繼3月28日，溫州被設(shè)為金融改革試驗(yàn)區(qū)后，全國(guó)范圍掀起推進(jìn)金融改革浪潮。4月12日，有消息稱深圳獲得國(guó)家層面的支持，將出臺(tái)系列重大金融創(chuàng)新政策，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。此外，近期市場(chǎng)上不斷出現(xiàn)關(guān)于金融創(chuàng)新政策的傳聞。

　　從溫州金融改革試點(diǎn)開始，金融改革創(chuàng)新號(hào)角在多地吹響，引起眾多金融領(lǐng)域?qū)＜业臒嶙h。本報(bào)記者采訪的多位專家對(duì)金融熱潮的出現(xiàn)表示擔(dān)憂，金融體系是極具系統(tǒng)性、高風(fēng)險(xiǎn)的領(lǐng)域，改革需慎之又慎。

　　溫州試點(diǎn)引起“蝴蝶效應(yīng)”

　　“目前我國(guó)金融體制改革已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，到了必須要改的時(shí)候。”武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院金融系教授韓國(guó)文在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)說，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)已經(jīng)基本完成，很多領(lǐng)域都在按照市場(chǎng)化模式運(yùn)作，但是金融體制改革力度不夠，沒有成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力。

　　去年，源于民間借貸資金鏈斷裂的溫州信貸危機(jī)迅速向其他地方蔓延，大量中小企業(yè)遭遇融資困難、利潤(rùn)偏低的困境，甚至出現(xiàn)企業(yè)倒閉潮。

　　在今年年初召開的全國(guó)金融工作會(huì)議上，政府高層強(qiáng)調(diào)我國(guó)金融領(lǐng)域還存在一些突出的問題和潛在的風(fēng)險(xiǎn)，要深化金融體制改革，推動(dòng)不同類型、不同規(guī)模的金融機(jī)構(gòu)改革創(chuàng)新和規(guī)范發(fā)展，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和規(guī)范民間資本進(jìn)入金融服務(wù)領(lǐng)域，參與銀行、證券、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)改制和增資擴(kuò)股，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更多優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)。

　　3月28日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定設(shè)立溫州市金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)，要求通過體制機(jī)制創(chuàng)新，構(gòu)建與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相匹配的多元化金融體系，使金融服務(wù)明顯改進(jìn)，防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)能力，金融環(huán)境明顯優(yōu)化，為全國(guó)金融改革提供經(jīng)驗(yàn)。

　　此后有消息傳出，目前珠三角金融改革創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)已在等待國(guó)務(wù)院審批，探索開展金融市場(chǎng)、金融機(jī)構(gòu)、金融產(chǎn)品與服務(wù)、金融合作以及統(tǒng)籌城鄉(xiāng)金融協(xié)調(diào)發(fā)展等全方位的改革創(chuàng)新試驗(yàn)。

　　與此同時(shí)，作為國(guó)際金融中心的上海也準(zhǔn)備試水QDLP（合格境內(nèi)有限合伙人），醞釀允許部分外資資產(chǎn)管理公司在國(guó)內(nèi)募資人民幣并換匯投資于海外市場(chǎng)。

　　需頂層設(shè)計(jì) 穩(wěn)步推進(jìn)

　　“各地廣泛開展適合地域性的金融體制改革試驗(yàn)，方向是正確的。”中央財(cái)經(jīng)大學(xué)國(guó)際與經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院副院長(zhǎng)張曉濤在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說，金融體系是事關(guān)國(guó)家經(jīng)濟(jì)命運(yùn)的領(lǐng)域，金融風(fēng)險(xiǎn)過大甚至是致命的，改革不能一蹴而就，必須穩(wěn)步推進(jìn)。

　　張曉濤認(rèn)為，在目前的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)和金融形勢(shì)依然嚴(yán)峻的環(huán)境下，我國(guó)的金融改革不能操之過急，適時(shí)推出試驗(yàn)性質(zhì)的改革試區(qū)是務(wù)實(shí)的做法，符合我國(guó)國(guó)情。“目前我國(guó)地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，地區(qū)需要的金融服務(wù)具有差異性，在迫切需要改革試驗(yàn)的地區(qū)率先探索適合自己特點(diǎn)的改革措施既能滿足地區(qū)的金融需求，又能為全國(guó)提供經(jīng)驗(yàn)。”

　　“區(qū)域性試驗(yàn)對(duì)解決地方金融問題有很大意義，但是金融改革不能重復(fù)此前‘頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳’的做法。”韓國(guó)文對(duì)本報(bào)記者稱，目前國(guó)內(nèi)金融體制的問題是系統(tǒng)性的。我國(guó)銀行業(yè)規(guī)模與金融市場(chǎng)規(guī)模比例不合理，企業(yè)尤其是中小企業(yè)獲取資金嚴(yán)重依賴于銀行主導(dǎo)的信貸體系；金融體系內(nèi)部不夠協(xié)調(diào)，債市發(fā)展滯后，成為企業(yè)融資的短板；金融創(chuàng)新產(chǎn)品以及金融衍生品不能滿足市場(chǎng)的需求，金融市場(chǎng)只有“軀體”，沒有“四肢”等。

　　“這不是一個(gè)區(qū)域金融市場(chǎng)能反映的，單靠地方的金融體制改革探索不能解決全國(guó)性金融問題。多方面深入推進(jìn)金融體制改革還需要國(guó)家層面作出頂層設(shè)計(jì)，站在戰(zhàn)略性角度，高度重視金融體制創(chuàng)新，然后結(jié)合地方試驗(yàn)區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，才能真正取得金融改革的實(shí)質(zhì)性、實(shí)效性進(jìn)展。”韓國(guó)文說。

　　張曉濤建議，深化金融體制改革，從根本上破除金融發(fā)展的體制機(jī)制障礙，必須是堅(jiān)持政府主導(dǎo)下、市場(chǎng)化運(yùn)作的改革。“政府必須考慮金融改革所造成的社會(huì)效應(yīng)，謹(jǐn)慎布局地域金融改革試驗(yàn)，逐步穩(wěn)定地推動(dòng)改革，才能增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)的能力，維護(hù)金融穩(wěn)定，才能發(fā)揮金融改革在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的作用，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)更好地支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。”