一是《意見》明確提出要“強化企業(yè)重要主體作用”，直接瞄準產教融合培養(yǎng)人才的“瓶頸”。近10年來，高職院校和地方本科高校在校企結合和產教融合方面取得了很大進展。但這些院校轉型發(fā)展的實踐證明，僅僅依靠學校的主動是不夠的，產教融合要取得顯著成效關鍵在于讓企業(yè)真正成為人才培養(yǎng)的重要主體。新出臺的《意見》在多處鮮明地提出企業(yè)在產教融合中的重要作用，雖然不少內容在以前的政策中已有明確，但《意見》將這些內容系統(tǒng)化，特別是將職業(yè)教育方面的政策擴展到本科高校，為地方本科高校在轉型過程中開展校企合作提供了明確的政策依據?！兑庖姟返谑粭l特別明確提出“發(fā)揮骨干企業(yè)引領作用”，“注重發(fā)揮國有企業(yè)特別是中央企業(yè)示范帶頭作用”，可以說是重要的政策亮點。

　　二是《意見》對行業(yè)組織和社會機構在構建協(xié)同體系中的作用給予了特別重視。這些介于企業(yè)和學校之間的機構或組織大體上可分為兩類：一類是能夠提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、前沿技術課程、職業(yè)培訓和教學服務類的教育培訓機構或行業(yè)企業(yè)?！兑庖姟房隙诉@種探索，明確“推動高校和行業(yè)企業(yè)課程學分轉換互認，允許和鼓勵高校向行業(yè)企業(yè)和社會培訓機構購買創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、前沿技術課程和教學服務”。另一類組織則是行業(yè)組織和行業(yè)性的中介組織?！兑庖姟诽岢鲆l(fā)展產教融合中介組織和服務性企業(yè)，促進校企緊密聯(lián)結，并提出“積極支持社會第三方機構開展產教融合效能評價，健全統(tǒng)計評價體系”。

　　三是保障產教融合相關方利益，建立長效合作機制。長期以來，產教融合之所以較多地停留在表層難以深入下去，主要原因在于相關方的利益關切并沒有得到很好保障，根源在于體制約束。現有體制對校企合作中的利益分配還有諸多限制，束縛了學校的手腳。對此，《意見》均有針對性設計，比如支持企業(yè)、行業(yè)組織參與產教融合的方式就有三類：政府或學校的服務購買，校企的共建共贏，稅收減免與融資支持。這些支持方式的明確，破解了校企合作中的一些棘手問題，為相關方以利益為紐帶形成長期的合作關系提供了穩(wěn)固的政策基礎。(作者：郭建如，系北京大學教育學院教授 記者 王慶環(huán)整理)