“早”字開題，從“破窗效應(yīng)”到文明蝶變
環(huán)境中的不良現(xiàn)象如果被放任存在，會(huì)誘使人們仿效，甚至變本加厲，這就是“破窗效應(yīng)”。2013年前宿遷城區(qū)的公廁就是個(gè)典型的實(shí)例。城區(qū)64平方公里范圍內(nèi)僅有147座公廁，個(gè)人承包，管理水平參差不齊，污水橫流、破爛不堪，路人掩鼻而過已是常態(tài)。
宿遷宿豫張家港實(shí)驗(yàn)幼兒園
問題就是方向。早在2013年下半年，該市就先后出臺(tái)了《宿遷市城市公廁規(guī)劃建設(shè)管理導(dǎo)則》、《宿遷市城市公共設(shè)計(jì)導(dǎo)則》和《宿遷市城市公共廁所地下管網(wǎng)配套技術(shù)導(dǎo)則》等一系列文件，高調(diào)亮出了“廁所革命”的“戰(zhàn)斗檄文”，對城區(qū)公共廁所按照三類以上標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行新建及改造，統(tǒng)一管理并全面免費(fèi)開放。
宿遷幸福街道礦山社區(qū)是該市的老舊小區(qū)，很多集體老房子沒有配備衛(wèi)生間，居民入廁只能依靠附近公廁。家住附近的胡大爺說道：以前去公廁，像“踩高蹺”，非常不堪，現(xiàn)在公廁搞得比一般家里的都干凈，真的是沒想到。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，該市從2013年“廁所革命”實(shí)施至今，市區(qū)已累計(jì)新建公廁374座，拆除老舊公廁136座、改造262座。到如今，220平方公里的市區(qū)范圍內(nèi)共有免費(fèi)開放公共廁所546座。全面消除普通水沖式公廁和旱廁。
“破窗效應(yīng)”杜絕的同時(shí)也引發(fā)了宿遷公廁的“文明蝶變”，該市城管局環(huán)衛(wèi)處趙法龍說，改造前，市區(qū)公廁人為破壞現(xiàn)象比較嚴(yán)重，僅宿城區(qū)的公廁，每月人為破壞次數(shù)平均就有12次左右，小便池幾乎每月都會(huì)被踢壞一個(gè)。改造之后，即便實(shí)行了24小時(shí)免費(fèi)開放，但人為破壞公廁設(shè)施的情況卻再?zèng)]發(fā)生過，目前接到的報(bào)修都是自然損壞。”
“好”字謀篇，落點(diǎn)布子彰顯“圍棋理論”
2015年，在滿足入廁基本功能的基礎(chǔ)上，宿遷自加壓力，制定出臺(tái)了《宿遷市公共廁所建設(shè)管理導(dǎo)則》，進(jìn)一步改善和提高公廁功能。
宿遷第三代公廁第三衛(wèi)生間內(nèi)部
“好”在科學(xué)合理布局，在宿遷市區(qū)85平方公里的公廁平均密度達(dá)到4.3，居住區(qū)域不出300米、主次干道沿線不出500米就有一座公廁。宿遷市城管局環(huán)衛(wèi)處胡瑞敏介紹：考慮到現(xiàn)代生活的實(shí)際需求，宿遷公廁的布局建設(shè)上主要集中在綠地廣場、學(xué)校幼兒園旁邊、老舊小區(qū)、農(nóng)貿(mào)建材市場等人員集中和流動(dòng)性大，且周圍配套商業(yè)不是很完備的場所。
“好”在公廁整體標(biāo)準(zhǔn)高，在免費(fèi)開放的546座公共廁所中，二類以上標(biāo)準(zhǔn)公廁394座、占比達(dá)72.2%，三類標(biāo)準(zhǔn)公廁66座、占比為12.1%，旅游公廁86座、占比15.7%。男女廁位比例均為1:2，充分提高利用率。2016年全國“最美公廁”評選中，宿遷11座公廁榜上有名。
在宿遷，每一座廁所的功能設(shè)施都細(xì)心地考慮到了周圍入廁百姓的實(shí)際需求，在宿豫張家港實(shí)驗(yàn)幼兒園門口，宿遷的一所“第三代公廁”里，不僅有提供給接送孩子家長的休息區(qū)、閱讀區(qū)，開水間、自動(dòng)販賣機(jī)和銀行ATM取款機(jī)、擦鞋機(jī)這些“常規(guī)標(biāo)配”，更為細(xì)心的是考慮到大多是老人接送孩子，還免費(fèi)提供了一個(gè)自動(dòng)血壓測量臺(tái)，供老人使用。
在該市湖濱會(huì)展中心廣場，每天晚上有幾百人運(yùn)動(dòng)、跳廣場舞，該處會(huì)展中心公廁下班關(guān)閉后，百姓晚上活動(dòng)入廁就成了大問題，在充分了解情況后一座嶄新的”第三代公廁“很快落成，該公廁增加了《宿遷文明二十條》等政策宣傳的功能，不僅解決了實(shí)際入廁問題，也成為了宣傳的好平臺(tái)。
“高”字為宗、“街坊公舍”顛覆公廁概念
人民群眾滿意度“高”就是政府工作的宗旨和追求。該市第三代公廁全面投入運(yùn)行后，今年進(jìn)一步深化廁所革命，在延續(xù)第三代公廁各項(xiàng)基本功能的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提檔升級，創(chuàng)造性地提出了“街坊公舍”的公廁概念，專門制定出臺(tái)了《宿遷市“街坊公舍”建設(shè)管理導(dǎo)則》。
宿遷宿城區(qū)第三代公廁
該《導(dǎo)則》對公廁便民功能進(jìn)行了拓展和完善，使男女廁間、第三衛(wèi)生間、管理間、工具間和休息間相對獨(dú)立，在內(nèi)部安裝了免費(fèi)WiFi、自動(dòng)存取款、自動(dòng)售賣、電子閱覽、手機(jī)充電、電動(dòng)擦鞋、飲水機(jī)、電視機(jī)等綜合服務(wù)設(shè)施設(shè)備，并統(tǒng)一命名為“街坊公舍”。
在該市國土廣場公廁，市民蔡女士說：“我常常帶女兒逛公園，上廁所的時(shí)候太不方便，還得請別人幫著抱孩子。有了這樣的廁所，將孩子放在嬰兒床或護(hù)理臺(tái)上，扣上安全帶，也不怕她掉下來。”
新建的公廁中，不僅安放了卷紙筒和衛(wèi)生紙、烘干機(jī)，還專門配套第三衛(wèi)生間，殘疾人專用的坐便器、母嬰護(hù)理臺(tái)等設(shè)施。同時(shí)，在公廁內(nèi)部專門配套“安康驛站”，內(nèi)部放置空調(diào)、座椅、急救包、打氣筒、微波爐等設(shè)備，為附近環(huán)衛(wèi)工人、過往行人提供臨時(shí)休息和救助，城市公廁已經(jīng)成為了便民服務(wù)的綜合體。
據(jù)了解，今年該市在新一輪公廁建設(shè)計(jì)劃中，規(guī)劃新建“街坊公舍”28座，目前已建成投用24座，另外4座年底前將投入使用。明年，還將新建“街坊公舍”17座。在宿遷，公廁概念已被“街坊公舍”的新業(yè)態(tài)徹底顛覆，成為了促進(jìn)社會(huì)文明和諧的小型城市綜合體。
