一是整體謀劃布局。制定派駐機構(gòu)改革總體意見和工作方案。(一)搭建組織架構(gòu)。將原來54家派駐機構(gòu)整合為28家，實現(xiàn)“六統(tǒng)一”：即市管干部調(diào)整與巡察機構(gòu)干部配備統(tǒng)一考慮，超職市管干部由市委統(tǒng)一安排，工資關(guān)系、黨組織關(guān)系、退休等由市紀(jì)委統(tǒng)一管理，辦公經(jīng)費、辦公設(shè)備、辦案車輛等由市紀(jì)委統(tǒng)一保障，派駐干部和機關(guān)干部統(tǒng)一使用，市管干部年度考核在機關(guān)統(tǒng)一進(jìn)行，解決了派駐機構(gòu)與被監(jiān)督單位“同吃一鍋飯”的同體監(jiān)督問題。(二)市委支持牽引。市委常委會2次研究部署綜合派駐工作，制定《關(guān)于市紀(jì)委綜合派駐改革工作的建議》《關(guān)于進(jìn)一步加強市紀(jì)委派駐紀(jì)檢組建設(shè)管理的方案》，明確了組織、編制、財政、人社等部門的責(zé)任分工。(三)選優(yōu)配強干部。對原有103名派駐機構(gòu)干部進(jìn)行集中調(diào)整交流任職，原有市管派駐紀(jì)檢組長51人中有6人提拔為正處、12人交流到系統(tǒng)外任職、5人系統(tǒng)內(nèi)交流、28人擔(dān)任新組建紀(jì)檢組組長。采用公開選調(diào)的方式，為紀(jì)檢組充實20名優(yōu)秀人才。將原有編制和新增編制全部集中整合，按照管理幅度、監(jiān)督跨度、任務(wù)強度等因素進(jìn)行綜合考慮、合理配置，平均每個派駐紀(jì)檢組4名編制，配備3-4人。
二是創(chuàng)新工作機制。從制度層面予以保障，確保形成黨風(fēng)廉政建設(shè)合力。(一)建立工作銜接機制。市委出臺《關(guān)于被監(jiān)督單位接受派駐紀(jì)檢組監(jiān)督的規(guī)定》，明確派駐監(jiān)督是上級紀(jì)委對下級黨組織監(jiān)督的根本定位，進(jìn)一步理順派駐機構(gòu)與駐在部門的工作關(guān)系。綜合派駐以來，各派駐紀(jì)檢組共列席被監(jiān)督單位會議159次，提出監(jiān)督意見106條，查閱會議記錄、財務(wù)賬目等資料92次。(二)建立履職盡責(zé)機制。制定《大慶市紀(jì)委派駐紀(jì)檢組工作辦法》，從實際操作層面明確了派駐監(jiān)督工作重點、監(jiān)督措施及工作責(zé)任，確保派駐機構(gòu)工作有規(guī)可依，有章可循。綜合派駐以來，各紀(jì)檢組制定監(jiān)督責(zé)任清單、各類任務(wù)清單49個，召開專題黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議40次，到駐在部門召開工作例會55次、座談會37次。(三)建立監(jiān)督管理機制。研究制定派駐機構(gòu)工作人員請休假規(guī)定、個人有關(guān)事項報告及查核結(jié)果處理辦法、“八小時外”社會活動報告辦法、派駐紀(jì)檢組監(jiān)督單位科級及以下干部廉政檔案管理辦法。研究制定派駐機構(gòu)執(zhí)紀(jì)審查流程，起草派駐工作手冊。對派駐干部按照《大慶市紀(jì)檢監(jiān)察干部2017年度考核方案》進(jìn)行考核。
三是強化監(jiān)督職能。綜合派駐以來，各紀(jì)檢組緊緊圍繞主責(zé)主業(yè)，強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。(一)發(fā)揮前哨作用。針對有的紀(jì)檢組監(jiān)督單位較多，存在精力有限、“貼身監(jiān)督”不夠等問題，市紀(jì)委指導(dǎo)紀(jì)檢組轉(zhuǎn)變工作理念，緊緊抓住落實主體責(zé)任，緊盯重點人、聚焦重點事，綜合運用簽字背書、談話函詢、召開民主生活會等方式，開展常態(tài)化監(jiān)督。截至目前，紀(jì)檢組共談話函詢4人、批評教育32人。(二)常態(tài)監(jiān)督檢查。積極創(chuàng)新監(jiān)督方式，延伸監(jiān)督觸角，對被監(jiān)督單位工作任務(wù)的著重點、容易出事的風(fēng)險點、權(quán)力運行的關(guān)鍵點進(jìn)行全方位監(jiān)督，堅持重大事項全程參與、重要問題及時報告、重點工作跟蹤落實，通過聯(lián)席會議、廉政審查、工作報備等方式，深度融入被監(jiān)督單位。綜合派駐以來，共開展監(jiān)督檢查82次，發(fā)現(xiàn)問題81個;開展廉政談話374人次、建立廉政檔案934個，為553名黨員干部出具廉政審查意見。(三)嚴(yán)肅責(zé)任追究。綜合派駐以來，紀(jì)檢組共初步核實問題線索38件、立案15件、處分13人。
( 編輯：中國經(jīng)濟(jì)體制改革雜志社通聯(lián)部 盧志文 文武)
