從流動攤販管理到戶外廣告審批，從拆除違章建筑到清理占道經(jīng)營，提到城市管理工作，用“管家”形容再恰當(dāng)不過。然而，隨著城市日益擴大，產(chǎn)城逐漸融合，這個“管家”開始有些力不從心。為了跟上城市發(fā)展的腳步，今年初，我市開始運籌城管體制改革工作。經(jīng)過大半年的精雕細(xì)琢，12月14日，我市召開城管體制改革大會，城市“大管家”開始上線運行，標(biāo)志著改革正式落地。

　　城管職權(quán)延伸

　　大城管"的"大"字也體現(xiàn)在城市管理職權(quán)的延伸上。過去，市城管承擔(dān)著市容管理、環(huán)境衛(wèi)生和綜合執(zhí)法三大塊職能。如今則需要管理七大類事情，除了原有三類，還多了市政維護、園林綠化、公用事業(yè)以及對縣(市、區(qū))城管部門的監(jiān)督考核四大類。

　　同時，住建、食藥監(jiān)、環(huán)保、工商等部門的城市管理方面的執(zhí)法權(quán)也統(tǒng)一劃到市城管。

　　12319——城管服務(wù)熱線

　　12319是市城管今年初開通的服務(wù)熱線，專門接聽有關(guān)城市管理方面的群眾投訴。從12月14日至21日，共接到43起投訴電話，其中14起占道經(jīng)營、渣土車潑灑等是原來職責(zé)范圍內(nèi)的，另外28起與噪音污染、夜間施工、油煙污染等有關(guān)的投訴是新增的職責(zé)，小小的熱線工作量就足足增加了70%。

　　“721”工作法變管理為服務(wù)

　　從2005年我市成立城管部門以來，這是12年來首次重大調(diào)整，從管理范圍到職責(zé)理清，從內(nèi)部機構(gòu)調(diào)整到外部機構(gòu)納入，無論是橫向還是縱向，這都是一次深層次的改革。

　　改革的目的在于提高執(zhí)法效率，提升城市管理水平。今后要執(zhí)行721工作法，分別是指70%的問題用服務(wù)方法解決，20%的問題用管理解決，剩下的10%靠執(zhí)法處理。

　　執(zhí)法為民 開出首張罰單

　　初步來看，改革發(fā)揮了“為民”的作用。12月16日，執(zhí)法人員在巡邏時發(fā)現(xiàn)，某家公司在康熙河景觀帶進行基礎(chǔ)設(shè)施搶修時，沒有取得合法手續(xù)，并且破壞了周邊綠化。經(jīng)發(fā)現(xiàn)后，執(zhí)法人員開出罰單，這是《菱湖風(fēng)景區(qū)條例》實施以來的首張罰單。

　　改革的效果還體現(xiàn)在近期開展的煙花爆竹禁限放工作中。12月18日，市經(jīng)開區(qū)城市管理執(zhí)法局接到群眾投訴，稱中興大街一家酒店正在燃放煙花爆竹。接到投訴后，該局執(zhí)法人員立即趕到現(xiàn)場，經(jīng)過現(xiàn)場查看，按照《安慶市市容管理條例》規(guī)定，對酒店做出罰款200元的處罰，并進行警告處罰，這是我市首例燃放煙花爆竹被處罰案件。

　　城管范圍擴大

　　此次改革旨在擴大城市“管家”的管轄范圍，拓展它的職能，推行“大城管”模式，讓它成為與城市發(fā)展相匹配的管理能手。

　　“大城管”的“大”字首先體現(xiàn)在城市管理區(qū)域范圍的擴大上。12月中旬以來，細(xì)心的市民發(fā)現(xiàn)菱湖風(fēng)景區(qū)來了一支執(zhí)法隊伍，每日定點巡邏，對風(fēng)景區(qū)內(nèi)非法釣魚、破壞綠化、噪音污染等行為及時制止。這支隊伍便是新成立的菱湖風(fēng)景區(qū)城市管理執(zhí)法隊伍，管轄范圍為菱湖公園、蓮湖公園、科技廣場、皖江公園以及康熙河景觀帶。除此之外，高新區(qū)的城市管理工作也納入了市城管的職責(zé)范圍內(nèi)，同樣新成立了一支執(zhí)法隊伍。在此之前，高新區(qū)沒有城市管理的相關(guān)部門，垃圾偷倒、違章建筑搭建、亂貼亂畫等違法違規(guī)行為得不到及時處罰。