——編 者
鄉(xiāng)村振興，怎樣才能吸引人、財(cái)、物等各種資源向鄉(xiāng)村回流?
今年以來，湖北武漢市實(shí)施“市民下鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、企業(yè)興鄉(xiāng)”的“三鄉(xiāng)工程”，鼓勵(lì)和引導(dǎo)市民到農(nóng)村租用空閑農(nóng)房，鼓勵(lì)本地能人、外地企業(yè)家到鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)。截至10月底，已吸引352位“能人”回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，各類社會資金投入農(nóng)村達(dá)到145.36億元。一度有些沉寂的村莊，開始重獲生機(jī)與活力。
能人回鄉(xiāng)，盤活資源全村致富
走進(jìn)武漢黃陂區(qū)姚家集街杜堂村，山巒青翠，碧水潺潺，路兩邊一排排香樟、紅葉石蘭等苗木……可就在兩年前，這里還是貧困村。
“這一片過去全是拋荒田。”杜堂村黨支部書記葛國興指著一片郁郁蔥蔥的香樟林說，“這里是丘陵地帶，耕地面積只占1/10，鄉(xiāng)親們賺錢主要靠外出打工。”
“以前做建筑行業(yè)，賺了些錢，前些年回鄉(xiāng)時(shí)看見村里田地拋荒，人都快走光了，心里很不是滋味。”葛天才是出村致富又被請回來的“能人”。他先是流轉(zhuǎn)了1000多畝土地，種植特色花卉苗木。2014年，杜堂村被納入“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)試點(diǎn)，葛天才立刻拍板：“政府就是不補(bǔ)貼，我也要自己投資改造家鄉(xiāng)!”
搞建筑的葛天才拉起隊(duì)伍，先后流轉(zhuǎn)7000畝土地，將杜堂村打造成“木蘭花鄉(xiāng)”新景點(diǎn)。今年3月底，木蘭花鄉(xiāng)景區(qū)正式開放，短短半年多，接待觀光游客20萬人次。景區(qū)的建設(shè)也拉動(dòng)了本地餐飲、住宿、農(nóng)產(chǎn)品銷售，解決800多人就業(yè)，3000余戶農(nóng)戶脫貧。
葛天才說，他已經(jīng)在附近的另一個(gè)貧困村崇杰村流轉(zhuǎn)了1100余畝土地，計(jì)劃納入木蘭花鄉(xiāng)景區(qū)二期規(guī)劃建設(shè)。
筑巢引鳳，僻壤辟出創(chuàng)業(yè)熱土
鄧琪和涂強(qiáng)是今年畢業(yè)的大學(xué)生，家在武漢市區(qū)。不久前，他們在武漢新洲區(qū)倉埠街項(xiàng)山村道士灣租了一棟農(nóng)房作為創(chuàng)業(yè)基地，成立了信息服務(wù)工作室，專門服務(wù)“農(nóng)業(yè)4.0”。
城里創(chuàng)業(yè)條件多好，為啥跑到這“窮鄉(xiāng)僻壤”?“這里的交通便利。”鄧琪說，“相比城里的高創(chuàng)業(yè)成本，這里前5年房租全免，還提供5000元的裝修補(bǔ)貼。”通過跨境電商代銷油面，鄧琪和涂強(qiáng)的網(wǎng)店上線兩個(gè)月以來，營業(yè)額已近兩萬元。
創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，源于今年5月，項(xiàng)山村入選武漢“市民下鄉(xiāng)”工程計(jì)劃，政府每戶投資8萬元用于農(nóng)房改造。在此基礎(chǔ)上，從項(xiàng)山村走出去的企業(yè)家駱黎明等人返鄉(xiāng)投資成立了“靠山小鎮(zhèn)農(nóng)創(chuàng)公司”，按照一年6000—8000元不等的價(jià)格整體承租村里的42套空閑農(nóng)房，通過招商，再轉(zhuǎn)租給各類創(chuàng)業(yè)公司。目前已有20家公司簽約，7家入駐。鄧琪他們就是其中之一。
“這些年輕的‘創(chuàng)客’，給曾經(jīng)封閉的項(xiàng)山村帶來了新潮。”倉埠街辦事處主任胡立明說，即將動(dòng)工興建的“農(nóng)創(chuàng)中心”，可容納100家綠色農(nóng)創(chuàng)公司入駐，蓮米、糍粑、油面、銀魚等土特產(chǎn)經(jīng)過深度加工，再通過文創(chuàng)包裝出售，預(yù)計(jì)從業(yè)農(nóng)民年均收入將超過兩萬元。
變化得益于實(shí)實(shí)在在的優(yōu)惠政策，武漢大力推進(jìn)登記制度改革，放寬租賃空閑農(nóng)房作為住所(經(jīng)營場所)的登記條件，對租賃農(nóng)村空閑農(nóng)房創(chuàng)業(yè)的，給予多重政策優(yōu)惠和資金獎(jiǎng)勵(lì)。
下鄉(xiāng)養(yǎng)老，歸園田居漸成時(shí)尚
武漢江夏區(qū)五里界街童周嶺村小朱灣，綠樹掩映著青墻灰瓦，鮮花點(diǎn)綴著灣間小道。一戶農(nóng)家大院里，幾位老人正有說有笑。“去年退休后來玩，看到環(huán)境這么好，和幾位退休的朋友商議后，就花了8萬塊租了一棟農(nóng)房自住。”武漢市民張安能說，家人、朋友可以經(jīng)常來住，還能經(jīng)營“農(nóng)家樂”和民宿，在退休后增加點(diǎn)收入。
“這里距市區(qū)就1小時(shí)車程，而且環(huán)境好，適宜居住。”龔文嬌同樣家住武漢市區(qū)，今年剛退休，“平時(shí)農(nóng)莊里固定有7個(gè)人，都是退休或者下崗的職工，除了幫忙照看、經(jīng)營農(nóng)莊，也在這里吃住。”
歸園田居，是不少城里人的夢想。但相比城市，鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境、衛(wèi)生狀況都不太理想。小朱灣是如何解決的呢?
“幾年前，小朱灣也一樣，是又窮又破的土磚窩。”童周嶺村的大學(xué)生村官周昭憲介紹，2014年，街道辦請來中國鄉(xiāng)建院專家對小朱灣統(tǒng)一設(shè)計(jì)、改造。一年后再瞧：路寬了，房子新了，光纖也通了，路上的垃圾、污水再也看不到了，人居環(huán)境的“逆轉(zhuǎn)”，令人刮目相看，也開始吸引武漢市民到這里租住農(nóng)房。
這個(gè)變化，被前來調(diào)研的武漢市委書記陳一新注意到，進(jìn)一步考察之后，覺得可以進(jìn)一步引導(dǎo)支持。今年4月以來，武漢出臺支持“三鄉(xiāng)工程”的“黃金20條”、利用空閑農(nóng)房發(fā)展農(nóng)業(yè)共享經(jīng)濟(jì)等指導(dǎo)意見，規(guī)范農(nóng)房租賃，并扶持社會力量發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。
“對于社會資金利用農(nóng)房開展養(yǎng)老服務(wù)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，政府一次性補(bǔ)貼2萬元。”武漢市農(nóng)委副主任舒炎發(fā)介紹，今年武漢農(nóng)村空閑農(nóng)房簽訂出租協(xié)議達(dá)8500余戶，下鄉(xiāng)養(yǎng)老逐漸成為一種新時(shí)尚、新產(chǎn)業(yè)。
“‘三鄉(xiāng)工程’盤活了農(nóng)村的農(nóng)房、田地、勞動(dòng)力等要素，提高了農(nóng)民的收入，也提升了城鄉(xiāng)居民的獲得感、幸福感。”武漢市委副秘書長、市改革辦副主任張河山介紹，截至今年10月底，“三鄉(xiāng)工程”增加農(nóng)民收入總額達(dá)到17.97億元，對年度農(nóng)民收入預(yù)計(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)到45.82%。
