一是信息共享:一個平臺運行,打造服務新體驗。為打破部門“中梗阻”,南京按照“網上能辦不進廳、流程再造能合不分、信息共享減少排隊、快遞支付節(jié)約時間”的思路,將房產網簽、交易備案、資金監(jiān)管、測繪、物業(yè)維修資金、房屋經紀機構、國土基礎信息、地稅核價、金稅三期、非稅平臺、公安戶籍、民政婚姻、社保就業(yè)、公積金、拆遷安置、物流、銀行、“我的南京”APP、政務服務綜合管理平臺等19個系統(tǒng)120多個數(shù)據(jù)接口,數(shù)據(jù)實時匯聚到市信息共享平臺,實現(xiàn)信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通和工作機制的銜接,變“辦事人跑腿”為“信息跑路”。交易登記系統(tǒng)自動與信息共享平臺相關數(shù)據(jù)核驗,實時核驗出申請人的戶籍情況、婚姻狀況、購房證明有效性、房屋性質、合同和銷售信息、抵押查封狀態(tài)、房屋套數(shù),實時計算出各種應繳稅費的總額。數(shù)據(jù)的自動核驗減輕了工作人員的工作量,縮短了辦理時間,單件受理核驗20分鐘內完成,徹底改變以往反復核對紙質材料、操作多個系統(tǒng)的局面。
二是優(yōu)化流程:一個窗口聯(lián)審,方便群眾辦理業(yè)務。為改變一直以來當事人需多次取號、多次排隊、多個窗口辦理,材料重復提交的問題,南京市充分整合大廳窗口資源,將房產測繪配圖、交易備案、繳納稅費、不動產登記等三個部門的6個事項合并,設立綜合窗口,涵蓋不動產登記所有業(yè)務,制定并公布申報材料目錄。市民可通過手機APP開具網上電子購房證明,1分鐘申請,2分鐘即出具,實現(xiàn)“零跑腿”。截至目前,共網上服務辦事群眾(申請量)85339人次,開具電子購房證明41056件。電子數(shù)據(jù)還提供網上稽核,從源頭上消除虛假證明、一證多用、一房多賣。原先向三個部門提交19份材料,變?yōu)橄蛞粋€窗口提交9份原件材料,商品房、存量房辦理環(huán)節(jié)分別由10-18個縮減到3個,材料一次性掃描存檔,登記機構保管,其他部門共享。主城六區(qū)(玄武區(qū)、秦淮區(qū)、建鄴區(qū)、鼓樓區(qū)、棲霞區(qū)、雨花臺區(qū))的房屋交易、稅收、不動產登記事項,均可在市政務服務中心、華僑路、中山路、中央門、大光路等5個房產交易大廳實行一體化辦理,一次取號排隊、一次遞交材料,完成現(xiàn)場核驗。
三是手機繳費:一次支付稅費,順應消費需求變化。主動適應市民生活習慣,適應社會變革,原來契稅、印花稅、個人所得稅、營業(yè)稅、土地增值稅、登記費、工本費、物業(yè)維修資金、配圖費等各種交易稅費,由專門窗口排隊,現(xiàn)在可使用手機一次性在線支付,大幅縮短群眾辦事時間。為避免第三方支付平臺的支付限額,同時為保護申請人的資金安全,在“我的南京”手機APP中為實名認證用戶開通了“大額專用帳戶”,申請人通過本人實名認證的手機進行一鍵支付繳費,所收到的款項由后臺程序自動完成記賬和與各收款單位的清分。自6月9日上線以來開通大額專用賬戶7696戶,繳費1771筆8232.4萬元。
四是快遞送證:一次往返大廳,打通服務“最后一公里”。為了不讓企業(yè)和群眾領證時再跑一次,南京政務引入物流快遞,對已辦結的證書和各項稅、費票據(jù),實行快遞送達,核驗身份,校驗二維碼領證,減少辦事人往返大廳次數(shù)。以前商品房交易登記10個環(huán)節(jié)、往返大廳2-3次,存量房交易登記18個環(huán)節(jié)、往返大廳5-6次,現(xiàn)在均簡化至3個環(huán)節(jié)、往返大廳1次,省時、省事、省心。
五是區(qū)塊鏈技術:一個數(shù)據(jù)庫記錄,維護信息安全高效。多部門間的信息共享采用了以區(qū)塊鏈技術為基礎的電子證照平臺,實現(xiàn)數(shù)據(jù)全生命周期的可追溯性,并且只能讀取和寫入,不能修改和刪除,以及多方簽名背書、多方查詢驗證的特有共識機制驗證,在購房證明、房產交易與不動產登記等業(yè)務環(huán)節(jié)進行全面應用。在基于區(qū)塊鏈電子證照平臺上,房產局和國土局雙方執(zhí)行基于業(yè)務需求共識的智能合約,共同維護每條不動產數(shù)據(jù)的登記、質押和交易記錄,有效解決了不動產的交易過程中的難點問題,保障交易各方數(shù)據(jù)及信息共享的安全高效。