筆者2月6日從深圳市紀(jì)委獲悉，深圳市早謀劃、早部署，抓重點(diǎn)、破難題，以走在最前列的要求，蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)監(jiān)察體制改革試點(diǎn)各項(xiàng)工作。目前，深圳市紀(jì)委、市監(jiān)察委與公檢法司等部門無縫對(duì)接，形成了一系列加強(qiáng)協(xié)作配合的機(jī)制和成果。

　　南方日?qǐng)?bào)記者 張東方

　　通訊員 深紀(jì)宣

　　A 全市監(jiān)察對(duì)象將擴(kuò)大近一倍

　　國家監(jiān)察體制改革要實(shí)現(xiàn)對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋，真正把公權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子，是一項(xiàng)牽涉面廣、影響深遠(yuǎn)的重大改革。深圳未雨綢繆，抓好前期調(diào)研，精心制定方案，為2個(gè)月內(nèi)順利完成9項(xiàng)改革試點(diǎn)前期工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　去年11月，深圳市深化監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作小組成立，深圳市委書記王偉中擔(dān)任組長，集合深圳市人大、市紀(jì)委、市委組織部、市委政法委、市委宣傳部、市檢察院、市編辦等多方力量，制定了詳細(xì)實(shí)施方案，明確了時(shí)間表、路線圖和任務(wù)書。

　　前期調(diào)研顯示，改革后全市監(jiān)察對(duì)象將擴(kuò)大近一倍，轉(zhuǎn)隸機(jī)構(gòu)和人員也有較大變化。針對(duì)具體問題，深圳迅速拿出了符合中央精神、切合本地實(shí)際的具體方案，確定了9項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。多方密切配合，在短短2個(gè)月內(nèi)，完成了機(jī)構(gòu)組建、編制劃轉(zhuǎn)、人員轉(zhuǎn)隸、思想引導(dǎo)和辦公用房保障等各項(xiàng)任務(wù)，確保了深圳市監(jiān)察委按既定時(shí)間表順利掛牌成立。

　　B 破解紀(jì)法銜接“關(guān)鍵點(diǎn)”

　　監(jiān)察體制改革絕不只是組建機(jī)構(gòu)、轉(zhuǎn)隸人員那么簡單，而是要在執(zhí)紀(jì)監(jiān)督監(jiān)察工作中實(shí)現(xiàn)黨紀(jì)和國法的有機(jī)銜接。如何破解紀(jì)法銜接這個(gè)“關(guān)鍵點(diǎn)”，是監(jiān)察委成立后面臨的首要挑戰(zhàn)。

　　據(jù)深圳市紀(jì)委、市監(jiān)察委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為做好干部在法律法規(guī)方面的知識(shí)儲(chǔ)備，去年9—10月分兩期組織人員到中山大學(xué)進(jìn)行法律知識(shí)專題培訓(xùn)。監(jiān)察委掛牌成立后，按照“干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么”的原則，組織開展全員培訓(xùn)。

　　另一方面，深圳市深化監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作小組辦公室下設(shè)專門的紀(jì)法銜接組，負(fù)責(zé)建立監(jiān)察委員會(huì)與執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)銜接機(jī)制;研究制定執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和執(zhí)紀(jì)審查有關(guān)規(guī)章制度、常用文書，以及審查措施使用規(guī)范、內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制等;提出留置場(chǎng)所和留置措施執(zhí)行等具體方案;研究進(jìn)一步發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組作用的辦法制度。

　　目前，深圳市紀(jì)委、市監(jiān)察委與公檢法司等部門無縫對(duì)接，形成了一系列加強(qiáng)協(xié)作配合的機(jī)制和成果：與市公安局就配合技術(shù)偵查、案件線索移送等工作達(dá)成一致意見;與市檢察院共同制定改革過渡期間案件線索等問題銜接處理辦法，并就改革后案件移送銜接形成了初步意見;起草《監(jiān)察機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)關(guān)于在查辦職務(wù)犯罪案件中加強(qiáng)協(xié)作配合的意見》，就通報(bào)涉案人員黨員身份信息等事項(xiàng)作出規(guī)定等。

　　“以法治思維和法治方式懲治腐敗是監(jiān)察體制改革的重要目標(biāo)。”深圳市紀(jì)委、市監(jiān)察委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“在反腐敗斗爭(zhēng)中，將嚴(yán)格執(zhí)行憲法和國家監(jiān)察法等相關(guān)法律，嚴(yán)把事實(shí)關(guān)、程序關(guān)和法律適用關(guān)。”

　　C 加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)嚴(yán)防“燈下黑”

　　監(jiān)察體制改革后，全市監(jiān)察對(duì)象將擴(kuò)大近一倍，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的責(zé)任更重、隊(duì)伍更大，因此，加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)、用好權(quán)限手段、嚴(yán)防“燈下黑”，變得更加關(guān)鍵。

　　此前，深圳市紀(jì)委已經(jīng)搭建起執(zhí)紀(jì)審查工作平臺(tái)，把信息化嵌入紀(jì)檢監(jiān)察工作的全過程，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)全流程留痕管理。這一執(zhí)紀(jì)部門內(nèi)部監(jiān)督的“利器”在監(jiān)察體制改革中將繼續(xù)發(fā)揮重大作用。深圳市紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，通過加強(qiáng)信息化平臺(tái)建設(shè)，重點(diǎn)完善問題線索管理系統(tǒng)，對(duì)問題線索實(shí)行網(wǎng)上登記、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上分辦、網(wǎng)上跟蹤、網(wǎng)上督查，嚴(yán)防私存截留、擅自處置等違規(guī)行為的發(fā)生。

　　據(jù)了解，除了執(zhí)紀(jì)審查工作平臺(tái)，市紀(jì)委、市監(jiān)察委正在探索建立室主任和審查組長履責(zé)管理系統(tǒng)、涉案款物管理系統(tǒng)以及紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)余生活和社會(huì)交往活動(dòng)監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)更加精細(xì)有效的內(nèi)控管理。

　　“‘打鐵的人’必須是‘鐵打的人’。”深圳市紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，通過信息化手段監(jiān)督隊(duì)伍很重要，更重要的是這支特區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的精神面貌，要塑造一支信念過硬、政治過硬、能力過硬、責(zé)任過硬、作風(fēng)過硬的“鐵軍”，以走在最前列要求推進(jìn)監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作。