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河北:嚴(yán)格監(jiān)管 持續(xù)發(fā)力 不斷提高全省政府網(wǎng)站制度化規(guī)范化管理水平

發(fā)稿時(shí)間:2017-12-20 14:21:57
來(lái)源:河北省人民政府網(wǎng)站

  按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)政府網(wǎng)站發(fā)展指引的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2017〕47號(hào))精神,河北省不斷完善政府網(wǎng)站建設(shè)管理體系,積極適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下政府網(wǎng)站的新趨勢(shì)、新技術(shù)、新要求,努力提升全省政府網(wǎng)站建設(shè)管理總體水平。

  一、高度重視,提升政府網(wǎng)站制度化、規(guī)范化管理水平

  省委、省政府高度重視政府網(wǎng)站建設(shè)管理工作,把政府網(wǎng)站作為提升政府網(wǎng)上履職能力和服務(wù)水平的抓手,積極適應(yīng)政府信息公開(kāi)、網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)發(fā)展新趨勢(shì),不斷推進(jìn)全省各級(jí)各部門(mén)政府網(wǎng)站健康有序發(fā)展?!墩W(wǎng)站發(fā)展指引》下發(fā)后,省政府和辦公廳領(lǐng)導(dǎo)均做出重要批示,要求迅速傳達(dá)文件并抓好貫徹落實(shí),結(jié)合河北省工作實(shí)際,盡快出臺(tái)符合本省實(shí)際的政府網(wǎng)站管理規(guī)范。省政府主管政府網(wǎng)站的領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入學(xué)習(xí)研究國(guó)辦文件精神,多次帶隊(duì)赴基層調(diào)研、召開(kāi)專題座談會(huì),了解全省各級(jí)政府網(wǎng)站工作中存在的突出矛盾和問(wèn)題,征求大家對(duì)加強(qiáng)政府網(wǎng)站監(jiān)管的經(jīng)驗(yàn)和做法,通過(guò)以國(guó)辦指引精神為指導(dǎo),結(jié)合河北工作實(shí)際,聚焦問(wèn)題、分析原因,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、逐步推廣,草擬了《河北省政府網(wǎng)站管理辦法》。起草過(guò)程中,廣泛征求了各級(jí)各部門(mén)的意見(jiàn),省政府主管領(lǐng)導(dǎo)親自主筆,幾易其稿,8月21日,《河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河北省政府網(wǎng)站管理辦法的通知》(冀政辦字〔2017〕104號(hào))正式印發(fā)。辦法從職責(zé)分工、開(kāi)辦關(guān)停、網(wǎng)站建設(shè)、網(wǎng)站安全、機(jī)制保障等方面提出了明確要求,提高了全省政府網(wǎng)站制度化、規(guī)范化管理水平。

  二、突出重點(diǎn),開(kāi)展整改整合專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)政府網(wǎng)站集約化

  針對(duì)全省政府網(wǎng)站尤其是基層網(wǎng)站存在的“不及時(shí)、不準(zhǔn)確、不回應(yīng)、不實(shí)用”問(wèn)題,2016年上半年,省政府辦公廳組織開(kāi)展了全省政府網(wǎng)站“整改整合”專項(xiàng)行動(dòng),下發(fā)了《河北省人民政府辦公廳關(guān)于集中開(kāi)展政府網(wǎng)站“整改整合”專項(xiàng)行動(dòng)的通知》,制定了專項(xiàng)行動(dòng)工作方案,明確了工作目標(biāo)、要求和具體措施以及各環(huán)節(jié)的時(shí)間節(jié)點(diǎn),要求各市政府辦公廳(室)會(huì)同所轄縣(市、區(qū))政府辦公室對(duì)基層政府網(wǎng)站摸底篩查,“一網(wǎng)站一對(duì)策”,精準(zhǔn)實(shí)施整改整合工作。結(jié)合專項(xiàng)行動(dòng),進(jìn)一步強(qiáng)化政府網(wǎng)站監(jiān)管責(zé)任,要求各縣(市、區(qū))政府主要負(fù)責(zé)同志要對(duì)本地保留運(yùn)行的政府網(wǎng)站名單簽字確認(rèn),確保管好辦好。截至目前,全省政府網(wǎng)站總數(shù)從普查之初的2469家減少到734個(gè),關(guān)停并轉(zhuǎn)1735個(gè)政府網(wǎng)站,網(wǎng)站數(shù)量減少了70%。全省政府網(wǎng)站集約化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),石家莊市建設(shè)了市政府網(wǎng)站云平臺(tái),推進(jìn)全市政府網(wǎng)站集約化建設(shè),目前該市已有33家政府網(wǎng)站遷入運(yùn)行,統(tǒng)一了網(wǎng)站技術(shù)平臺(tái)和安全防護(hù)體系,促進(jìn)了政務(wù)信息共享,降低了運(yùn)維成本。通過(guò)整改整合和集約化建設(shè),全省政府網(wǎng)站集約化程度明顯提升,運(yùn)維保障能力、技術(shù)水平、服務(wù)質(zhì)量顯著提高。

  三、完善制度,推動(dòng)建立政府網(wǎng)站監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制

  通過(guò)不斷加強(qiáng)和完善常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制,確保政府網(wǎng)站建設(shè)管理工作常態(tài)化、規(guī)范化。一是建立政府網(wǎng)站監(jiān)管工作調(diào)度會(huì)議制度。按照指引的新要求、新精神,結(jié)合政府網(wǎng)站監(jiān)管工作變化,對(duì)問(wèn)題較多、情況較為復(fù)雜的設(shè)區(qū)市和部門(mén),適時(shí)召開(kāi)專題調(diào)度會(huì)議,研究解決辦法,制定工作措施,將政府網(wǎng)站各項(xiàng)工作落到實(shí)處。二是建立日常巡檢機(jī)制。省政府辦公廳安排專門(mén)人員,細(xì)化檢查指標(biāo),明確檢查標(biāo)準(zhǔn)和要求,采取“技術(shù)檢查+人工檢查”的方式,每天對(duì)全省政府網(wǎng)站檢查,詳細(xì)記錄檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,確保每月對(duì)全省各級(jí)各類政府網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)一輪全覆蓋檢查。三是建立了政府網(wǎng)站督辦卡制度。根據(jù)日常檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,向存在問(wèn)題的網(wǎng)站發(fā)送“政府網(wǎng)站督辦卡”,明確整改事項(xiàng)和整改要求,形成了發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、立即轉(zhuǎn)辦、限時(shí)反饋、及時(shí)核查的工作機(jī)制,確保發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改到位。督辦卡制度建立以來(lái),已經(jīng)向42個(gè)單位下發(fā)督辦卡97張,督導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題531條。四是建立政府網(wǎng)站事項(xiàng)定期匯總上報(bào)制度。省政府辦公廳定期對(duì)全省政府網(wǎng)站監(jiān)管工作及省政府門(mén)戶網(wǎng)站運(yùn)維管理工作中的問(wèn)題和工作進(jìn)展進(jìn)行梳理匯總,上報(bào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)研究解決,扎實(shí)推動(dòng)政府網(wǎng)站建設(shè)和管理工作不斷完善和提高。五是建立完善通報(bào)和公開(kāi)機(jī)制。省政府辦公廳在常態(tài)化檢查、抽查的基礎(chǔ)上,每季度對(duì)全省政府網(wǎng)站檢查整改情況、落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳相關(guān)要求情況進(jìn)行通報(bào),并及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)檢查結(jié)果,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督,形成合力,自我加壓,促進(jìn)全省政府網(wǎng)站辦站水平不斷提高。

  四、探索創(chuàng)新,提升網(wǎng)站智能化服務(wù)水平

  河北省政府門(mén)戶網(wǎng)站借助云計(jì)算、大數(shù)據(jù)分析、人工智能等信息化技術(shù)和手段,積極探索創(chuàng)新,不斷提高網(wǎng)站人性化、智能化服務(wù)水平。一是搭建了跨站搜索平臺(tái),目前可以為省政府門(mén)戶網(wǎng)站、13個(gè)地市網(wǎng)站、49家省政府部門(mén)網(wǎng)站共63家網(wǎng)站提供搜索服務(wù),實(shí)現(xiàn)了多家政府網(wǎng)站的信息聚合,可通過(guò)一個(gè)入口對(duì)多家網(wǎng)站信息進(jìn)行檢索,提供按欄目、發(fā)布時(shí)間、查詢范圍等多維度的檢索分類和排序,大大提高公眾獲取政府信息的效率和便捷度。二是搭建了在線智能機(jī)器人客服平臺(tái),利用自然語(yǔ)言處理技術(shù),采取深度神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的深度學(xué)習(xí)技術(shù),構(gòu)建了智能化語(yǔ)義分析引擎。智能機(jī)器人依托各級(jí)政府網(wǎng)站的政務(wù)信息、服務(wù)資源,并對(duì)數(shù)據(jù)資源進(jìn)行梳理優(yōu)化和有效整合,建立咨詢知識(shí)庫(kù),為公眾提供7x24小時(shí)的政務(wù)咨詢服務(wù)。目前,在線智能機(jī)器人客服平臺(tái),梳理了匯總了包括省政府文件、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、常見(jiàn)問(wèn)題解答等內(nèi)容在內(nèi)的數(shù)據(jù)庫(kù)14313條,日均訪問(wèn)量230余次,極大提高了政府網(wǎng)站的服務(wù)效能。三是開(kāi)發(fā)了政府網(wǎng)站APP。河北省政府門(mén)戶網(wǎng)站積極適應(yīng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,滿足公眾使用習(xí)慣的變化,搭建了政府網(wǎng)站APP,具有政務(wù)信息發(fā)布、在線服務(wù)、互動(dòng)交流等功能,具體包括動(dòng)態(tài)新聞、信息公開(kāi)、政務(wù)服務(wù)、互動(dòng)留言等主要欄目,力求多渠道為公眾提供網(wǎng)上服務(wù),拓寬政務(wù)信息的傳播途徑。

  雖然我們?cè)谡W(wǎng)站建設(shè)和管理中作了一些探索和工作,但和先進(jìn)省市相比還存在一定差距,這也是我們今后工作的目標(biāo)和動(dòng)力。下一步我們將加強(qiáng)與國(guó)辦的工作溝通和聯(lián)系,希望國(guó)辦在基層政府網(wǎng)站建設(shè)管理、網(wǎng)站集約化、站群管理、新技術(shù)應(yīng)用、網(wǎng)站新功能等方面加強(qiáng)指導(dǎo),推進(jìn)政府網(wǎng)站健康快速發(fā)展。

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