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厲以寧:改革不能拖 中國發(fā)展要擺脫“路徑依賴”

發(fā)稿時間:2017-12-18 12:57:59
來源:新浪財經

  厲以寧: 我要講的題目是:擺脫路徑依賴,在新思路指導下前進。

  第一個問題,為什么會留戀舊的發(fā)展方式。

  第二次世界大戰(zhàn)結束以后,亞洲非洲一些獨立的國家,想早日擺脫貧困狀態(tài),聽從了某些研究發(fā)展經濟學家的意見,引進外資,結果,雖然經濟增長率高了,人均GDP增大了,但沒有改變原來的體制,依然處于貧困之中。

  這些發(fā)展中國家的困難逐漸被一些經濟學家從新的角度做了批評解釋,都認為發(fā)展中國家只顧發(fā)展,只顧引進外資,盲目發(fā)展,盲目開放投資,盲目輸出資源而不改體制,這是有害的,就會使他們陷入低收入陷阱。中等收入水平也能達到,但同樣就會陷入中等收入陷阱。這樣就產生了一個新的名詞,叫什么?叫路徑依賴。路徑依賴是什么意思?就說走老路,這是最保險、最安全的,因為前人是這么做的,后人跟著他們的腳步走,這樣的話不承擔責任,同時也就回避了走新路可能遭遇的風險。在這種情況下,于是很多國家雖然它感到現在的舊發(fā)展方式有問題,有矛盾,但還是堅持它的路徑依賴。

  留戀舊的方式漸漸成為一種慣例,即使是在某一些發(fā)展中國家能夠從低收入陷阱走出來,進入到了中等收入陷阱,但到了中等收入階段它怎么辦?還跟過去舊方式一樣,結果就陷入了舊的陷阱。這種情況也有例外,希臘就是一個例外。希臘在二十世紀轉到二十一世紀的階段中,人均收入或者人均GDP的收入都超過了人均GDP12000美元,12000美元被認為是條杠桿,他們超過了。超過了以后聯合國、世界銀行就紛紛祝賀,你超過了中等收入。但又怎么樣?制度不改,金融風暴一來,它受到波及,馬上又下去了,又回到了中等收入的陷阱階段。所以,從低收入陷阱和中等收入陷阱就可以看出,走老路并不一定是沒有風險的,而且風險全部改成新模式的風險小。

  第二個問題是新舊發(fā)展模式怎么樣把它成為革命的故事。這個全世界很多經濟學家在討論的問題,對中國來說,舊的發(fā)展方式的影響是深遠的,舊的發(fā)展模式持續(xù)了多年了,在社會上有很多,嚴格說,在中國只有中共十八大以后,中共中央才把新舊模更替作場革命,發(fā)展方式的革命。盡管在強調開展供給側結構性改革的時候,一再提到新發(fā)展方式對舊發(fā)展方式要替代,但路徑依賴的影響不可小視,不少人認為中國的國情還是慢慢地改,這樣可以速度慢的新發(fā)展方式還在推。這樣是一個大的問題,傳統發(fā)展模式它是不會自動退出的,要擠它,這樣才能找到新發(fā)展方式。路徑依賴在思想上成為一個障礙,這個障礙是什么?就是說既然是這樣的要改,那就慢慢改,所以說它沒有一種結構性,并且還認為這種發(fā)展方式的改變實際上是跟資源配置的改變結合在一起的。

  根據以上所說的,我們可以得出這樣一個結論,先要分清楚什么叫舊發(fā)展方式,什么叫新發(fā)展方式。舊的發(fā)展方式就是走老路,跟著走,責任前人負了,這里沒有新東西,反而可以避免創(chuàng)新的風險。這就是舊發(fā)展方式。新方式呢?就一定要通過重要的改革,通過一些革命性的改革才能做到。最重要的是改革什么?比如說讓企業(yè)成為市場主體。這個就是一種改革,這個改革以后,就能夠使企業(yè)真正的自己經營自負盈虧。還有通過新發(fā)展方式改革重在科技創(chuàng)新??萍紕?chuàng)新能提供新產品、新產能、新功能等等。這個是重要的。舊的怎么被替代?只能靠新的把舊的趕走。

  根據以上所說的,我們可以看得很清楚,在中國,市場一定是要排在重要位置,是決定資源配置的主要方式。但經濟中還有一些例外,比如說公益性的部門,比如說跟國家安全有關的部門,還有特別重要的新科技的研究單位。這種情況之下,雖然要利用市場調節(jié),但政府也影響發(fā)揮規(guī)劃引領支柱的作用。那就是說一般的情況下,怎么樣把經濟轉型,一般情況下,就是市場來調節(jié),不然就被淘汰了。但是特殊的行業(yè),非營利性行業(yè),純粹公益性行業(yè)就采取另外的方式,政府發(fā)揮引領的作用,扶持的作用。

  在這里還要說一個問題,這個問題為什么現在這么急,改革是不能拖的,如果是長期在這里較量,是舊生產模式好還是新的生產模式好,因為經濟在前進,經濟在前進企業(yè)它有同行,國外有同行,國內也有同行,你不改就被淘汰了,不改就競爭不過別人了。

  再走以前的道路,路徑依賴的道路最后只能延遲經濟的轉變。這個轉變是什么?我們可以簡單說,什么大轉變,舊的會轉型的,就是這樣的。舊的是重數量、重速度,新的是重質量、重效果。企業(yè)是相互觀看的,所以說不是不變,是它沒有感到壓力不會變,壓力在前面了,你不變就被淘汰,就是這種情況。置之死地而后生,企業(yè)應該有這樣一種想法,但在我們現代卻不是這樣。

  我們現在怎么樣?認為轉變還是可以的,得慢慢來,別那么著急。為什么?一轉變快了,新舊轉換從哪里來,一轉變快了,東西不足,引起物價的上升,新生產的銷路何在,你在沒有出來之前,你的創(chuàng)新是不是帶來更大的風險,有各種各樣的爭論。

  這些爭論靠什么?靠深入學習,深入學習十九大理論。十九大理論上講的很清楚,我們重在發(fā)展理念的轉變。發(fā)展理念轉變了,你才能夠前進,發(fā)展理念不轉變,仍然是以前的發(fā)展,甚至盲目認為,我現在已經是路線都通了,不能再大干快上,這種對長期的轉變來說,轉型來說是不夠的。所以這里應該提出這個問題。

  高速度不是常態(tài)。很多世界上的國家走過高速都是暫時的,不能維持的。中高速增長對某些國家來說,走過了也不是常態(tài),還在變,還在往下走。因為經濟在發(fā)展,所以說在中國目前的情況下,不要再留戀高速度,中高速度就夠了,中高速度怎么樣?是看情況。所以這樣的話,我們把中高速度作為常態(tài),這樣的話就能夠持久。

  至于說到得去庫存、補短板、降成本等等,要不要做?還需要做。因為你有這么一些需要來補的短板,需要讓它們繼續(xù)前進的機會的話,為什么不利用了,你不利用別的企業(yè)就用了,每一個企業(yè)家都應該有這樣的,并不是我用不用的問題,而是我的工人能不能繼續(xù)在這里就業(yè)的問題,我的市場是不是被別人奪走的問題。因為有這樣一種想法,所以對我們來說中高速增長是維持經濟的常態(tài)的一個必要。

  就中國來說,怎么樣保證今后的發(fā)展能夠繼續(xù)下去?首要就是在今后的日程中,我們應該注意到企業(yè)的對手也是企業(yè)。當別的企業(yè)試驗成功了,有新產品新產能的時候,逼迫你改,你不改他兼并你,你就黃了。這個不是壞事,真正的經濟發(fā)展方式的轉變,是在競爭中出現的,是在有所為、有所不為,放棄一些東西才能堅持下去的。這一點企業(yè)應該看得很清楚。企業(yè)應該看到,轉型階段甚至為未來人力資本做準備的階段,這樣的話一旦鋪開了是快的。我們應該認識到這樣的就行了。

  我們可以說改革是不可能止步的,你按舊方法就待在這里了,遲早要被淘汰,那就不如出來拼,出來改。所以現在是叫二次創(chuàng)業(yè),對民營企業(yè)來說特別重要,民營企業(yè)今天正面臨著二次創(chuàng)業(yè)的階段,如果沒有二次創(chuàng)業(yè)怎么來應付下一階段的競爭。人才的培育,也應該從這個方向走,人才大大不夠,培訓以后更多的人是在新的工作崗位上把技術提高了,知識提高了,將來不要害怕,這就行了。不能夠再去依賴過去的途徑,我們應該說只有通過競爭自己,改造自己,創(chuàng)新路,中國企業(yè)才有更美好的前途。

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