“部分窗口工作人員因為害怕承擔(dān)責(zé)任,讓群眾出示法律法規(guī)并未明確規(guī)定需要出示的證明,將責(zé)任轉(zhuǎn)移給其他部門……”談及“奇葩證明”出現(xiàn)的原因,省政府政務(wù)服務(wù)中心工作人員陸明靜說,除了責(zé)任轉(zhuǎn)嫁的心理,往往還由于基本信息處于分裂割據(jù)的碎片化狀態(tài),不能實現(xiàn)部門間、地區(qū)間互通共享或共享程度不高等。
證明之濫,何解?此次“減證便民”行動,以合法、合理、精簡、便民、共享等原則為依據(jù),不僅公開不再開具相關(guān)證明的情況,而且規(guī)范不再要求開具相關(guān)證明的情形,要求凡無法律法規(guī)規(guī)章依據(jù)設(shè)定的證明材料一律取消。凡鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)實體政務(wù)大廳、村(居)便民服務(wù)站無權(quán)查證、無法開具的,部門推卸責(zé)任、轉(zhuǎn)嫁矛盾的證明,一律取消。凡能夠通過當(dāng)事人已有材料、有效證照核實或辦事單位可自行核實的,不再要求申請人提供;能通過有效證照證明國籍、戶籍身份、親屬關(guān)系、民族成分、婚姻狀況、不動產(chǎn)權(quán)屬等相關(guān)信息的證明材料,一律取消。凡對辦理結(jié)果無實質(zhì)性影響、可通過部門內(nèi)部調(diào)查、咨詢其他部門辦理的材料,一律取消。凡能通過申請人書面承諾、簽字聲明或提交相關(guān)部門協(xié)議辦理的,一律取消。凡由政府部門制發(fā)的證照批文,通過貴州省網(wǎng)上辦事大廳共享核驗,不再要求申請人提供。全省政務(wù)系統(tǒng)以自身的工作加法換取群眾的負(fù)擔(dān)減法,打通部門壁壘、數(shù)據(jù)壁壘、信息壁壘,最大程度釋放改革善意,最大程度實現(xiàn)便民利企。
“減證便民”行動覆蓋政府各級各部門,含所屬事業(yè)單位、公共服務(wù)和企事業(yè)單位,探索用“兩張清單”管理制度,徹底消除“奇葩證明”的生存空間。每年6月和12月底前,各級政府門戶網(wǎng)站、貴州省網(wǎng)上辦事大廳公布《證明材料保留清單》和《證明材料取消清單》的內(nèi)容,方便企業(yè)、群眾查詢,接收社會監(jiān)督。同時,各級各部門將利用貴州省網(wǎng)上辦事大廳平臺,公開群眾反映的在辦事過程中遇到的“奇葩證明”等問題,及時處理并反饋結(jié)果。(記者 王淑宜)