【編者按】提起任玉嶺，關(guān)注時政的人一定不會陌生。他從1993年擔(dān)任第八屆全國政協(xié)委員，后又分別擔(dān)任了第九屆、十屆全國政協(xié)常委，并于2002年、2007年、2012年三次被總理聘任為國務(wù)院參事，2010年、2014年他還兩次被聘為國家教育咨詢委員會委員。二十多年來，任玉嶺所做參政議政、國是建言，涉及到經(jīng)濟、政治、文化、教育、科技、社會管理……。因為牢記初心，“胸懷天下，情系百姓”，堅持“說真話，察實情”，在全國政協(xié)常委和國務(wù)院參事崗位上建言之多，影響之大，被媒體稱為“任玉嶺現(xiàn)象”和“影響中南海的總理高參”。
2018年，任玉嶺80歲，仍在副總理聘任的國家教育咨詢委員會委員的工作崗位上工作著。至今他一年還要走二十幾個省區(qū)市，最多時一星期要跑五個省，在北京也曾遇到一天有九個會議的邀請函。任玉嶺之所以能夠在參政議政建言國是的工作中取得國家和人民的如此認可與點贊，實際上與他近80年的閱歷和家國情懷緊密相關(guān)。
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改革開放的基礎(chǔ)與背景
樹有根、水有源。中國的改革開放，絕不是空穴來風(fēng)，它既是原有發(fā)展基礎(chǔ)上的繼續(xù)前行，也是客觀需求的積極推動。改革開放的1978年，中華人民共和國已成立近30年，我們的國家在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，既取得了諸多成就，也受到了文化大革命的的干擾。但總的看來，我國的改革開放應(yīng)是水到渠成的順勢而為，是在大勢所趨、國情所迫、國運所系、民情所需的基礎(chǔ)上得以啟動的。
(一)政治基礎(chǔ)
以毛澤東為核心的中國共產(chǎn)黨第一代領(lǐng)導(dǎo)集體，于1949年中國人民共和國建立后，實現(xiàn)了中國政治向人民民主專政的偉大飛躍。伴隨土地改革、三反五反、抗美援朝、總路線的貫徹，確立了社會主義基本制度，完成了最廣泛、最深刻的社會變革。特別是毛澤東選集的出版和全國人民人人學(xué)習(xí)“老三篇”，對中國社會主義道路的認知，是極寶貴的政治財富。這就是改革開放的政治前提和制度基礎(chǔ)。
(二)經(jīng)濟基礎(chǔ)
中國經(jīng)濟前三十年，工業(yè)方面是在一窮二白、百廢待興的基礎(chǔ)上經(jīng)過自力更生、艱苦奮斗，特別是156項工程的建設(shè)，改變了使用洋火、洋油、洋燈、洋布、洋車的時代，建起了自己的食品、日化、紡織、印染、造紙、卷煙、輕工機械等產(chǎn)業(yè)，而且在天津、上海、沈陽、長春、哈爾濱及中西部的三線城市發(fā)展起了煤炭、礦山、重機、化工、汽車、鋼鐵、冶金、水泥、玻璃、電子等行業(yè)。隨著大慶油田、盤錦油田、勝利油田的投產(chǎn)，中國摘掉了貧油帽子，同時鐵路公路建設(shè)取得了重大成果。農(nóng)業(yè)方面，在改革開放的前三十年建起了數(shù)以千計的大小水庫，為農(nóng)業(yè)的安全生產(chǎn)創(chuàng)造了條件。
(三)人才基礎(chǔ)
前30年除了大力開展掃盲運動，全國各地建起一大批中小學(xué)。國家還在極困難的情況下，于上世紀50年代初在北京學(xué)院路建起了航天、地質(zhì)、礦業(yè)、鋼鐵、醫(yī)學(xué)、農(nóng)機等八大本科院校，前17年為國家培養(yǎng)了百萬計的高級知識分子和?？萍夹g(shù)人員，文革中培養(yǎng)的工農(nóng)兵學(xué)員，雖然人數(shù)不多，但也有很多出類拔萃的人才。正是這些人才的育成，改革開放才有了推進發(fā)展的中流砥柱和中堅力量。
(四)國防基礎(chǔ)
國家安全是改革開放的重要保障。中華人民共和國因在抗美援朝中以小米加步槍打敗了擁有51萬3千人、2000架飛機、2400輛坦克、5萬門火炮的美國為首的18國參與的聯(lián)合國集團軍。中國軍隊的震懾力使美國為首的所有想侵犯中國的國家再不敢輕舉妄動。特別是六、七十年代研制出來的原子彈、氫彈、導(dǎo)彈，使我國的國防力量空前增強。所有這些都為改革開放帶來了和平發(fā)展的好環(huán)境。
(五)外交基礎(chǔ)
前三十年黨和國家高度重視外交工作，萬隆會議擴大了中國在亞洲的影響。進入70年代，毛澤東、周恩來帶病工作，采用“小球推大球”的戰(zhàn)略，通過乒乓球比賽，推進了美國總統(tǒng)尼克松的訪華和中美關(guān)系改善及作為常任理事國走進了聯(lián)合國。為我們改革開放創(chuàng)造了十分有利的外部條件。
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改革開放的啟動與進展
改革開放是一個巨大的系統(tǒng)工程，怎么開放，怎么改革，從哪開放，從哪改革，既需要高屋建瓴的設(shè)計師發(fā)號施令，正確指導(dǎo)，更需要有各方的精密組織和行動。根據(jù)我的了解，改革開放的啟動至少是從以下五個方面入手的。
(一)鄧小平復(fù)出，解放思想、撥亂反正
改革開放的計時是由1978年開始的。之所以這么講，是因為1978年3月初的政協(xié)會上，一批革命同志呼吁“鄧小平應(yīng)徹底恢復(fù)名譽，出來主持工作”，全國政協(xié)大會閉幕時，鄧小平被選為政協(xié)主席，并由此拉開了改革開放的序幕。
3月18日，鄧小平主持的全國科技大會上，他提出了“知識分子是工人階級的一部分”、“科技是第一生產(chǎn)力”。4月22日全國教育工作會議上，鄧小平又指出“教育事業(yè)應(yīng)成為國民經(jīng)濟計劃的組成部分，要提高人民教師的政治地位和社會地位”。由此，徹底改變了四人幫把廣大知識分子視為“臭老九”的惡劣處境，這不僅解放了人們的思想，而且調(diào)動了廣大知識分子的積極性，迎來了科技與教育的春天。
更重要的是思想解放，通過對“實踐是檢驗真理的標(biāo)準”的大討論，改變了“兩個凡是”對人們思想的束縛，并且以實踐為標(biāo)準推進改革，對很多被搞亂的認識和做法進行了撥亂反正。例如，對彭德懷、劉少奇等一大批冤假錯案的平反昭雪和對40多萬原定右派分子除章伯鈞、羅隆基等五位外，一律以錯劃為名進行了改正。
(二)代表團走出國門，開眼界、搞引進
1978年外事活動極為頻繁，截止到9月份，中央便派出多個代表團，分頭走訪了31個國家，并接待15個國家領(lǐng)導(dǎo)人。12月16日，中美建交公報發(fā)表，10月22日鄧小平到日本訪問。大門的敞開，不僅為各方面走出國門開眼界搞引進奠定了基礎(chǔ)。也為增進同國外的聯(lián)系，吸引外商投資創(chuàng)造了條件。例如，上海寶山鋼鐵廠，天津化纖廠等一批大型項目被引入國內(nèi)，與此同時，開放了外資在中國進行投入，諸如北京的建國飯店、兆龍飯店、廣州的中國大酒店、花園酒店、白天鵝賓館都是由那個時候開始啟建的。1982年我被借調(diào)到國家科委組織生物技術(shù)的“六五”科技攻關(guān)，為了學(xué)習(xí)國外生物技術(shù)開發(fā)經(jīng)驗，由國家科委組團，吸收上海、廣東和中國科學(xué)院的專家參加，到英國考察了七個城市約20個大學(xué)、企業(yè)和研究機構(gòu)。接著參加了廣東組織的中國生物工程考察團，走訪了西歐和東歐11個國家，同國外建立了廣泛聯(lián)系。此后世界遺傳工程中心中國分中心及歐洲共同體一中國生物中心開始在中國組建。歐共體還根據(jù)協(xié)議，為我方提供一批留學(xué)生名額，接納了我方留學(xué)與進修人員走進了英國、法國、德國、意大利、比利時等。此后，我又參加了國家科委的考察團，考察了日本、美國、加拿大、德國、奧地利、匈牙利等國家引進了“一村一品”的發(fā)展理念和做法及公司+農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)合作社的經(jīng)營模式，以及中國第一個配餐西紅柿種子，第一個活性干酵母生產(chǎn)技術(shù)等。并且在加拿大引進了中國第一個飼料添加劑工廠裝備，于廣東順德北滘鎮(zhèn)建廠，從而推動了中國飼料工業(yè)的大發(fā)展。以后的歲月里，我們又通過國家星火計劃，在順德北滘鎮(zhèn)星火計劃密集區(qū)內(nèi)引進了中國第一個易拉罐生產(chǎn)線、第一個花卉大棚、第一個國外投資的食品加工廠，第一個鰻魚生產(chǎn)基地等。80年代末我到北海工作后，還參與奧地利蓄電池生產(chǎn)線，臺灣二郎皮制革廠及德國牛皮紙生產(chǎn)線的引進。
(三)大搞人才建設(shè)，外派和引智并行
改革開放一開始，國家就把派人到國外留學(xué)和進修作為培養(yǎng)的重要抓手予以推進，并同時由國外引進專家來促進我們的工作。我那時在中國科學(xué)院微生物研究所做研究工作，一時間剛從北大、復(fù)旦、南開走出的工農(nóng)兵學(xué)員，及少數(shù)英語基礎(chǔ)甚好的老同志，便成了第一批走出國門，到英、美學(xué)習(xí)進修的幸運兒。由于國門的長期封閉，很多人英語水平遠跟不上時代需要。于是，像中國科學(xué)院這樣的科技界最高學(xué)府，每個研究所都著手舉辦了外語培訓(xùn)班，對廣大科技人員進行外語培訓(xùn)。那時，我也在研究所內(nèi)參加了英語培訓(xùn)四個月。之后，通知我到中國科學(xué)院研究生院學(xué)習(xí)法語，到校后，大部分任課老師全是外國引進的，教英語的多來自美國和英國，教我們法語的是從法國和德國引進的。我們班共19個人，來自新疆、蘭州、長春、上海、廣州和北京，從事專業(yè)各不相同。學(xué)校要求大家學(xué)習(xí)期間兩耳不聞窗外事，一心只讀法語書，經(jīng)過一年多的學(xué)習(xí)，絕大部分同學(xué)都走進了法國，我因到國家科委工作，婉拒了到法國圖盧茲進修的邀請。
與到國外進修學(xué)習(xí)并行的是，從國外引進專家，參與我們的對外開放。如前所述，像中國科學(xué)院研究生院引進外國教師進行教學(xué)活動的情況，全國不少地方、不少學(xué)校也都開始這樣做。我到國家科委工作的第二年即1983年3月，中國召開了中美科技政策討論會，從美國來了20多位專家，就中國多方面的科技發(fā)展進行了深入討論。參加生物技術(shù)討論的來自美國康奈爾大學(xué)、馬里蘭大學(xué)和美國國家衛(wèi)生研究院的三位教授，不僅提出中國要發(fā)展遺傳工程，而且要發(fā)展適用技術(shù)，并建議中國組建管理生物技術(shù)發(fā)展的中國生物技術(shù)中心。他們讓我為之代筆給鄧小平寫了建議書，以他們?nèi)说拿x報鄧小平后，獲得了副總理萬里的批示。中國生物技術(shù)中心組建后，方毅副總理又為這個中心由美國和法國聘任了11名教授專家擔(dān)任中國生物技術(shù)發(fā)展顧問。國家外經(jīng)部還通過聯(lián)合國的渠道，設(shè)立了TOKTEN經(jīng)費和STAR經(jīng)費，專門提供全國各地引進華裔和外國專家申請使用。80年代末我到北海任副市長時，還申請STAR經(jīng)費引進了溫哥華市長城建顧問等對北海市做城市建設(shè)醫(yī)院管理等各方人員進行了培訓(xùn)。
(四)農(nóng)村改革的率先突破，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起
中國的改革實際是從農(nóng)村首先開始的，1978年前實行20年的人民公社制度，把農(nóng)民牢牢的拴在了土地上，大鍋飯阻礙了農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展。改革開放后的1978年12月24日晚，安徽鳳陽小崗村18位農(nóng)民，聚在一盞煤油燈下，在分田到戶實行包干的協(xié)議上按下了紅色手印。這份存放在中國歷史博物館的承包契約，被認為是中國農(nóng)村改革的“第一槍”。這一聯(lián)產(chǎn)承包制在全國的漫延，促成了農(nóng)村面貌迅速改變，糧食不斷增長。尤其是安徽和四川糧食迎來了大豐收，“要吃米找萬里，要吃糧找紫陽”在社會上廣為流傳。農(nóng)村改革突破的另一方面，就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在農(nóng)村的崛起。我多次去過江蘇華西村、天津大邱莊、河南的劉莊、南街村和竹林，他們都是農(nóng)村改革的先鋒和發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的典范。吳仁寶同志曾幾次給我講，江蘇華西村曾經(jīng)辦有一個五金作坊，但是，長期被認為是不務(wù)正業(yè)，不受保護，而是偷偷摸摸的運行，直到1978年三中全會后的12月8日，人民日報用頭條位置報道了華西村《農(nóng)民熱愛社會主義》并配了評論員文章，這才使吳仁寶躲過了一場風(fēng)波，由此華西村迎來了發(fā)展春天，華西村作為發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的樣板帶動了全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的燎原，今年7月我又去華西村，在同接班人吳協(xié)恩書記的交流中，已經(jīng)知道他們的產(chǎn)值超過300億元，就業(yè)人數(shù)已達1萬多人，村民的年收入已經(jīng)高過10萬元以上。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，也是從農(nóng)村開始的，正當(dāng)全國快速發(fā)展，處處都為環(huán)境污染，特別是面臨污染擔(dān)心和著急的時候，浙江省安吉縣提出了美麗鄉(xiāng)村的概念。他們不搞住宅的集中連片和建設(shè)高樓，不破壞傳統(tǒng)的農(nóng)村文化，而是在原先村落的基礎(chǔ)上，進行改造和美化，爛水溝變成了清澈的溪流，臭水坑變成了綠樹圍繞的荷花塘，房頂美化了，墻壁刷新了，村上設(shè)置了就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)聯(lián)絡(luò)站，設(shè)置了圖書館、活動廣場和醫(yī)院。同浙江大學(xué)合作建起了人工養(yǎng)魚塘，山上的竹子用來加工成竹纖維做成各種各樣的用品和服裝。云白天藍，人民有了十分滿意的獲得感。
(五)改革管理體制激發(fā)開放活力
為了推進改革開放，必須改革管理體制。管理體制的啟動，是從干部年輕化和精簡政府機構(gòu)開始的。剛一開放，我就聽到萬里副總理對沂蒙山區(qū)的考察談話，他說那里的干部是“七個書記八個牙”，表明干部的老化問題十分突出。為此，中央下大決心推進了干部隊伍的年輕化。結(jié)合精兵簡政，一大批老干部從崗位上退下來，一批有學(xué)歷有知識的年富力強的干部走上了各級政府的管理崗位。其中也包括一批無黨派和民主黨派人士被啟用。為了安置戎馬一生為革命作出重大貢獻的老同志和更好發(fā)揮他們的作用，中央專設(shè)了一個龐大的顧問委員會，能夠使老同志有機會發(fā)聲。
管理體制改革的另一方面就是對特區(qū)和14個沿海開放城市的設(shè)立。1980年，經(jīng)中央批轉(zhuǎn)，設(shè)立了深圳、珠海、汕頭、廈門4個經(jīng)濟特區(qū)，1984年又批準大連、秦皇島、天津、煙臺、青島、連云港、南通、上海、寧波、溫州、福州、廣州、湛江、北海14個沿海開放城市，1985年又批準海南為特區(qū)省。這些城市和省區(qū)除了其它的特殊政策外，外來投資均可以享受“免二減三”的稅收優(yōu)惠。以后又陸續(xù)把長江三角洲、珠江三角洲、閩南三角地區(qū)，山東半島、遼東半島、河北、廣西批為經(jīng)濟開放區(qū)，從而形成了沿海開放經(jīng)濟帶。1990年中央又決定開放浦東新區(qū)，使全國的對外開放發(fā)生了歷史性的轉(zhuǎn)折。
90年代初，我國改革開放進入了一個歷史發(fā)展的關(guān)鍵期。1992年1月8日至21日，鄧小平視察了武昌、深圳、珠海、上海等地，沿途發(fā)表了重要講話，他指出“市場經(jīng)濟不等于資本主義，社會主義也有市場，計劃和市場都是經(jīng)濟手段”，從此，市場經(jīng)濟堂而皇之的進入了我們的發(fā)展領(lǐng)域。并且在人們有了判斷姓“資”，姓“社”的“三個有利于”的標(biāo)準后，膽子更大了，敢闖敢試的勁頭更足了，極大的推動了改革開放向縱深發(fā)展。
我是80年代末，被派往沿海開放城市北海做副市長的，臨行前國務(wù)委員兼國家科委主任指示我到北海后，“一定不要就項目論項目，要從總體上、全局上、戰(zhàn)略上推進北海的發(fā)展”。當(dāng)我提出北海的發(fā)展一要確立三個觀念(開放、商品經(jīng)濟、科技興市)，二要明確三個觀點(發(fā)展工業(yè)為重、從北海實際出發(fā)、發(fā)展外向型經(jīng)濟)，三要搞好三引進(資金、技術(shù)、人才)，四要引進三種人(戴眼鏡的、說普通話的、講外國語的)，五要從三S要素突破(海水、陽光、沙灘)之后，市人大向市委建議支持我干好工作，市委常委會討論決定為我配十位秘書，成立了任玉嶺辦公室。從此北海展開了大規(guī)模的招商引資活動，進入1992年，平均每天有6家新公司在北海注冊，全國30個省、自治區(qū)都有企業(yè)走進北海，北海翻天覆地的變化，風(fēng)成水起的發(fā)展體現(xiàn)了改革開放體制改革的優(yōu)勢和對外開放的巨大活力。
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改革開放的成就與輝煌
改革開放經(jīng)過前述的幾個方面的啟動與發(fā)展，繼而出現(xiàn)了舉一反三的潮涌般的發(fā)展浪潮。特別是民營經(jīng)濟的成長與崛起、三來一補等外向型經(jīng)濟的發(fā)展以及股票證券、期貨交易的出臺、農(nóng)民工涌進城市，土地與房屋向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型、港澳的回歸、對WTO的加入及互聯(lián)網(wǎng)走進中國，大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能的推進，使中國的改革開放迎來了更大活力，創(chuàng)造了地覆天翻的輝煌與業(yè)績。
(一)經(jīng)濟發(fā)展舉世矚目
我記得很清楚，1982年幾次出國歸來時，總有人問我國外怎么樣?為了方便對大家的回答，我當(dāng)時概括了幾句話：在國外“人們生活在地毯上，行走在汽車上，休閑在草坪上，城市里高樓林立、汽車如流，晚上燈火輝煌，商店里物質(zhì)極大豐富”。而那時的中國是路不平、燈不明，買東西要憑票、要排隊，馬路上基本沒有轎車，北京最高的樓17層(北京飯店新樓)。而今經(jīng)過40年的改革開放，中國同歐美的差距已經(jīng)是大大縮小了。我們眼前的中國是高樓林立、汽車如流、路平了、燈明了，商店里物質(zhì)極大豐富了。
我國的經(jīng)濟總量已經(jīng)達到82.7萬億元，位居世界第二，中國已經(jīng)成為制造大國，有220種產(chǎn)品產(chǎn)量位居世界第一，中國的經(jīng)濟增長，對世界的貢獻率超過30%。中國的煤炭、鋼鐵、水泥、玻璃、電解鋁等的產(chǎn)能分別達到世界總量的50%、46.3%、60%、50%、65%。中國每年生產(chǎn)9200萬部手機、7000萬臺電視、2000萬輛轎車，世界任何國家都無法與我們相比，我們每年為世界每一個人生產(chǎn)兩雙鞋子、兩套服裝，這些奇跡都曾經(jīng)是我們當(dāng)初做夢都不曾想到的。
在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面，改革開放初買糧憑糧票，買油憑油票、買蛋憑蛋票，買肉憑肉票，買糖憑糖票。為了解決全國人民的吃糧吃菜問題，曾經(jīng)在90年代實施了糧袋子工程和菜籃子工程。并且實行了省長、市長負責(zé)制。而今情況已經(jīng)發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變，糧食年產(chǎn)量已經(jīng)超過6億噸，蔬菜年產(chǎn)量已經(jīng)超過7億噸。憑票吃糧吃油的時代已經(jīng)一去不復(fù)返了。
(二)能源交通業(yè)績輝煌
能源交通是經(jīng)濟發(fā)展的必備條件，也是基本保障，改革開放四十年，黨和政府狠抓了能源交通的大發(fā)展。
在能源方面，首先是電力的發(fā)展成績極為顯著，迄今火力發(fā)電已達到43958億千瓦時，位居世界第一，人均電量達到4.2兆瓦，進入世界第八名。中國水電裝機容量已突破3億千瓦時，占全球水電27%，全球裝機容量排前十位的水電站中國占5個，長江上的三峽、溪洛渡、向家壩水電站的發(fā)電量分別達到2250萬千瓦、1386萬千瓦和640萬千瓦。此外，中國風(fēng)電總量為2410億千瓦時，核電廠五座發(fā)電870億千瓦時，還有12座核電廠正在建設(shè)。為了保證火電廠發(fā)電和汽車的正常運行，中國的煤炭開采已達40億噸，石油開采接近3億噸，每年還有近3億噸石油進口。
在交通建設(shè)方面，本著“要想富先修路”的要求，四十年來我國的公路建設(shè)已從89萬公里發(fā)展到469.6萬公里，高速公路超過13.1萬公里，居世界第一。鐵路總里程已由1978年的5.7萬公里發(fā)展到12.4萬公里，其中高速鐵路2.2萬公里，高鐵占世界總里程60%，新近投資234億元的12條鐵路扶貧干線也已開工建設(shè)。
民用航空事業(yè)的發(fā)展更是快速，現(xiàn)在民航機場已從1978年的70個發(fā)展到218個(不含香港、澳門和臺灣)，通航城市214個，1978年全國航空客運量僅為231.9萬人次，2016年突破10億人次的吞吐量，年突破1000萬人次的機場就有28個。北京機場超過9439萬人，廣州機場超過6600萬人次，成都、昆明、深圳、上海均突破4000萬人次。
在橋梁建設(shè)方面，我國的公路橋已超過80.53萬座，高鐵橋梁超過1萬公里。長江從宜賓以下僅干流就建起大橋135座。世界上跨度最大的前十名的斜拉橋、懸索橋、梁式橋的60—70%都在中國。港珠澳大橋?qū)⒊蔀槭澜缱铋L的跨海大橋。值得一提的還有中國的隧道建設(shè)，改革開放前的30年，因為技術(shù)缺乏，國家困難，公路較少有隧道，多以盤山公路為主。有一次我們在新疆調(diào)研，一天由天山南的那拉提草原去天山北的昌吉機場經(jīng)由獨庫公路，中間翻越橫貫東西高達3000米以上的兩道天山，一路上雖然要穿過人工的防雪棚，但連一個隧道都沒有。而改革開放四十年先后建成的隧道總數(shù)達到8600座，鐵路隧道6876座，總長3670公里，居世界第一，公路隧道總數(shù)1782座，總長704公里，最長的鐵路秦嶺隧道18.46公里，我國是世界上地下工程最多、最復(fù)雜、發(fā)展最快的國家。
(三)科技教育事業(yè)大發(fā)展
教育興則國家興，教育強則國家強，人才決定今天，人才更決定未來。改革開放40年來，黨中央國務(wù)院高度重視教育事業(yè)的改革和發(fā)展，改革開放一起步，就改變了文革中推行的上大學(xué)靠推薦的做法，啟動了全國高等學(xué)校通過考試招生的辦法，使數(shù)以萬計的知青走進了高等學(xué)校。進入新世紀，高校擴招，研究生、博士生的招生數(shù)額也迅速增加，電視大學(xué)、成人教育、繼續(xù)教育相繼啟動。特別是義務(wù)教育的免費和對職業(yè)教育的助學(xué)補貼，以及對幼兒教育的關(guān)注，解決了一些孩子因地區(qū)或家庭貧困而不能入學(xué)受教育的困惑，促進了教育事業(yè)的大發(fā)展。迄今全國已辦起各類學(xué)校52.1萬所，在校生2.6億人，培訓(xùn)生5383萬人，現(xiàn)在幼兒入園率77%，義務(wù)教育入學(xué)率93%，高中入學(xué)率83.5%，大學(xué)毛入學(xué)率42%，勞動人口受教育年限達到10.3年。我國送出的留學(xué)生也大量回歸。2015年海歸人數(shù)為35.6萬人，2016年達到36.7萬人，我們經(jīng)濟發(fā)展的人才紅利已經(jīng)來到。
在科技方面，改革開放以來，伴隨對國外生產(chǎn)裝備的引進和一大批外資企業(yè)到中國投資興業(yè)，不僅帶進了先進的管理，也帶進了一批先進技術(shù)。從鋼鐵生產(chǎn)、石油煉制、化纖、服裝到畜禽屠宰、肉蛋加工、稻麥收割、牧草種植，行行業(yè)業(yè)都因此在技術(shù)方面上了一個新臺階。
為了推進科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和搞好科技與生產(chǎn)的相結(jié)合，國家先后推出了星火計劃、863計劃和火炬計劃等。以我親自參與與運作的星火計劃為例，先后于全國各地在各行各業(yè)確立了上萬個項目，使很多個全國第一在星火計劃的推動下得以問世。例如，中國第一瓶干白葡萄酒、第一瓶干紅葡萄酒、第一瓶礦泉水、第一瓶中國可樂、第一瓶格瓦斯、第一瓶椰子奶、第一瓶低度酒、第一個組織培養(yǎng)種苗場、第一個飼料添加劑廠、第一個對蝦養(yǎng)殖場、第一個鮑魚養(yǎng)殖場、第一個螃蟹養(yǎng)殖場、第一個配餐西紅柿、第一個活性干酵母生產(chǎn)、第一個“一村一品”、第一個公司+農(nóng)戶、第一個將松茸食用菌推向國外、第一個哇哈哈口服液、第一個前列康等，都是在國家星火計劃的支持與推動下開發(fā)成功并走向市場的。既為人民生活需要填補了空白，也為國家經(jīng)濟發(fā)展補上了短板。與此同時，863計劃、火炬計劃等，都為中國的高科技發(fā)展和高科技的推廣、高科技開發(fā)區(qū)的建設(shè)作出了巨大貢獻。
2003年，國防科工委擬上馬嫦娥工程，進行繞月、登月試驗，因立項遇到一些困難，我受該項目創(chuàng)始人欒恩杰院士委托，由成都趕回北京同總理座談時反映了相關(guān)情況，提出19億元的申請，溫家寶總理聽取相關(guān)情況匯報后，很快批準投入16億元，使繞月試驗工程開始啟動，僅用了10年的時間不僅取得了兩次繞月成功并實現(xiàn)了登月著陸，走在世界的前列。
2016年習(xí)主席在全國科技創(chuàng)新大會、兩院院士會和中國科協(xié)第九次代表大會上提出為建設(shè)科技強國而奮斗，吹響了向科學(xué)進軍的號角，推進了創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的實施，科技投入迅速提升，2016年我國科技投入1.56萬億元，占到國內(nèi)生產(chǎn)總值的2.11%，超過歐盟科技投入占GDP的比重。我國財政用于科技的投入占到財政的4.13%。近年來我國創(chuàng)新土壤更加肥沃，創(chuàng)業(yè)火炬越燃越旺，創(chuàng)新型國家建設(shè)邁出了堅實步伐。我們的高鐵、天眼、量子計算機、探月、航天、潛水深海、海上平臺、大型吊機、可燃冰開采高壓輸電以及大飛機與航空母艦的制造等一批戰(zhàn)略性科技成果，都走進了世界前列，我國的互聯(lián)網(wǎng)用戶已達7.3億人，機器人發(fā)展以30%速率增長，140個行業(yè)進入了智能化創(chuàng)新時代，如此，不斷刷新人們對科技的認知，自主創(chuàng)新不斷傳出嘹亮的中國聲音，使中國人驕傲，使13億人民興奮。
(四)民營經(jīng)濟由小到大已占據(jù)我國經(jīng)濟的半壁江山
改革開放后，對民營經(jīng)濟的成長是逐步放開的，對民營經(jīng)濟的認識是逐漸深化的。開放之前的文革期間，民營經(jīng)濟是作為資本主義尾巴必須割掉的。所以改革開始之初，對做小型貿(mào)易活動者，常被作為投機倒把犯罪受到打擊。民營經(jīng)濟的正式啟動，應(yīng)該說是從1979年由榮毅仁創(chuàng)辦的中國國際信托公司開始的。外國公司在中國投入則是從日本松下公司事務(wù)所設(shè)立北京起步的?？偟目矗駹I企業(yè)的成長并不容易，安徽蕪湖年廣九搞了個“傻子瓜子”，迎來了好生意，雇工超過7個人，收入達到百萬元，當(dāng)時有人想抓他，鄧小平知道后，指示不要動，主張放兩年再看，認為不會影響大局。這不僅保護了民營經(jīng)濟，也給后來民營經(jīng)濟大發(fā)展開辟了坦途。
民營公司的加快興起始于1984年，該年年初國務(wù)會議紀要指出，公司制是當(dāng)代經(jīng)濟管理經(jīng)營的最好模式，在中國還沒有公司的情況下，要鼓勵國有經(jīng)濟和民營經(jīng)濟組建公司。可能與這樣一個國務(wù)院決定有關(guān)，一批民營公司開始在這一年連續(xù)問世。四通、聯(lián)想、海爾、萬科等都是在這一年騰空出世的。我住在中關(guān)村，這年的早春，四通公司在中關(guān)村大街西側(cè)蓋了一間門面房，3個月后改成兩間，又過了3個月，兩間上面接了一個二層樓。我因較早看到了國務(wù)會議紀要，又因為自己是中國味精技術(shù)的創(chuàng)始人之一，看到近200家味精公司產(chǎn)品過剩難銷，我便與朋友們協(xié)商決定成立中國味精技術(shù)公司，推進味精的市場開拓和產(chǎn)業(yè)效益的提升，當(dāng)我把報告送出后，得到了商業(yè)部、食品協(xié)會和中央書記處書記胡啟立的三重批示，胡啟立同志批示“這樣的味精技術(shù)公司越多越好”。1984年5月，我們這個掛有中國字頭的味精技術(shù)公司，邀請18位董事每人出資2000元，正式宣布成立了。由于成立大會上得到了多個廠家的贊助，我推進了七項改革，一是實行總經(jīng)理經(jīng)營，二是董事會監(jiān)督，三是進人才不要檔案(為了爭取人才)，四是實行高工資待遇(全員工資均比社會高3倍)，五是實行小汽車辦公(提高效率)，六是組建技術(shù)小分隊，面向全國200家味精廠服務(wù)，七是組建顧問委員會。經(jīng)營一年下來，不僅為被服務(wù)的企業(yè)創(chuàng)造了效益，自身也收入600萬元，人民日報發(fā)表了報道，并加了評論員文章。
1984年中關(guān)村科技一條街迅速形成，沒想到的是到1985年中一股寒風(fēng)劇烈的向一條街的民營企業(yè)襲來，一條街成了“騙子一條街”。好在有中央的高瞻遠矚，派芮杏文等進行調(diào)查發(fā)表報告后，一條街又被穩(wěn)定下來。
正是由于中央的把舵和對民營經(jīng)濟發(fā)展政策的一步步逐漸放開，才有了民營經(jīng)濟的崛起。當(dāng)然民營經(jīng)濟本身的優(yōu)勢，也是保它發(fā)展的主要動因。民營經(jīng)濟管理靈活，決策自如，加上很多民營經(jīng)濟的創(chuàng)業(yè)者都是草根出身。他們大多有著溫州商人“四個千萬”的創(chuàng)業(yè)精神，這就注定了他的發(fā)展速度快、發(fā)展效率和效益都較高，這也是民營經(jīng)濟能夠從小到大，從弱到強的重要條件。
2016年，民營經(jīng)濟總戶數(shù)已達到6504萬家，名營企業(yè)達到2628萬家，創(chuàng)造國民生產(chǎn)總值占到全國總量的65%，在吸納新就業(yè)人員方面占到全國總量的90%。民營經(jīng)濟已經(jīng)成了我國經(jīng)濟發(fā)展不可缺少的半壁江山。
隨著互聯(lián)網(wǎng)+的發(fā)展和普及，民營經(jīng)濟又走出了一批黑馬，升起一批新星，他們對科技創(chuàng)新，金融創(chuàng)新及智能經(jīng)濟的貢獻更值得點贊。
(五)人民生活水平的大提高，有了豐厚的獲得感。
改革開放的初心，應(yīng)該就是為了人民群眾過上好生活。改革開放一開始，鄧小平就講“貧窮不是社會主義”，“我們搞革命，就是要解放窮人”，“世界上一些國家發(fā)生問題，從根本上說，都是因為經(jīng)濟上不去，沒有飯吃，沒有衣穿，工資增長被通貨膨脹抵消，生活水平下降，長期過緊日子”。所以“社會主義必須大力發(fā)展生產(chǎn)力，逐步消滅貧窮，提高人民的生活水平”。
我們的改革開放在提高人民生活水平方面是循序漸進的。例如，我本人從1960年大學(xué)畢業(yè)參加工作，到1977年的17年中只是因為轉(zhuǎn)正、工資有了一次提升，轉(zhuǎn)正后的16年工資一直沒有變動。改革開放后，隨著經(jīng)濟增長，1988年工資就從1977年的62元，增長到270元。正如鄧小平1990年所講，1984年至1988年這五年，首先是農(nóng)村改革帶來許多新變化，農(nóng)作物大幅度增產(chǎn)，農(nóng)民收入大幅度增加，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，廣大農(nóng)民購買力明顯增加，不僅蓋了大批新房子，而且自行車、縫紉機、收音機、手表四大件和一些高檔消費品進入普通農(nóng)民家庭。
在蘇聯(lián)和東歐解體后，鄧小平說“人民現(xiàn)在為什么擁護我們?就是這十年有發(fā)展，發(fā)展很明顯”。
經(jīng)過40年的改革開放，我國農(nóng)民的收入從開放初的133.6元提高到12336元，城市居民的收入從開放初的343元提高到28840元。在吃的、穿的、喝的、用的方面都有了很大的提高。在學(xué)有所教，住有所居、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)方面都有了基本保障和很大改善。
改革開放初，?？梢姷胶芏嗳舜┮路蜓a丁，為了發(fā)展經(jīng)濟，也曾動員大家改變一下“新三年、舊三年，縫縫補補又三年”的意識和習(xí)慣。而今天，家家戶戶、大人小孩在穿衣服方面，基本都可以做到夏有夏的、冬有冬的，有便服、有制服，有中裝、有西裝，特別是白領(lǐng)階層，往往是服裝滿衣柜，鞋子很多雙。
從吃喝方面看，開放初吃一次館子，那是很奢侈的，人們很少進飯館。而今很多家庭經(jīng)常吃飯下飯館?，F(xiàn)在，不管是富有的家庭或是收入低的家庭，都會做到柴米油鹽醬醋茶樣樣俱全。就以喝的牛奶和各種酒類的供應(yīng)來看，僅從其銷售額的大幅增長，就可以看出人們消費水平的快速上升，例如啤酒，改革開放初全國產(chǎn)量不到100萬噸，而今已達到2400萬噸，葡萄酒，改革開放初根本沒有干白葡萄酒和干紅葡萄酒，而今僅干紅葡萄酒的銷量就達到50萬噸以上。白酒的消費也早已突破1000萬噸，比改革開放初增長5倍有余。關(guān)于牛奶的消費，因三聚氰胺事件使我國的牛奶產(chǎn)量受到很大影響，而現(xiàn)在仍然達到了人均30升左右的產(chǎn)量，比改革開放初的人均3升不到上升了10倍。改革開放初水果蔬菜的供應(yīng)都十分緊張，而今蔬菜總產(chǎn)已達到7億噸。水果消費，不僅銷量大大提升，而且品種應(yīng)有盡有。南方的，北方的，國內(nèi)的、國外的，應(yīng)季的、反季的，市場上樣樣俱全。
旅游、休閑也是人們美好生活的重要內(nèi)容，改革開放初極少有什么旅游，最多是走走親戚、逛逛公園。那時間不僅缺錢不能旅游，而且作為工人和干部也很少有時間進行旅游，而現(xiàn)在不同了，公休日已由開放初的52天，增加到104天，此外還有法定假日11天，20年工齡的還可享受法定假日15天，特別是帶薪休假的實施，給廣大百姓帶來了更多旅游方便?，F(xiàn)在國內(nèi)旅游人數(shù)達到40億人次，出國游達到1.2億人次，這都說明了人們生活的大提高，也使人們有了更多的獲得感。
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最近五年改革促成深層次的歷史性變化
改革開放40年的成就是偉大的，但是，發(fā)展中出現(xiàn)的各種各樣的問題也是突出的。對這些問題，實際上鄧小平同志早就提出警告的。例如，在堅持社會主義道路實現(xiàn)共同富裕方面，鄧小平80年代就講到，“中國搞資本主義不行，必須搞社會主義”。1989年6月指出：“要聚精會神地抓黨的建設(shè)，這個黨該抓了，不抓不行了。“1992年初強調(diào)指出，中國要出問題，還是出在共產(chǎn)黨內(nèi)部。對這個問題要清醒，要注意培養(yǎng)人，選拔德才兼?zhèn)涞娜诉M班子。我們說黨的基本路線要管一百年，要長治久安，就要靠這一條。1992年南巡講話中，他又提到，社會主義本質(zhì)是“解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消滅兩極分化，最終達到共同富裕”。他還說“社會主義不是少數(shù)人富起來，大多數(shù)人窮，不是那個樣子。”“我們不搞兩極分化”，“如果導(dǎo)致兩極分化，我們的改革就算失敗了。”在從嚴治黨和反腐敗方面，鄧小平講“要建設(shè)社會主義，沒有共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是不可能的，”“要實現(xiàn)我們的戰(zhàn)略目標(biāo)，不逞治腐敗，特別是黨內(nèi)高層的腐敗現(xiàn)象，確實有失敗的危險”，“要把我們的軍隊教育好，把我們的專政機構(gòu)教育好，把共產(chǎn)黨教育好，把人民和青年教育好，中國要出問題還是在共產(chǎn)黨內(nèi)。”在對待農(nóng)村的發(fā)展建設(shè)方面，鄧小平說，“從中國實際出發(fā)，我們首先要解決農(nóng)村問題，中國有80%人口住在農(nóng)村，中國穩(wěn)不穩(wěn)定首先要看這百分之八十穩(wěn)定不穩(wěn)定。”“城市搞得再漂亮，沒有農(nóng)村這一穩(wěn)定的基礎(chǔ)是不行的”。在學(xué)習(xí)外國和維護民族自尊方面，鄧小平說“沒有民族自尊心，不珍惜自己民族的獨立，國家是立不起來的，外國有益的好的東西我們要虛心學(xué)習(xí)，但是，不能全盤照搬外國，更不能接受外國不好的東西，不能妄自菲薄，不能數(shù)典忘祖。”
我們改革中出現(xiàn)的問題恰恰是從這幾個方面開始的，有的問題甚至是十分嚴重的。幸虧十八大之后，有習(xí)近平為核心的黨中央洞察秋毫、高展遠矚，帶著問題意識以猛藥去疴、刮骨療毒的勇氣，針對反腐倡廉、從嚴治黨、堅持公平正義，實現(xiàn)共同富裕，推進農(nóng)村發(fā)展和解決自主自尊問題，做到了踏石有印、抓鐵有痕的改革。推出了一系列新理念、新思想，出臺了一系列新方針、新政策，五年中進行了1500項改革，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，做成了許多過去想作而沒能做成的大事，推動黨和國家的事業(yè)發(fā)生了深層次的歷史性的變革，迎來了中華民族偉大復(fù)興的光明前景。
(一)整治腐敗、從嚴治黨使我們的國家和軍隊擺脫了危亡風(fēng)險，迎來了歷史性轉(zhuǎn)機。
改革開放中出現(xiàn)的最大問題就是腐敗，正是腐敗，破壞了黨風(fēng)、政風(fēng)和社會風(fēng)氣;正是腐敗導(dǎo)致圈子文化盛行，買官賣官普遍發(fā)生;正是腐敗盛行，嚴重破壞了黨對軍隊的領(lǐng)導(dǎo)，給國防安全帶來了極大的風(fēng)險;正是腐敗，導(dǎo)致了中南海的政令難以走出紅墻，削弱了黨中央、國務(wù)院應(yīng)有的權(quán)威。
從已公布于眾的薄熙來、周永康、令計劃、蘇榮和徐才厚、郭伯雄等數(shù)以百計的高層腐敗分子的腐敗罪行以及打老虎、拍蒼蠅所揭露大官大貪和小官巨貪數(shù)量之多，罪惡之深讓人毛骨悚然，驚心動魄。本來80年代中就明文規(guī)定2000元非法收入為貪污、受賄，而他們的受賄競達億元以上。如此嚴重的問題，長期以來被束之高閣，甚至還有人在助桀為虐。數(shù)以百計的腐敗分子連線編網(wǎng)，形成藩籬，形成勢力，構(gòu)成了腐敗之墻，堵住了改革道路的暢通。即使走出中南海的政令，也要你按著他們的意志和利益進行修訂。2007年出臺的房地產(chǎn)政策無法貫徹，并被逼修改，就是典型的例證。腐敗嚴重不僅影響著改革開放的繼續(xù)推進，而且他們正在用手中的權(quán)利改旗易幟引國家向邪路前行。說嚴重些，如果不是黨的十八大和習(xí)近平為核心的黨中央以壯志斷腕的決心打虎、拍蠅、力挽狂瀾，任其下去，必然會出現(xiàn)軍將不軍而至亡黨亡國的可能風(fēng)險。
十八屆三中全會公布了中央八條規(guī)定，隨即就有人講，八條有什么用，過去出臺的規(guī)定八十條都多了，能解決什么問題!讓人沒想到的是習(xí)近平總書記要求這八條從政治局成員做起，并組成督查隊伍時時進行監(jiān)督，八條不僅得到了效果，而且暴露出一批腐敗分子，得到了廣大人民的熱烈擁護。
中國改革進入攻堅期。中央以壯士斷腕的勇氣、風(fēng)凰涅磐的決心敢于向積存多年的頑瘴固疾開刀，敢于觸及深層次利益和矛盾。在有腐必反，有貪必肅，反腐倡廉常抓不懈，并通過反“四風(fēng)”和“反特權(quán)思想”、“反特權(quán)現(xiàn)象”的改革、“兩學(xué)一做”、法制建設(shè)、把權(quán)利關(guān)在籠子里等標(biāo)本兼治，懲防并舉的改革面前，黨風(fēng)政風(fēng)已經(jīng)明顯好轉(zhuǎn)，人民群眾已經(jīng)看到實實在在的成效和變化，更加堅定了走社會主義道路的決心，更加信任和擁護黨和政府的決策和指令。
(二)大力推進“五位一體”和“四個全面”的戰(zhàn)略布置，使經(jīng)濟社會闖過了三期疊加的難關(guān)，使經(jīng)濟保持了中高速發(fā)展。
我們的改革開放出現(xiàn)的第二個大問題，就是長期刺激發(fā)展積累下一系列風(fēng)險。以GDP論英雄，GDP出干部，GDP成了一些人的升遷階梯，政績工程，形象工程，花上壘花，跑部前進，經(jīng)營城市，炒房地產(chǎn)成了刺激發(fā)展的普遍手段。而由此引發(fā)的各種經(jīng)濟社會問題越積越多，積重難返。我作為全國政協(xié)常委、國務(wù)院參事曾于2010年初向中國社會科學(xué)報反映了我對社會存在問題的概括。即七個不能持久和八個必須轉(zhuǎn)變：七個不能持久是①依靠國外市場，產(chǎn)品外銷為主不能持久;②依靠農(nóng)民工低工資，靠廉價勞動力參與國際競爭不能持久;③產(chǎn)品技術(shù)落后，附加值太低不能持久;④對國外技術(shù)依賴度過大，自主品牌過少不能持久;⑤粗放經(jīng)營，高消耗低產(chǎn)出不能持久;⑥二氧化碳排放過高，耗能過大不能持久;⑦環(huán)境污染、損害生態(tài)嚴重不能持久。八個必須轉(zhuǎn)變是：①中西部發(fā)展滯后，區(qū)域發(fā)展差距過大必須轉(zhuǎn)變;②農(nóng)村一家一戶經(jīng)營模式落后，城鄉(xiāng)差距嚴重必須轉(zhuǎn)變;③城市化推進不力，城市化率過低必須轉(zhuǎn)變;④勞動分配比重過低，基層系數(shù)過大必須轉(zhuǎn)變;⑤服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢，第三產(chǎn)業(yè)比重過小必須轉(zhuǎn)變;⑥社會保障滯后，公共服務(wù)不公平必須轉(zhuǎn)變;⑦民生問題突出，住房、教育、醫(yī)療同百姓收入脫節(jié)必須轉(zhuǎn)變;⑧文化發(fā)展重視不足，文化產(chǎn)業(yè)滯后必須轉(zhuǎn)變。
2010年連續(xù)6起校園血案發(fā)生后，我又向中央提出了“從校園之外構(gòu)筑校園平安”的建議，分析了問題的深層次原因并建議搞好發(fā)展共享、搞好社會矛盾的化解、搞好從嚴執(zhí)法。得到了總理和多位政治局常委與委員的圈閱和總書記的批示。
十八大之后，習(xí)主席為核心的黨中央針對發(fā)展中出現(xiàn)的諸多深層次的問題，狠抓了“五位一體”和“四個全面”戰(zhàn)略部署，圍繞人民對美好生活的向往，作出了高屋建瓴的決斷。人民長期的期盼得以實現(xiàn)，也放下了壓在我們心頭的憂國憂民的一塊磚。
十八大之后，我國經(jīng)濟遇上了三期疊加的風(fēng)險后，不少國內(nèi)外學(xué)者，認為中國經(jīng)濟要出現(xiàn)硬著陸，負增長，竭力唱衰中國經(jīng)濟。習(xí)主席為核心的黨中央面對經(jīng)濟體量增大，發(fā)展速度降檔，經(jīng)濟發(fā)展需由速度型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變及消化此前很多年刺激發(fā)展積淀的各種經(jīng)濟社會問題，果斷的提出了以科學(xué)發(fā)展為主體以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線的指導(dǎo)方針，提出了創(chuàng)新發(fā)展、開放發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、共享發(fā)展的理念，大力推進供給側(cè)改，通過去庫存、去產(chǎn)能、去杠桿、降成本、補短板，特別通過一帶一路開放戰(zhàn)略的實施，使我們的經(jīng)濟社會發(fā)展度過了三期疊加的急流險灘，保證了經(jīng)濟的中高速發(fā)展和每年1300萬以上的人口就業(yè)，實現(xiàn)GDP由54萬億元向80萬億元的飛躍及居民收入與GDP同步增長，廣大居民的生活水平有了明顯提升，社會得以安定。
(三)大力推進精準扶貧，促進鄉(xiāng)村振興，引領(lǐng)全國人民向共同富裕目標(biāo)奮力前進。
我們改革開放中出現(xiàn)的第三個大問題就是收入差距的過分拉大和兩極分化逐日嚴重，而問題又主要集中于農(nóng)村。改革開放初期，為了拉開差距，以利競爭，增強發(fā)展活力，鄧小平提出讓少數(shù)地區(qū)、少數(shù)人先富起來帶動大家共同致富，這是必要的，但是在操作上，由于市場經(jīng)濟的強勢影響和未能及時出臺引導(dǎo)政策向欠發(fā)達地區(qū)和低收入一方傾斜，而致貧困地區(qū)和貧困人口同發(fā)達地區(qū)的差距越拉越大。
為防止差距的逐日擴大，曾有不少人大代表、政協(xié)委員發(fā)表過自己的意見，我本人也曾于2001年向中央建議，“農(nóng)民問題是中國一切問題中的大問題”，指出“只取不予”是農(nóng)村落后、貧困的根本原因。我在“解決三農(nóng)問題需要三大戰(zhàn)略十大突破”一文中，提出了免農(nóng)業(yè)稅的問題，在全國政協(xié)常委會上報告后，一報紙排好版準備發(fā)表時被封殺了。說“皇糧國稅幾千年，是不可能取消的。”
在2003年10月，全國政協(xié)常委會學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于完善市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》時，我又提出了三個擔(dān)心：一是擔(dān)心解決三農(nóng)問題的力度不夠;二是擔(dān)心區(qū)域差距會繼續(xù)拉大;三是擔(dān)心遏制收入差距擴大的措施不力，并指出錢與物的投放，只重富不重窮，只重熟不重生，只重城不重鄉(xiāng)，只重工不重農(nóng)，只愛錦上添花，不顧雪中送炭以及虛報、浮夸、貪污、受賄，買官賣官都將會影響《決定》的貫徹和“重中之重”的執(zhí)行。
朱镕基總理2003年所作最后一次政府工作報告中講，過去五年一直是把三農(nóng)作為重中之重的，而正是上面提到的這些問題，使中央的政策未能落到實處。我們的扶貧走向了越扶越貧，幾百個貧困縣二十幾年的努力一個貧困帽子都摘不掉。正如清華大學(xué)孫立平研究指出的那樣，我們雖然以每年不低于10%的速度快速發(fā)展30年，而并沒有像日本、韓國、新加坡那樣僅用20年10%的發(fā)展速度，就致富了廣大百姓。中國到2010年12月，貧困線為1500元，中國還有貧困人口8000萬，若按聯(lián)合國每人每天1.25美元以下為赤貧標(biāo)準，中國那時還有赤貧人口2.5億人。這種情況，我們能說不是兩極分化嗎?馬克思主義毛澤東思想最講實事求是，我們應(yīng)該承認貧富差距的懸殊已經(jīng)扭曲了我們堅持的社會主義道路。
十八大后，習(xí)近平為核心的黨中央帶著問題意識于三中全會決定中，強調(diào)了走社會主義道路要有八個必須堅持，其中必須堅持公平正義，必須堅持共同富裕。2013年，習(xí)主席又提出“四個全面加強”：第一個加強就是要加強全面小康，接著又推進精準扶貧，使6000萬人口穩(wěn)定脫貧，貧困發(fā)生率從10.2%降到4%以下。并要求在2020年所有貧困縣全部脫帽。十九大又指出，要實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，強調(diào)了沒有農(nóng)村的現(xiàn)代化就沒有中國的現(xiàn)代化，沒有農(nóng)村的美麗就沒有美麗中國，要求把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，堅持農(nóng)村農(nóng)業(yè)優(yōu)先發(fā)展，搞好區(qū)域性整體扶貧，做到脫真貧，真脫貧。在扶貧的道路上一個不能少，在共同富裕的道路上一個不能掉隊，徹底改變了過去談小康只談平均值的慣性思維，體現(xiàn)了工作的扎實性和不忘初心的對人民的深厚感情，為進一步推動共同富裕奠定下堅實基礎(chǔ)。
(四)綠水青山就是金山銀山的理念深入人心，建設(shè)美麗中國已成為全國人民的奮斗方向。
改革開放后，出現(xiàn)的第四個大問題，就是環(huán)境污染問題。據(jù)我所知，我們的環(huán)境保護開始是過于放松的，我曾親自聆聽了1973年出席斯德哥爾摩環(huán)保會議代表團回國后的報告，那時講環(huán)境污染是資本主義的產(chǎn)物，我們是社會主義國家，不會有污染發(fā)生。這樣的思想影響了我們40年改革開放發(fā)展中的環(huán)境保護，多少項目的環(huán)評，雖然花費了大量人力和物力，但最后都成了項目“可批性”依據(jù)。環(huán)境污染問題在我國嚴重發(fā)生。從南到北，從東到西，不僅水被污染了，土壤被污染了，空氣也被污染了，曾一度七大江河三大湖泊的水質(zhì)都降到了三類水質(zhì)，淮河和滇池花費巨大代價幾經(jīng)治理，終未能明顯改變水質(zhì)的四類污染。農(nóng)藥、農(nóng)肥、除草劑和畜禽糞便造成的面源污染和汽車尾汽污染，不僅影響了飲水安全、食品安全，還影響了呼吸空氣的安全。曾幾何時，中國有3億多人飲用水受到嚴重污染，霧霾污染已影響到20個省，涉及6億人口的呼吸安全。這都是常期以來不注重環(huán)境保護，不注重生態(tài)建設(shè)和腐敗干擾生態(tài)建設(shè)造成的惡果，給人民生活帶來了極大危害。
習(xí)近平為核心的黨中央，在十八大后，把生態(tài)建設(shè)納入了“五位一體”戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容，提出了“綠水青山就是金山銀山”的新理念，改變了為要金山銀山破壞綠水青山的慣性路徑。習(xí)主席并提出要像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，堅決拼棄以犧牲生態(tài)環(huán)境換取一時一地經(jīng)濟增長的作法，實行能源和水資源消耗、建設(shè)用地的總量和強度雙控行動，推進生態(tài)文明建設(shè)的制度化、法制化，讓良好的生態(tài)環(huán)境成為人民生活的增長點，成為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的支撐點，成為中國良好形象的發(fā)力點。這五年，國家加大了環(huán)境治理的投入和環(huán)境執(zhí)法的力度，并通過經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加大環(huán)境污染綜合治理，加快生態(tài)保護修復(fù)，特別是長江經(jīng)濟帶的建設(shè)，不是大開發(fā)，而是大保護，都為環(huán)境污染治理和人與自然和諧發(fā)展，建設(shè)美麗中國，顯示出明顯效果，一批美麗城市和美麗鄉(xiāng)村已經(jīng)展現(xiàn)于中華大地，天更藍、山更綠、水更清的優(yōu)美中國一定會建成。
(五)習(xí)近平新時代特色社會主義思想對馬克思主義的堅持和發(fā)展，已經(jīng)使特色社會主義展現(xiàn)出更強大的生機與活力，為人類和平發(fā)展提供了中國智慧和方案。
改革開放四十年出現(xiàn)的第五個問題，就是我們的發(fā)展要不要中國的獨立性，要不要以馬克思主義為指導(dǎo)，要不要自信和信仰。改革開放初鄧小平雖曾指出“中國革命的成功，是毛澤東同志把馬克思列寧主義同中國實際相結(jié)合，走自己的路?，F(xiàn)在的中國搞建設(shè)，也要把馬克思主義，同中國實際相結(jié)合，走自己的路”。
但在實際運作中，我們的發(fā)展道路一味地被外國經(jīng)濟學(xué)思想所左右，過分的強調(diào)市場經(jīng)濟的自由化，并對要不要以馬克思主義為指導(dǎo)，要不要走中國特色社會主義道路產(chǎn)生了懷疑，產(chǎn)生了爭議。我就親自遇上過一些學(xué)者，把我們主張堅持社會主義方向為大多數(shù)人服務(wù)，說成是因循守舊，把重視發(fā)展公平正義和共享改革開放的成果，實現(xiàn)共同富裕，說成是殺富濟貧。當(dāng)你提出重視區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展縮小中西部差距時，他說按美國和日本的經(jīng)驗，中國東部有三個城市圈就夠了。當(dāng)你提出我們要重視提高國際現(xiàn)代化進程中的自主性，減少對國外技術(shù)依賴，中國人要學(xué)習(xí)韓國“身土不二”精神，多購買自有創(chuàng)新產(chǎn)品時，他說你這是保護主義，總有那么一些人，認為外國的月亮總比中國圓，外國的就是正確的。實際上他們在維護既得利益者的利益，在推進兩極分化，在扭曲我們的發(fā)展道路，在摒棄馬克思主義。
習(xí)近平為核心的黨中央，深入實際明察秋毫，從十八大起就提出了我們既不走封閉僵化的老路，也絕不走改旗易幟的邪路，牢牢把握著馬克思主義的精髓，堅定走好中國特色社會主義道路，不忘為人民謀幸福，為民族謀復(fù)興的初心，堅定道路自信、理論自信、制度自信和文化自信的革命信仰。把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，認真進行了1500項改革的偉大工程，提出一系列新理念、新思想、新戰(zhàn)略，出臺一系列重大方針和政策，推出一系列重大舉措，推進一系列重大工作。
尤其是在外交方面，我們奉行獨立自主的和平外交政策，對周邊國家的親誠惠容和同世界各國奉行互利共贏合作發(fā)展，建設(shè)人類共同體的外交理念，得到了各方面的支持和關(guān)注。近些年來，我們在東盟、在APEC、在G20、在達沃斯、在上海合作組織、在聯(lián)合國等國際會議上的地位空前提升，中國的朋友遍布全世界。尤其是旨在同沿線國家分享中國發(fā)展機遇，實現(xiàn)共同繁榮的“一帶一路”倡議，重點項目和經(jīng)濟走廊建設(shè)已經(jīng)取得重要進展，朋友圈越來越大，沿線的貿(mào)易額迅速提升。使我們在世界經(jīng)濟的共振中得到聯(lián)動發(fā)展。
這五年，以上各方面工作的高效推進和鳳凰涅槃，都得益于習(xí)近平新時代特色社會主義思想對馬克思主義的堅持和發(fā)展。習(xí)近平新時代特色社會主義思想從十八大以來，面對中國改革進入深水區(qū)、攻堅期和啃硬骨頭的實際，從理論和實踐結(jié)合上系統(tǒng)回答了發(fā)展什么樣的中國特色社會主義的問題，以及明確了發(fā)展中國特色社會主義的總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)、總體布局、發(fā)展方向、發(fā)展方式、發(fā)展動力等。十九大把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想寫進中國共產(chǎn)黨黨章，這是十九大最大的政治成果。事實證明，習(xí)近平中國特色社會主義思想就是當(dāng)今的馬克思主義，按照這一思想推進我們各項工作，我們就會無往而不勝。因此，習(xí)近平新時代特色社會主義思想不僅給馬克思主義增添了生機與活力，而且讓中國特色社會主義道路展現(xiàn)出更強大的生命力。這也為發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化拓展了發(fā)展新途徑，為解決人類問題貢獻出了中國智慧與方案。
作者系國家教育咨詢委員會委員，國務(wù)院原參事，全國政協(xié)第九、第十屆常委，《國家智庫》主編，東中西部區(qū)域發(fā)展和改革研究院原院長
