推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的必然要求,是適應(yīng)我國社會(huì)主要矛盾變化和全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的必然要求,是遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律發(fā)展的必然要求。
改革開放40年來,隨著改革的不斷深入,開放的持續(xù)擴(kuò)大,我國經(jīng)濟(jì)體量穩(wěn)居世界第二,經(jīng)濟(jì)質(zhì)量也不斷提升。但正如黨的十九大報(bào)告所指出的,發(fā)展不平衡不充分的一些突出問題尚未解決,發(fā)展質(zhì)量和效益還不高,創(chuàng)新能力不夠強(qiáng),實(shí)體經(jīng)濟(jì)水平有待提高,等等。解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的這些問題,需要在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力上下功夫,以期盡早實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之戰(zhàn)略目標(biāo)。
習(xí)近平總書記明確指出,中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)就是要在質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革的基礎(chǔ)上,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,提高全要素生產(chǎn)率,不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競爭力。這是實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。
轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,其目的在于實(shí)現(xiàn)從要素驅(qū)動(dòng)、投資規(guī)模驅(qū)動(dòng)發(fā)展為主向以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展為主轉(zhuǎn)變,引發(fā)質(zhì)量變革。改革開放以來,勞動(dòng)力、資本和資源的大規(guī)模投入對國民經(jīng)濟(jì)總量的迅速增加功不可沒,而于今此三大生產(chǎn)要素皆面臨瓶頸約束:人口老齡化的壓力使得過往依靠低成本勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)紅利退去,實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型不夠?qū)е赂吒軛U風(fēng)險(xiǎn)堆積;獨(dú)生子女政策誘致數(shù)十年來國民儲(chǔ)蓄率高居全球,資本邊際收益日下,已是學(xué)界共識(shí);資源過量開采引發(fā)生態(tài)環(huán)境觸及底線,保護(hù)生態(tài)這一發(fā)展的“生命線”已是刻不容緩。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式之關(guān)鍵處,在于落實(shí)“使市場在資源配置中起決定性作用”這一根本要求,遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律,推動(dòng)生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)。
優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上,特別是金融服務(wù)要圍繞實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,既要消除資金空轉(zhuǎn)帶來的泡沫風(fēng)險(xiǎn),也要防止金融收縮過度引發(fā)資金成本過高,擠壓微觀企業(yè)生存空間。此處關(guān)鍵點(diǎn)在于,亟須進(jìn)一步優(yōu)化金融體系內(nèi)部結(jié)構(gòu),按照十九大報(bào)告的要求,大幅度放寬市場準(zhǔn)入,擴(kuò)大服務(wù)空間,不斷提升金融服務(wù)效率,降低金融資源制度性交易成本,優(yōu)化結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)效率變革,顯著增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)質(zhì)量優(yōu)勢,守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。
轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力,緊要處在于加快建設(shè)創(chuàng)新型國家,達(dá)致動(dòng)力變革之目的。從制度建設(shè)入手,激發(fā)市場主體活力,培育萬千市場創(chuàng)新主體。加快完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制,以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵(lì)、要素自由流動(dòng)、價(jià)格反應(yīng)靈活、競爭公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰,著力構(gòu)建市場機(jī)制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟(jì)體制,不斷增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競爭力。
“誰揮鞭策驅(qū)四運(yùn)?萬物興歇皆自然。”無論是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),還是轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力,第一位的就是要尊重經(jīng)濟(jì)自身的發(fā)展規(guī)律。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào),我們要求的是尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律、有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的速度,要求的是在不斷轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、不斷轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力中實(shí)現(xiàn)增長。
推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟(jì)政策、實(shí)施宏觀調(diào)控的根本要求,必須深刻認(rèn)識(shí)、全面領(lǐng)會(huì)、真正落實(shí)。各級(jí)黨委和政府要按照習(xí)近平總書記的要求,學(xué)好用好政治經(jīng)濟(jì)學(xué),自覺認(rèn)識(shí)和更好遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,不斷提高推進(jìn)改革開放、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量和效益的能力和水平。