中國社科院學部委員、工業(yè)經(jīng)濟研究所所長金碚日前接受中國證券報記者專訪時表示，工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展需要中國加快金融改革步伐，健全工業(yè)經(jīng)濟和金融良性互動發(fā)展機制，營造有利于實體經(jīng)濟發(fā)展的財稅政策體系。

　　金碚認為，發(fā)展結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術先進、清潔安全、附加值高、吸納就業(yè)能力強的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系就是發(fā)展中國新型工業(yè)化道路。當前中國實現(xiàn)工業(yè)大國向工業(yè)強國轉(zhuǎn)變的關鍵是培育制造業(yè)文明。

　　加快金融和財稅改革

　　中國證券報：工業(yè)經(jīng)濟和金融之間存在怎樣的關系？如何健全兩者間的良性互動機制？

　　金碚：在市場經(jīng)濟條件下發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟，沒有金融就如同沒有“血液”一樣。由于中國工業(yè)改革先行，金融改革遠遠滯后，從而產(chǎn)生了兩大問題。一是金融改革的滯后導致無法將“血液”中的養(yǎng)分輸入到實體經(jīng)濟，從而出現(xiàn)了中小企業(yè)拿不到錢、該有錢的地方?jīng)]有得到資金支持的情況，即金融沒有起到資源有效配置的作用。二是目前的金融具有高度壟斷性，壟斷就會產(chǎn)生高利潤，因而可以獲得很大的收益。由于利益機制不平衡，大量的資源從實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)入虛擬經(jīng)濟追逐高收益，而且，金融膨脹的結(jié)果就導致實體資產(chǎn)金融化，從而出現(xiàn)泡沫。

　　例如，房地產(chǎn)本來是實體經(jīng)濟，但是大量金融資本進入后就出現(xiàn)了資產(chǎn)價格泡沫現(xiàn)象。產(chǎn)生泡沫的原因之一就是因為房地產(chǎn)業(yè)和金融領域的壟斷性，壟斷產(chǎn)生高利潤，于是大量的資金趨之若鶩，這樣就吸納了很多的金融資源，使得大量的資源離開了實體經(jīng)濟。

　　要健全工業(yè)經(jīng)濟和金融間的良性互動機制就必須加快金融體制改革步伐，跟工業(yè)改革配套。首先需建立服務于不同行業(yè)、不同規(guī)模企業(yè)的金融機構(gòu)。因為工業(yè)具有行業(yè)和規(guī)模之分，不同的行業(yè)和企業(yè)應有不同的金融服務機構(gòu)為其提供服務，而在中國的金融機構(gòu)遠遠不能適應這樣的要求。

　　中國企業(yè)融資難的問題亦源于此。盡管中小企業(yè)融資難是一個世界性問題，但與國外中小企業(yè)的融資難不同，中國的中小企業(yè)融資難是因為沒有為其對應服務的金融機構(gòu)。另外，中國企業(yè)貸款需要抵押物，而很多中小企業(yè)因為沒有抵押物導致了貸款難。因此，中國的金融制度必須加快改革，才能緩解企業(yè)融資難問題。

　　另外，中國的財稅制度制約著企業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新。應該說，下一步改革突破口之一是財稅體制，但改革的難度比較大。目前來看，財稅改革應先從兩個方面入手。一是清理稅制，如營業(yè)稅改增值稅、增值稅轉(zhuǎn)型，將生產(chǎn)型增值稅轉(zhuǎn)為消費型增值稅等，讓稅收制度適合工業(yè)化發(fā)展，特別要適合工業(yè)分工，減少對企業(yè)的重復征稅。第二，降低稅率。即在第一步稅制轉(zhuǎn)型之后把稅率降下來。

　　建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

　　中國證券報：下一步應如何建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系？

　　金碚：所謂建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，就是走新型工業(yè)化道路，就是形成體現(xiàn)新型工業(yè)化性質(zhì)的產(chǎn)業(yè)體系，即結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術先進、清潔安全、附加值高、吸納就業(yè)能力強的產(chǎn)業(yè)體系。

　　向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系轉(zhuǎn)型升級，絕不是放棄傳統(tǒng)工業(yè)而另搞一個標新立異的產(chǎn)業(yè)體系。在現(xiàn)階段，發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系實質(zhì)上是要在基本完成初期工業(yè)化之后，建立向工業(yè)化中后期推進所要求的更先進和發(fā)達的產(chǎn)業(yè)體系，

　　首先，實施資源戰(zhàn)略的重大調(diào)整。在能源戰(zhàn)略上，一方面在確保能源安全供應的基礎上推進傳統(tǒng)能源清潔高效利用；另一方面加快新能源開發(fā)，逐步推進可再生清潔能源對化石能源的替代。在土地和礦物資源戰(zhàn)略方面，做到土地資源的科學規(guī)劃、集約開發(fā)、兼顧各方、合理利用。同時，更科學和合理地開發(fā)利用戰(zhàn)略性礦物資源，使現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系具有長期穩(wěn)固的物質(zhì)資源基礎；發(fā)展海洋經(jīng)濟，為工業(yè)化拓展更廣闊的地理空間和資源條件。

　　其次，形成更加合理的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和實現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)之間的有效互動。提升和優(yōu)化工業(yè)特別是制造業(yè)結(jié)構(gòu)。加強制造業(yè)的集約化、清潔化和精致化程度。只有達到了精致化，才能達到節(jié)約、環(huán)保、綠色的要求。

　　再次，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。重點培育發(fā)展新一代信息技術、節(jié)能環(huán)保、新能源、生物、高端裝備制造、新材料、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)，加快形成先導性、支柱性產(chǎn)業(yè)，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展的更大空間和更廣闊前景。目前，不僅中國這樣的新興工業(yè)化國家需要培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，而且美國等發(fā)達國家也迫切需要發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)?？梢哉f，全世界都在盼望著一個關系到能否實現(xiàn)持續(xù)經(jīng)濟增長的最關鍵問題的答案：哪些新興產(chǎn)業(yè)，而且是在多大程度上，可以接替?zhèn)鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)成為未來的主導產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)？在應對這一戰(zhàn)略問題的嚴峻挑戰(zhàn)上，中國和發(fā)達國家站在十分接近的起跑點上。因此，中國工業(yè)通過轉(zhuǎn)型升級，將向著世界最先進的工業(yè)高地邁進。

　　培育現(xiàn)代工業(yè)文明

　　中國證券報：如何實現(xiàn)從工業(yè)大國向工業(yè)強國的轉(zhuǎn)變？

　　金碚：一個國家未來工業(yè)的發(fā)展取決于三個因素：第一是要素成本，這是一個國家工業(yè)化進程中的比較優(yōu)勢；第二是技術能力，第三是現(xiàn)代工業(yè)的文明素質(zhì)。一般來講，前兩個因素中各達到一部分就可以實現(xiàn)工業(yè)化了。但要成為工業(yè)強國，不僅需要有核心技術和高端技術的突破，還需要有工業(yè)文明，這種文明能夠支撐一個國家走到產(chǎn)業(yè)的制高點。

　　工業(yè)強國的精髓就在于制造業(yè)文明。例如德國，它所以能成為工業(yè)強國，就因為在德國的教育體系里和社會心理上注重培養(yǎng)大量的優(yōu)秀藍領和技工、工程師，讓這個民族熱愛制造業(yè)，尊重實業(yè)，形成制造業(yè)文化氛圍。而培養(yǎng)制造業(yè)文明正是現(xiàn)階段中國工業(yè)發(fā)展最需要的決定性因素。

　　下一步中國從工業(yè)大國向工業(yè)強國轉(zhuǎn)變，必須要培育現(xiàn)代工業(yè)文明，至少要在一些地區(qū)或省份形成具有現(xiàn)代工業(yè)文明精神的高端制造業(yè)聚集地區(qū)，這是關鍵所在；只有在這樣的地區(qū)，才能培育長期技術創(chuàng)新機制，促使工業(yè)具有更強的創(chuàng)新能力。