一、推行項(xiàng)目預(yù)審,探索構(gòu)建“一次不跑”順暢端口。宜春著力推進(jìn)實(shí)體審批大廳與網(wǎng)上虛擬大廳線上線下深度融合,投入500多萬(wàn)元在市本級(jí)設(shè)立智能政務(wù)服務(wù)大廳,采取“業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)后臺(tái)互認(rèn)、審批部門業(yè)務(wù)協(xié)同”方式,通過(guò)市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上傳電子材料,工作人員先行預(yù)審,預(yù)審合格后及時(shí)通知申請(qǐng)人。試行以來(lái),共辦結(jié)預(yù)審件4000余件。在此基礎(chǔ)上,探索推進(jìn)市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)的充分連接,除涉密或法律法規(guī)有特別規(guī)定事項(xiàng)審批外,謀劃項(xiàng)目預(yù)審互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)上申報(bào)、后臺(tái)審批、網(wǎng)上通知,讓服務(wù)對(duì)象不出家門、“一次不跑”辦結(jié)預(yù)審件,截至目前30余項(xiàng)“即辦”審批事項(xiàng)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)“一次不跑”。
二、優(yōu)化審批流程,推動(dòng)“一次不跑”環(huán)節(jié)無(wú)縫銜接。一是理順“一次不跑”運(yùn)行節(jié)點(diǎn)。充分發(fā)揮“一次辦好”“四個(gè)一律”審批模式效用,即“審批事項(xiàng)一律由窗口受理、一律在窗口審批、一律由窗口提交單位領(lǐng)導(dǎo)研究、一律在窗口辦結(jié)出證”,進(jìn)一步減少審批節(jié)點(diǎn),進(jìn)一步理順審批環(huán)節(jié),為“一次不跑”覆蓋面擴(kuò)大打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是推行全程電子化登記模式。實(shí)行“網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審核、身份認(rèn)證、電子簽章、電子歸檔”全程電子化運(yùn)行,深化“多證合一”改革,實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)人網(wǎng)上辦理“多證合一”登記,各部門通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)“信息共享”,打通“信息孤島”。將改革向設(shè)審中介機(jī)構(gòu)延伸,制定政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)中介服務(wù)清單,凡清單外中介事項(xiàng)一律不得作為政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理的前置條件。三是嚴(yán)格一次性書(shū)面告知制度。在服務(wù)事項(xiàng)工作中,對(duì)企業(yè)、群眾辦事網(wǎng)上申請(qǐng)所需的申報(bào)材料、辦理流程、咨詢電話、投訴舉報(bào)方式等做到一次性書(shū)面告知;對(duì)申報(bào)材料不齊全的,一次性書(shū)面告知。
三、信息網(wǎng)上公開(kāi),規(guī)范“一次不跑”操作標(biāo)準(zhǔn)。公開(kāi)“一次辦好、一次不跑”服務(wù)事項(xiàng)辦事指南及示范文本,供群眾、企業(yè)隨時(shí)翻閱查詢。網(wǎng)站界面進(jìn)一步簡(jiǎn)潔明晰,做到服務(wù)事項(xiàng)分門別類,方便群眾、企業(yè)快速獲取所需信息。同時(shí),現(xiàn)場(chǎng)配備9名工作人員做好咨詢,讓服務(wù)對(duì)象在線上、線下均可及時(shí)全面知曉相關(guān)辦事信息。
四、開(kāi)通服務(wù)熱線,暢通“一次不跑”互動(dòng)渠道。建立統(tǒng)一政府服務(wù)熱線平臺(tái),2018年1月起,包含城管、公積金、旅發(fā)委等市直單位以及10個(gè)縣市區(qū)共73部政務(wù)類熱線電話統(tǒng)一身份,實(shí)行12345一號(hào)對(duì)外,集電話、網(wǎng)站、短信、傳真、微博、微信等受理服務(wù)功能于一體的政府服務(wù)熱線平臺(tái)和工作體系。凡是群眾和企業(yè)到政府辦理的公共服務(wù)事項(xiàng),都可通過(guò)市“12345”政府服務(wù)熱線電話或網(wǎng)上咨詢,了解辦事流程、所需材料和其他相關(guān)事項(xiàng)。做好統(tǒng)一政府服務(wù)熱線平臺(tái)大數(shù)據(jù)的分析應(yīng)用,及時(shí)回應(yīng)解決企業(yè)和群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題。
五、郵寄免費(fèi)服務(wù),解決“一次不跑”“最后一公里”。通過(guò)與中國(guó)郵政宜春分公司簽訂長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作協(xié)議,開(kāi)設(shè)郵政專遞窗口,提供郵寄免費(fèi)服務(wù)。在申請(qǐng)人網(wǎng)上辦理成功后,郵政公司根據(jù)系統(tǒng)業(yè)務(wù)指令第一時(shí)間進(jìn)行攬收和寄送,實(shí)行“雙向”免費(fèi)郵寄(申請(qǐng)人郵寄提交申報(bào)材料,審批人員郵寄寄送證件)。申請(qǐng)人可不用到現(xiàn)場(chǎng),省去專門為領(lǐng)證跑一趟的麻煩,“一次不跑”就能辦好證、領(lǐng)到證。目前,已寄送證照1500余件。
(編輯:中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革雜志社通聯(lián)部 盧志文 文武)