一、領(lǐng)導(dǎo)重視，把政府網(wǎng)站建設(shè)管理擺上重要位置

　　黑龍江省委、省政府高度重視政府網(wǎng)站管理工作。2015年5月，陸昊省長(zhǎng)專門聽取了省政府門戶網(wǎng)站改版情況匯報(bào)，又多次對(duì)網(wǎng)站管理工作做出重要批示，并在相關(guān)會(huì)議上對(duì)政府網(wǎng)站工作提出要求。2016年12月，省政府辦公廳召開了全省加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)、推進(jìn)政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作會(huì)議，對(duì)網(wǎng)站工作進(jìn)行了部署。在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視下，我省有序推進(jìn)網(wǎng)站整合集約、規(guī)范化建設(shè)，明確職責(zé)，積極落實(shí)監(jiān)管，全省政府網(wǎng)站建設(shè)管理水平明顯提高，為深入推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)信息數(shù)據(jù)和便民服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，全面提升政府網(wǎng)上服務(wù)能力奠定了良好基礎(chǔ)。

　　二、摸清底數(shù)，完成政府網(wǎng)站資源梳理

　　2015年，國(guó)務(wù)院辦公廳組織開展了第一次全國(guó)政府網(wǎng)站普查，我省在全力推進(jìn)網(wǎng)站普查工作過程中，進(jìn)一步對(duì)全省政府網(wǎng)站資源進(jìn)行了全面梳理。據(jù)2015年網(wǎng)站普查數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，我省在全國(guó)政府網(wǎng)站信息報(bào)送系統(tǒng)中登記的政府網(wǎng)站共1560家。近年來，我省從提升政府網(wǎng)站發(fā)展質(zhì)量和效益著手，對(duì)政府網(wǎng)站精簡(jiǎn)整合，有序推進(jìn)集約化建設(shè)，全省政府網(wǎng)站總數(shù)明顯減少。

　　三、多措并舉，全力推進(jìn)政府網(wǎng)站規(guī)范化管理

　　(一)強(qiáng)化制度建設(shè)，確保網(wǎng)站管理規(guī)范進(jìn)行

　　為進(jìn)一步建立健全我省政府網(wǎng)站管理機(jī)制，貫徹落實(shí)《指引》要求，我省結(jié)合自身實(shí)際起草了《黑龍江省政府網(wǎng)站管理辦法》，現(xiàn)已經(jīng)過征求意見，正在履行發(fā)文程序。同時(shí)，為進(jìn)一步明確網(wǎng)站管理的具體實(shí)施要求，我省制發(fā)了一系列文件，如：為進(jìn)一步做好全省政府網(wǎng)站季度抽查工作，我省制發(fā)了《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于做好全省政府網(wǎng)站季度抽查工作的通知》;結(jié)合國(guó)務(wù)院辦公廳2017年第一季度通報(bào)文件精神，我省制發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好政府網(wǎng)站季度抽查整改及深度自查工作的通知》;為做好十九大期間全省政府網(wǎng)站安全運(yùn)行保障工作，制發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)全省網(wǎng)絡(luò)安全與政府網(wǎng)站信息安全工作的通知》等文件。

　　(二)明確職責(zé)分工，確保網(wǎng)站監(jiān)管工作有序推進(jìn)

　　依據(jù)《指引》精神，我省堅(jiān)持省級(jí)統(tǒng)管與分級(jí)負(fù)責(zé)相結(jié)合，加強(qiáng)了網(wǎng)站監(jiān)管責(zé)任、主管責(zé)任的落實(shí)，各級(jí)網(wǎng)站主管、主辦部門各司其職，全省上下形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。省政府辦公廳負(fù)責(zé)省級(jí)各部門和各市(地)政府門戶網(wǎng)站的日常監(jiān)管，對(duì)市級(jí)部門和縣市區(qū)網(wǎng)站管理情況進(jìn)行抽查，各市(地)負(fù)責(zé)本市(地)范圍內(nèi)的網(wǎng)站管理工作，接受省政府辦公廳的監(jiān)督和指導(dǎo)。在落實(shí)了網(wǎng)站主辦單位的管理責(zé)任，明確了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)的管理體制基礎(chǔ)上，我省各級(jí)政府網(wǎng)站主管部門按照職責(zé)，簽訂了所轄網(wǎng)站的管理承諾書，確保網(wǎng)站管理質(zhì)量。

　　(三)采取多手段監(jiān)管，確保網(wǎng)站常態(tài)化管理健康運(yùn)行

　　以創(chuàng)新精神，多層次、多方面、多途徑開展網(wǎng)站監(jiān)管工作。加強(qiáng)“實(shí)時(shí)測(cè)”，省政府辦公廳安排專人負(fù)責(zé)，對(duì)全省各級(jí)政府網(wǎng)站采取人工與技術(shù)手段相結(jié)合的形式進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè);推行“每日?qǐng)?bào)”，各地、各部門每日通過省政府網(wǎng)站的信息報(bào)送系統(tǒng)報(bào)送本地區(qū)、本部門管轄政府網(wǎng)站運(yùn)行情況，省政府辦公廳不定期對(duì)報(bào)送情況進(jìn)行抽查，并按月份形成全省政府網(wǎng)站運(yùn)行情況報(bào)告;落實(shí)“季度查”，按照《指引》要求，省政府辦公廳負(fù)責(zé)組織全省政府網(wǎng)站季度抽查和情況通報(bào)工作，同時(shí)，不定期對(duì)全省政府網(wǎng)站進(jìn)行抽查和全面檢測(cè);確保“馬上改”，對(duì)在歷次檢測(cè)及抽查中發(fā)現(xiàn)的問題網(wǎng)站，要求限時(shí)整改，并及時(shí)跟蹤落實(shí)情況。

　　(四)強(qiáng)化考核問責(zé)，確保網(wǎng)站管理扎實(shí)推進(jìn)

　　自2015年以來，我省每年對(duì)各地、各部門政府網(wǎng)站建設(shè)管理情況進(jìn)行考評(píng)，考評(píng)結(jié)果納入各市地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要責(zé)任指標(biāo)和省直機(jī)關(guān)共性責(zé)任目標(biāo)的考評(píng)體系。隨著國(guó)家相關(guān)工作的不斷推進(jìn)，近兩年我省逐年提高網(wǎng)站管理工作在考評(píng)體系中的比重。省政府辦公廳對(duì)日常監(jiān)測(cè)和抽查中成績(jī)突出的予以表揚(yáng)，發(fā)現(xiàn)對(duì)于季度抽查中對(duì)多次出現(xiàn)問題且長(zhǎng)期整改不到位的網(wǎng)站主管部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)和約談問責(zé)。

　　(五)實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃，確保網(wǎng)站管理集約節(jié)約

　　堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對(duì)全省政府網(wǎng)站清查過程中，突出體現(xiàn)的部分網(wǎng)站尤其是基層政府網(wǎng)站建設(shè)管理水平不高，更新不及時(shí)，甚至存在“僵尸”“睡眠”現(xiàn)象的問題。按照《指引》精神，科學(xué)分級(jí)，分類指導(dǎo)，大力推進(jìn)我省基層政府網(wǎng)站的精簡(jiǎn)整合。首先對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(政府)及縣級(jí)以下部門網(wǎng)站要求關(guān)停并轉(zhuǎn)，確有特殊需求的經(jīng)省政府辦公廳同意可以保留，原則上全部遷移整合至上級(jí)主管部門網(wǎng)站或本級(jí)政府門戶網(wǎng)站;其次是對(duì)省直、市直部門網(wǎng)站嚴(yán)格要求，每個(gè)部門最多只開設(shè)一個(gè)政府網(wǎng)站，其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和所屬單位不再單獨(dú)開設(shè)網(wǎng)站，已有網(wǎng)站要盡快將內(nèi)容整合至本部門政府網(wǎng)站。在分階段、按類別做好網(wǎng)站功能遷移的前提下，嚴(yán)格按照《指引》要求的程序管控網(wǎng)站關(guān)停并轉(zhuǎn)，并做好下線網(wǎng)站的公示公告。通過多部門信息內(nèi)容的整合集約，為下一步統(tǒng)籌規(guī)劃全省政府網(wǎng)站集約化平臺(tái)建設(shè)打好基礎(chǔ)。在省政府辦公廳的大力推動(dòng)下，全省政府網(wǎng)站集約化平臺(tái)已提上日程，部分市(地)已開展試點(diǎn)工作，哈爾濱市政府網(wǎng)站群集約化建設(shè)項(xiàng)目一期工程已于今年11月完工試運(yùn)行。

　　(六)注重協(xié)同聯(lián)動(dòng)，確保網(wǎng)站管理形成合力

　　為進(jìn)一步積極做好與國(guó)辦的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，按照有關(guān)要求，我省認(rèn)真督辦全省市級(jí)、縣級(jí)政府門戶網(wǎng)站轉(zhuǎn)載國(guó)務(wù)院重要信息和添加“我為政府網(wǎng)站找錯(cuò)”留言平臺(tái)相關(guān)事宜。省政府辦公廳安排了專人負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)該項(xiàng)工作，全省各級(jí)政府門戶網(wǎng)站積極落實(shí)，全省142個(gè)縣級(jí)以上政府門戶網(wǎng)站全部在首頁開設(shè)了轉(zhuǎn)載國(guó)務(wù)院重要信息的專欄，全省各級(jí)政府網(wǎng)站添加了“我為政府網(wǎng)站找錯(cuò)”監(jiān)督舉報(bào)平臺(tái)入口。

　　(七)積極整改問題，確保政府網(wǎng)站信息準(zhǔn)確、及時(shí)、完整

　　為確保政府網(wǎng)站信息發(fā)布的準(zhǔn)確性、及時(shí)性和完整性，我省對(duì)全省政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)提出要求。特別是在今年十九大期間，為保障網(wǎng)站信息安全，省政府辦公廳對(duì)省級(jí)政府網(wǎng)站開展了錯(cuò)別字清查并督促落實(shí)整改。由于我們多舉措的加強(qiáng)網(wǎng)站管理，使我省政府網(wǎng)站管理服務(wù)水平有明顯提升，有效解決了部分政府網(wǎng)站“不及時(shí)、不準(zhǔn)確、不回應(yīng)、不實(shí)用”等問題。在全國(guó)政府網(wǎng)站的季度抽查和自查中，網(wǎng)站合格率大幅提升，從全省范圍看，“僵尸”“睡眠”等現(xiàn)象基本消除，信息更新更加及時(shí)、內(nèi)容錯(cuò)誤大幅減少、咨詢回復(fù)率和服務(wù)實(shí)用性明顯提高。

　　四、下一階段工作設(shè)想

　　我們將按照國(guó)家有關(guān)要求繼續(xù)深入貫徹落實(shí)《指引》，鞏固現(xiàn)有成果防反彈，提高管理標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，在督促我省各級(jí)政府網(wǎng)站做好信息更新的基礎(chǔ)上，著重改進(jìn)政府網(wǎng)站服務(wù)實(shí)用性，提高互動(dòng)回應(yīng)能力，進(jìn)一步推進(jìn)全省政府網(wǎng)站的集約化建設(shè)，使政府網(wǎng)站充分發(fā)揮政府信息公開第一平臺(tái)作用，為轉(zhuǎn)變政府職能，深化簡(jiǎn)政放權(quán)，創(chuàng)新監(jiān)管方式，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府發(fā)揮應(yīng)有的作用。