是中國深化改革與轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要推動力,加強互利合作也是我國整合全球資源、向價值鏈高端攀升,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要手段。要推動轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的全面開放,形成以“一帶一路”為重點的雙向互濟開放新格局;形成以發(fā)展服務(wù)貿(mào)易為重點的外貿(mào)新格局;取得以自由貿(mào)易港實現(xiàn)對外開放的重大突破。
此外,還有不到兩成的受訪者認(rèn)為,我國經(jīng)濟增長動力來自于“雙創(chuàng)”(18.2%)、新型城鎮(zhèn)化(13.2%)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略(10.7%)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略(9.1%)、要素投入(8.3%)、“一帶一路”倡議(8.3%)、建立多主體供應(yīng)多渠道保障租購并舉的住房制度(2.5%)以及生態(tài)文明建設(shè)(2.5%)。
九、受訪者認(rèn)為,為保障高質(zhì)量發(fā)展,“財稅體制改革”與“國企改革”是我國最應(yīng)推進的改革。
對于為保障高質(zhì)量發(fā)展我國最應(yīng)推進的改革,調(diào)查結(jié)果顯示,“財稅體制改革”與“國企改革”的選擇率最高,均超過五成,分別為65.3%%和55.4%,位列前兩名。其次,超過三成受訪者希望進一步推進“金融監(jiān)管體制改革”(33.1%)和“簡政放權(quán)”(31.4%)。還有部分學(xué)者認(rèn)為教育科技體制改革(24.8%)、社會保障制度改革(24.0%)、土地制度改革(22.3%)、戶籍制度改革(12.4%)、農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革(10.7%)、匯率形成機制改革(6.6%)和股市資本市場監(jiān)管改革(4.1%)也應(yīng)盡快推進(見圖5)。
1.六成多受訪者對“財稅體制改革”寄予厚望。相比去年的調(diào)查結(jié)果,“財稅體制改革”選擇率排名今年超越“國企改革”,位列第一。受訪者認(rèn)為,深化財稅體制改革是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的“助推器”,改革的根本在于建立符合中國經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)代財政制度。當(dāng)前亟待構(gòu)建現(xiàn)代財政制度建設(shè)的頂層設(shè)計框架,其框架主線主要包括央地財政關(guān)系、政府預(yù)算制度、稅收制度改革。根據(jù)新時代特征,需要運用全新的理念和方法,將建設(shè)現(xiàn)代財政制度的基礎(chǔ)夯實、構(gòu)架充實。
2.期待“國企改革”的學(xué)者們認(rèn)為,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,離不開國企改革的深入推進。新一輪國企改革需要明確兩個主攻方向:以混合所有制改革促進國有企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營機制,以管資本為主完善國有資本管理體制。推進混改要與完善國資管理體制協(xié)同聯(lián)動,與產(chǎn)權(quán)保護、釋放人的積極性同步推進。
十、減稅降費和強化法治化的營商環(huán)境等被認(rèn)為是振興我國實體經(jīng)濟最有效的措施。
調(diào)查結(jié)果顯示,對于振興我國實體經(jīng)濟最有效的措施,受訪者共識度較高。排名前三的選項分別為“加大減稅力度”“強化法治化的營商環(huán)境”和“降低各種費用”,選擇率均為五成以上,分別為57.9%、57.0%和52.1%。這一排名順序與去年調(diào)查結(jié)果相同。同時,“鼓勵技術(shù)創(chuàng)新”也獲得了44.6%的受訪者青睞(見圖6)。
1.“加大減稅力度”和“降低各種費用”均有五成多的選擇率,作此判斷的學(xué)者們認(rèn)為,目前實體經(jīng)濟企業(yè)現(xiàn)行稅費標(biāo)準(zhǔn)仍然較高,部分稅費減負(fù)政策落實不到位。減稅降費依舊是當(dāng)前振興我國實體經(jīng)濟最有效的措施。建議繼續(xù)清理多頭行政收費,減少涉企收費自由裁量權(quán),堅決取消相關(guān)事業(yè)單位不合理收費,加大力度治理“紅頂中介”和行業(yè)協(xié)會亂收費問題,動態(tài)優(yōu)化經(jīng)營服務(wù)性收費目錄清單。同時,進一步優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu),適當(dāng)下調(diào)增值稅和企業(yè)所得稅稅率,形成有利于實體經(jīng)濟企業(yè)發(fā)展的稅收環(huán)境。
2.五成多受訪者對“強化法治化的營商環(huán)境”這一舉措充滿期待。他們認(rèn)為,只有在法治化的營商環(huán)境中,實體經(jīng)濟才能得到高質(zhì)量發(fā)展。優(yōu)化營商環(huán)境核心在于“法治化”,特別是要以法治化來強化政府的契約精神。依法保護好企業(yè)家的財產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新收益和自主經(jīng)營權(quán),才能切實強化企業(yè)家人身財富安全感,進一步增強和激勵企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)信心。
此外,受訪者認(rèn)為,振興我國實體經(jīng)濟最有效的措施還有抑制虛擬經(jīng)濟泡沫(20.7%)、降低人力物流等成本(12.4%)、提倡“工匠精神”(9.1%)、加強產(chǎn)業(yè)政策扶持(8.3%)、鼓勵企業(yè)走出去(7.4%)、降低利率(6.6%)、落實社會兜底政策(6.6%)、實施品牌引領(lǐng)工程(4.1%)和穩(wěn)定匯率(0.8%)等。
報告執(zhí)筆:李慧蓮 趙海娟