前一段時間，關(guān)于中國經(jīng)濟判斷，存在著四個方面的認(rèn)識不足。

　　一是對中國債務(wù)情況在評級中看得過重，忽視了中國政府債特別是地方債的實際情況。有時借債以后會形成有效資產(chǎn)或優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，這些有效資產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)還會持續(xù)支撐中國經(jīng)濟發(fā)展，并逐漸變成新的資產(chǎn)。有的債務(wù)會變成應(yīng)收款，其中大部分債務(wù)會變成有效資產(chǎn)。比如，一般地方債務(wù)會形成基礎(chǔ)設(shè)施，包括互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)這些軟設(shè)施，形成的這些有效資產(chǎn)是拉升中國經(jīng)濟的必要支撐。對此，不能只看到債務(wù)，而忽視了另一面。有研究報告顯示，中國債務(wù)總額是GDP的249%，其中地方債加上中央債占到56%，沒有達到國際警戒線。主要是企業(yè)債務(wù)占比較高，個人債務(wù)并沒有那么高。我認(rèn)為，利用企業(yè)債務(wù)占比高低作為國家主權(quán)評級標(biāo)準(zhǔn)并不合適，國家主權(quán)信用評級主要還是在政府債務(wù)上。

　　二是忽視了中國經(jīng)濟增長速度。我國GDP保持6.9%的增速還是中高速，而且超過了預(yù)期。這個速度是在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化、新舊動能轉(zhuǎn)換基礎(chǔ)上，經(jīng)過轉(zhuǎn)型陣痛產(chǎn)生的經(jīng)濟增長的數(shù)字。2015年，我國GDP增長6.9%，而今年上半年GDP增長同樣是6.9%，這兩個6.9%的含義確實不一樣。當(dāng)前的增速是在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新舊動能轉(zhuǎn)換取得明顯成效下取得的，因此可以把我國經(jīng)濟周期拉得更長，付出的代價更低，而美國評級公司卻把這一點看成風(fēng)險因素了，這顯然是不合適的。

　　三是對于中國高儲蓄率和未來融資轉(zhuǎn)換的鏈條之間缺少必要的分析和正確的判斷。高儲蓄率是亞洲國家較普遍的現(xiàn)象，它實際上是支撐中國經(jīng)濟增長的“穩(wěn)定器”，因為有這樣的高儲蓄率，我們金融機構(gòu)的存款才能夠穩(wěn)定，然后才能變成融資能力，這個鏈條才能夠真正形成，這種儲蓄形成的放大效應(yīng)才能夠真正實現(xiàn)。因此，美國評級公司沒有正確分析高儲蓄率和投資、融資之間的關(guān)系，沒有看到中國這種高儲蓄率是經(jīng)濟發(fā)展的保障，是存在非常大的認(rèn)識偏差的。

　　四是對中國策略紅利和市場紅利沒有足夠認(rèn)識。策略紅利包括金磚國家機制、上合組織機制，包括新型經(jīng)濟全球化中中國推出的這些新的舉措，也包括中國提出的新理念、新布局、新倡議，這些紅利實際上正在逐步釋放。除此之外，中國還有很大的市場紅利，現(xiàn)在中國市場僅次于美國，2018年的市場規(guī)模將超過美國，成為最大的消費國。這些市場紅利的持續(xù)釋放，將對我國未來的經(jīng)濟帶來重要的推動作用。

　　中國經(jīng)濟發(fā)展中的三個關(guān)鍵周期會拉長

　　中國還有三個關(guān)鍵的周期會拉長，這將為中國爭取持續(xù)發(fā)展的時間窗口。

　　一是戰(zhàn)略機遇期會拉長，而且會創(chuàng)造新的戰(zhàn)略機遇期。原來所謂戰(zhàn)略機遇期是2000年到2020年，但是隨著“一帶一路”倡議持續(xù)推進，并且真正取得成效，我們創(chuàng)造的新的戰(zhàn)略機遇期就會重新開始。我認(rèn)為，這個戰(zhàn)略機遇期的周期如在15年、25年見到顯效的話，對于中國來講將是一個新的大戰(zhàn)略機遇期。

　　二是經(jīng)濟發(fā)展周期會拉長。中國從高速增長，到中高速增長已經(jīng)40年了，“十三五”時期我國經(jīng)濟增速6.5%應(yīng)該基本沒有問題。按照目前的發(fā)展勢頭，中國經(jīng)濟到2020年實現(xiàn)GDP增長6.5%沒有問題。到2030年，中國經(jīng)濟將繼續(xù)保持中高速增長。“中高速”概念有人說7%，也有人說5%以上就是中高速，我個人認(rèn)為5%—6%都應(yīng)該算中高速。再有10年持續(xù)5%以上的經(jīng)濟增長速度，中國就可以實現(xiàn)長達半個世紀(jì)的經(jīng)濟高速增長和中高速增長。這在世界上其他任何一個國家都是沒有過的。

　　三是制造業(yè)繁榮的周期會拉長。制造業(yè)繁榮周期很重要。美國的制造業(yè)周期從二戰(zhàn)以后一直持續(xù)到現(xiàn)在，支撐了美國經(jīng)濟的高速發(fā)展，使之成為了一個經(jīng)濟大國和強國。反觀中國，中國農(nóng)業(yè)需要現(xiàn)代化，但這不足以支撐一個大國成為一個強國。強國之基、立國之本還是制造業(yè)。繁榮的制造業(yè)周期還是要盡可能拉長。我們在轉(zhuǎn)型升級中，產(chǎn)業(yè)邁向中高端已經(jīng)出現(xiàn)端倪。

　　中國經(jīng)濟發(fā)展的特點表現(xiàn)為六個同步

　　我認(rèn)為，今年中國經(jīng)濟發(fā)展有幾個特點需要關(guān)注，表現(xiàn)為六個同步。

　　第一，中國經(jīng)濟增長與全球經(jīng)濟復(fù)蘇同步。今年中國經(jīng)濟增長的外部環(huán)境也在改變，這符合我們的預(yù)測。IMF預(yù)測今年全球經(jīng)濟增長速度為3.5%，2016年是3.4%。

　　第二，中國宏觀經(jīng)濟層面和微觀經(jīng)濟層面的政策調(diào)整、結(jié)構(gòu)調(diào)整同步。這個同步在兩個層面都取得了較大成效，宏觀經(jīng)濟政策保障了經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，微觀經(jīng)濟不斷進行優(yōu)化調(diào)整。

　　第三，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性的調(diào)整和需求側(cè)結(jié)構(gòu)性的變化同步，同時出現(xiàn)了互動。

　　第四，中國新舊動能轉(zhuǎn)換同步，中國經(jīng)濟復(fù)蘇與新舊動能轉(zhuǎn)換同步。

　　第五，經(jīng)濟增長與CPI的穩(wěn)定同步。CPI一直穩(wěn)定在2%以下，PPI已經(jīng)走出負增長，但是沒有發(fā)生通脹。只是鋼鐵價格增速高一點，但是總體價格是穩(wěn)定的，中國經(jīng)濟實現(xiàn)了在價格穩(wěn)定中的復(fù)蘇。

　　第六，需要關(guān)注的是，現(xiàn)在的經(jīng)濟走勢和人民幣從一度“走弱”轉(zhuǎn)向“走強”。今年M2增速的計劃目標(biāo)是12%，實際上半年是8.9%，比2016年實際增速還要低，說明貨幣政策上的重要調(diào)整已經(jīng)收到了預(yù)期效果，恢復(fù)到常態(tài)，而同時經(jīng)濟在這樣的條件下實現(xiàn)了復(fù)蘇。

　　對中國經(jīng)濟發(fā)展的五個建議

　　第一，抓緊進行新舊動能轉(zhuǎn)換中的制度設(shè)計，深入研究提供智力與政策支撐。一些新舊動能轉(zhuǎn)化方面的重大問題，包括互聯(lián)網(wǎng)革命與傳統(tǒng)業(yè)態(tài)變革、下一代貿(mào)易方式——E國際貿(mào)易、網(wǎng)約車政策等，都是值得深入研究的重大問題。

　　第二，高度關(guān)注拉長中國制造業(yè)周期。盡管我們經(jīng)濟發(fā)展周期已經(jīng)比較長，制造業(yè)得到長足發(fā)展，產(chǎn)值占到世界制造業(yè)產(chǎn)能的25%，但是制造業(yè)對于中國來說還是強國之基，不能像美國、日本或者歐盟那樣產(chǎn)業(yè)空心化以后再重新振興制造業(yè)。美國到現(xiàn)在還沒有真正實現(xiàn)制造業(yè)振興。對于我們國家來講，如果制造業(yè)空心化，想要振興會難上加難，會給我們帶來致命的問題。因此建議最好把制造業(yè)龍頭產(chǎn)業(yè)留在國內(nèi)，在我們沿邊布局形成對周圍國家產(chǎn)生拉動作用的新產(chǎn)業(yè)鏈。例如，云南省西部的瑞麗市是孟中印緬經(jīng)濟走廊的起點，北汽集團在那里設(shè)了汽車制造廠，很快圍繞北汽制造廠在緬甸形成了200多家汽車零部件企業(yè)。這就是以我為主形成的新產(chǎn)業(yè)鏈布局，既帶動了周邊國家發(fā)展，又拉長了我們的制造業(yè)周期，應(yīng)該做好產(chǎn)業(yè)整體布局。

　　第三，要注重解決結(jié)構(gòu)性矛盾。特別是解決在制度設(shè)計上的短缺、不合理之處，以及在制度設(shè)計上用舊思維、舊管理方式衡量新經(jīng)濟、使新動能受到遏制的問題。

　　第四，加大政府改革力度。在包容審慎監(jiān)管基礎(chǔ)上應(yīng)加上“簡約有效監(jiān)管”。管理的簡約、有效、快捷、便利也很重要。我們到地方調(diào)查商事制度改革時，發(fā)現(xiàn)地方創(chuàng)造了很多經(jīng)驗，例如河南省，甚至實現(xiàn)了35證合一。有些前置審批取消了，但后置審批還有很多，對此也還需要進一步深化改革。

　　第五，注重三大資源——人力資源、數(shù)據(jù)資源、戰(zhàn)略資源的培育。數(shù)據(jù)資源并未引起各有關(guān)方面的足夠重視，對此需要加緊研究。隨著中國經(jīng)濟的崛起，戰(zhàn)略資源將產(chǎn)生出價值無限的富礦。

　　(作者為中國國際經(jīng)濟交流中心總經(jīng)濟師)