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樓繼偉:能打贏防范金融風險攻堅戰(zhàn)

發(fā)稿時間:2018-01-30 16:07:43
來源:中國經(jīng)濟時報作者:記者 范媛

  “我國產(chǎn)生系統(tǒng)性金融風險的概率是相當大的……”1月28日晚,第十六屆中國企業(yè)發(fā)展高層論壇進入了最后一個環(huán)節(jié),財政部原部長、全國社會保障基金理事會理事長樓繼偉作了長達44分鐘的主旨演講,整個過程中會場落針有聲,氣氛異常凝重。

  “當前我國M2與GDP的比例超過了200%,與日本的水平大體相當,遠超美國,從利率水平來看,同期日本央行政策利率為-0.1%,美國為1.1%。我國貨幣政策環(huán)境更為寬松,資金成本反而更高,說明金融體制存在扭曲。名目繁多的中國特色衍生品令人眼花心亂,同業(yè)資金池、萬能險、P2P、非標,還有非非標、現(xiàn)金貸等層出不窮,相互疊加,不斷抬高資金成本。相比之下,美國十年前的金融市場,各種衍生品的風險收益特征是有定義的,比如說NBS、CBS、CDO等,都是經(jīng)過備案的,而我國則更為復雜,需要穿透到產(chǎn)品的底層才能識別真實的風險收益特征。我國的金融機構除常規(guī)的銀行、證券、保險基金之外,各類中國特色的金融和類金融機構,區(qū)域性金融市場創(chuàng)新設立更是眼花眼花繚亂。”樓繼偉說。

  但通過與美國十年前的場景對比,樓繼偉認為我國能夠打贏這場攻堅戰(zhàn)。

  第一,高層的認識。習近平總書記在2015年經(jīng)濟工作會議上提出要求,抓緊開展金融風險專項整治,堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風險的底線。“而美國前財長保爾森曾說,2006年他上任后不久就感到金融風險,但社會沒有共識,自己手中也沒有任何武器,眼看著風險爆發(fā)。”

  第二,政府部門和金融機構的認識。習近平總書記提出要求之后,特別是監(jiān)管部門已經(jīng)行動起來,要求資產(chǎn)回表,收緊同業(yè),嚴控地方政府變相發(fā)債等。金融機構也在加強風險控制,全社會認識到“灰犀牛事件”,但當時的美國金融界除極少數(shù)發(fā)出警告外,全社會沒有共識,整體上沒有防范由灰變黑的認識,直至雷曼倒閉、黑天鵝出現(xiàn),整治亂象和救治系統(tǒng)性風險共識才逐步形成。

  第三,對關鍵風險點的認識。習近平總書記早就指出房子是用來住的,不是用來炒的。金融要回歸本源,為實體經(jīng)濟服務,這實際上是指出房地產(chǎn)金融化和金融脫實向虛是最重要的宏觀風險點,而在美國金融危機爆發(fā)之前,每個人都擁有自己的《產(chǎn)權法》,這樣的美國夢深入人心,而不去管有沒有實際能力。在金融市場上,以房貸為頂層資產(chǎn)的MBS已經(jīng)衍生出了一系列產(chǎn)品,最終兩者交織傳染、相互激勵,風險爆發(fā)。

  第四,整體環(huán)境。金融危機之后,G20峰會等系列會議,除了合力拯救全球經(jīng)濟之外,對加強金融監(jiān)管形成共識,并不斷具體化。我國對主要金融機構監(jiān)管基本上是符合金融監(jiān)管的,使我國增加了信心。美國當時沒有這個環(huán)境,危機爆發(fā)時風險集中暴露在七大主要金融機構。

  中共中央政治局委員、中央財經(jīng)領導小組辦公室主任劉鶴在“2018冬季達沃斯論壇”談到爭取在未來三年左右的時間打贏防范金融風險攻堅戰(zhàn)。對此,樓繼偉表示贊同,“如果能夠在三年左右的時間解決這一問題,名義利率過高的問題也能夠隨之解決。”

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