“小康不小康，廁所算一樁。”一直以來，解決如廁難問題不僅是游客們的共同呼聲，也是不可忽視的民生大事。如今，三年的“廁所革命”已取得了階段性成果，新的“三年計劃”也再次啟程，總書記的指示為將來“廁所革命”的持續(xù)推進(jìn)指明了前進(jìn)方向。

　　“廁所革命”成效顯著 補齊旅游服務(wù)短板

　　說起旅途中的廁所，不少游客恐怕都有些難忘的記憶。廣州的黃先生在去井岡山旅游之前，就開始擔(dān)心景區(qū)上廁所不方便的問題，然而結(jié)果卻出乎他的意料：“沒想到時隔三年再來井岡山，景區(qū)廁所大變樣，干凈又漂亮，還有專門的兒童坐便位。”

　　黃先生坦言，早些年，有些地方的廁所屬于“一驚二叫三跳”，臟亂惡臭，無從下腳，個別地方甚至是“男左女右”，說起來是笑話，“看到這幾年廁所的改善確實很欣慰。”

　　在全國各地的旅游景區(qū)，廁所的管理已經(jīng)越來越受到重視，“廁所革命”推進(jìn)情況成為景區(qū)評級考核的重要內(nèi)容。不僅如此，不少地區(qū)在廁所的裝修、創(chuàng)意設(shè)計方面也下足了功夫，以期盡量給使用者舒適的體驗。在廣州大學(xué)城的嶺南印象園，一位工作人員告訴記者：“我們這邊的廁所白墻青瓦，非常美觀，很多客人都以為這里是景點或者餐廳，站在門口問我們洗手間在哪里。”

　　旅游廁所問題是影響人們旅游體驗的重要因素，也一直是旅游公共服務(wù)最薄弱的環(huán)節(jié)。在2015年年初的全國旅游工作會上，國家旅游局首次提出了“旅游要發(fā)展，廁所要革命”;當(dāng)年4月，《全國旅游廁所建設(shè)管理三年行動計劃》正式出臺，提出從2015年到2017年新建、改擴建旅游廁所5.7萬座，實現(xiàn)“數(shù)量充足、干凈無味、實用免費、管理有效”的目標(biāo)。

　　自此，一場“廁所革命”在全國范圍如火如荼地開展起來。經(jīng)過三年持續(xù)推動，“廁所革命”取得的成效獲得了廣泛認(rèn)可，并提前超額完成計劃——截至今年10月，全國已完成新改建旅游廁所6.8萬座。“廁所革命”已經(jīng)從景區(qū)擴展到全域，從城市擴展到農(nóng)村，不僅覆蓋全國3000多家4A級以上旅游景區(qū)，還逐步擴展到全國370多個重點旅游城市、500多個國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位、9200多家金牌農(nóng)家樂和2萬多家鄉(xiāng)村旅游重點村。

　　許多游客表示，對旅途中廁所的印象已經(jīng)大為改觀，廁所難找、臟亂差的問題成了過去時。國家旅游局提供的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，超過85%的受訪者聽說過“廁所革命”，80%以上的受訪群眾感受到“廁所革命”帶來的明顯變化，廣大游客對廁所的滿意度大幅提升，近三年提高10個百分點，達(dá)到80%以上。

　　農(nóng)村也有“廁所革命” 帶動鄉(xiāng)村生活方式變革

　　除了旅游廁所外，農(nóng)村廁所的如廁難問題也一直困擾著當(dāng)?shù)厝罕姷娜粘Ｉ?，江西省龍南縣桃江鄉(xiāng)水西壩村就曾經(jīng)深受困擾。

　　“你看，上完廁所，用水輕輕一沖就干干凈凈。我這困難戶一分錢沒花，也用上了干凈整潔的水沖式廁所了，生活像城里人了。”水西壩村64歲的貧困戶陳良生說起新建的水沖式衛(wèi)生廁所，喜悅和感激之情溢于言表。

　　“以前，每天早晨起來第一件事就是排隊上廁所，老式的旱廁大多位于豬圈附近，僅有一個茅坑，光線昏暗，臭氣熏天，蒼蠅亂飛，環(huán)境十分糟糕。”陳良生對記者說，現(xiàn)在，村里包括特困戶群眾的家里全部完成了衛(wèi)生廁所改造，而且都沒有花一分錢。

　　以前的農(nóng)村廁所不但又臟又臭令人不快，還會伴隨產(chǎn)生污物處理的難題，有的甚至因為離豬圈、飲用水源太近而存在污染環(huán)境、危害健康的隱患。因此，“廁所革命”也被視為破解鄉(xiāng)村治理難題的措施之一，是我國民生工程建設(shè)的重要一環(huán)。

　　面對我國農(nóng)村地區(qū)近年來的快速發(fā)展，補齊廁所問題這一短板十分緊迫。2015年習(xí)近平總書記在吉林延邊考察調(diào)研，得知一些村民還在使用傳統(tǒng)旱廁時曾指出，隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐加快，新農(nóng)村建設(shè)也要不斷推進(jìn)，要來個“廁所革命”，讓農(nóng)村群眾用上衛(wèi)生的廁所。基本公共服務(wù)要更多向農(nóng)村傾斜，向老少邊窮地區(qū)傾斜。

　　此后，“廁所革命”浪潮擴展到廣大農(nóng)村地區(qū)，許多村鎮(zhèn)像龍南縣一樣開展了廁所改造工程，將其作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、脫貧攻堅工作的重要部分。許多村子因為小小的廁所發(fā)生著改變——傳統(tǒng)旱廁開始拆除、改造，家家戶戶用上了干凈衛(wèi)生的水沖式廁所;公共廁所數(shù)量增加并加強了管理，更加清潔美觀。

　　數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率已經(jīng)從2012年的71.7%提高到2016年的80.4%，“廁所革命”明顯改善了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌，預(yù)防和減少了疾病的發(fā)生，也有效促進(jìn)了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，帶動了鄉(xiāng)村生活方式變革。

　　“廁所革命”再出發(fā) 努力提升廁所文明水平

　　聯(lián)合國世界旅游組織前秘書長弗朗西斯科·弗朗加利曾經(jīng)說：“上世紀(jì)九十年代初期我剛來到中國時，廁所的內(nèi)部環(huán)境實在讓人難以接受，而現(xiàn)在我對中國的廁所環(huán)境十分滿意。中國強力推進(jìn)廁所革命是一項非常正確的決策，這對于游客尤其是國際游客的旅行體驗十分重要。”

　　有專家指出，廁所是文明的窗口，是一個國家和地區(qū)文明程度的體現(xiàn)，廁所問題不僅關(guān)系到旅游環(huán)境的改善、生活居住環(huán)境的改善，而且也關(guān)系到國民素質(zhì)提升、社會文明進(jìn)步。

　　三年“廁所革命”以來，越來越多的人在廁所良好環(huán)境的引導(dǎo)下更加注意維護(hù)衛(wèi)生，養(yǎng)成了文明如廁的習(xí)慣。在不少地區(qū)，新改建的廁所除了有良好的衛(wèi)生條件保障外，還充滿了人性化設(shè)計，設(shè)置了母嬰室、第三衛(wèi)生間等齊全的設(shè)施，向發(fā)達(dá)國家的廁所管理模式看齊。

　　國家旅游局近期發(fā)布的《全國旅游廁所建設(shè)管理新三年行動計劃(2018—2020)》，為“廁所革命”的繼續(xù)推進(jìn)明確了努力的方向——從2018至2020年，全國計劃新建、改擴建旅游廁所6.4萬座，其中新建4.7萬座以上，改擴建1.7萬座以上;重點開展廁所革命建設(shè)提升行動、廁所革命管理服務(wù)提升行動、廁所革命科技提升行動和廁所革命文明提升行動，推進(jìn)廁所在地區(qū)間、城鄉(xiāng)間合理布局，提高廁所質(zhì)量，健全廁所管理體制，推廣廁所科技應(yīng)用，提升廁所文明水平。

　　從目前廁所新改建的情況來看，一些發(fā)展不平衡的問題仍然存在，未來的“廁所革命”將重點向鄉(xiāng)村地區(qū)和中西部地區(qū)推進(jìn)。“當(dāng)前，我國中西部地區(qū)尤其是貧困地區(qū)，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率仍有待提高，廁所質(zhì)量、管理服務(wù)、科技應(yīng)用、如廁文明仍有較大提升空間，與滿足人民美好生活需求還有不小的差距。”國家旅游局有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　目前來看，一些有益探索在未來推進(jìn)“廁所革命”中有很大的發(fā)揮空間。在廁所的社會化、市場化管理模式的探索方面，如PPP模式，提供特許經(jīng)營權(quán)、承包經(jīng)營、大中型企業(yè)冠名贊助等“以商建廁、以商管廁、以商養(yǎng)廁”模式在一些地區(qū)已經(jīng)較為成熟;更注重增加創(chuàng)意元素和衛(wèi)生間綜合功能，如北京環(huán)衛(wèi)集團(tuán)推出“第五空間”，提供了可供充電、上網(wǎng)等功能的綜合休息服務(wù)空間，為各地廁所建設(shè)提供了樣本;合理運用新技術(shù)也是未來努力探索的方向，例如通過建設(shè)沼氣池加強能源再利用等。(記者 魯元珍)