個(gè)人房產(chǎn)交易是群眾經(jīng)濟(jì)生活中的大事，受到廣大社會(huì)公眾的普遍關(guān)注，房產(chǎn)交易過(guò)程中涉及契稅、增值稅、個(gè)人所得稅、印花稅等稅種的繳納，而這些稅種是否能夠享受稅收優(yōu)惠，需要房產(chǎn)買(mǎi)賣(mài)雙方向房產(chǎn)或者國(guó)土部門(mén)開(kāi)具家庭擁有房產(chǎn)套數(shù)的證明，這在保證稅收優(yōu)惠政策的有效落實(shí)和納稅人合法權(quán)利的同時(shí)，卻也由于數(shù)據(jù)存放在不同的部門(mén)無(wú)法共享，導(dǎo)致房產(chǎn)交易雙方需要往返房產(chǎn)、國(guó)土和地稅機(jī)關(guān)之間，且需依靠人工進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入，影響了房產(chǎn)交易的辦理效率。為落實(shí)“讓數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”的工作要求，廣西地稅在南寧市和柳州市試點(diǎn)推行了“互聯(lián)網(wǎng)+房產(chǎn)交易稅收”系統(tǒng)，以打破“數(shù)據(jù)壁壘”為突破口，以加強(qiáng)與房產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)和國(guó)土部門(mén)的部門(mén)合作為重點(diǎn)，將個(gè)人房產(chǎn)交易涉稅業(yè)務(wù)辦理從跑兩到三個(gè)部門(mén)到僅用在地稅機(jī)關(guān)辦理，并將辦理時(shí)間從1個(gè)小時(shí)甚至是1-2天變成了5-10分鐘，有效地解決了當(dāng)前房產(chǎn)交易涉稅業(yè)務(wù)的突出問(wèn)題，極大地提升了納稅人在房產(chǎn)交易涉稅業(yè)務(wù)辦理的體驗(yàn)，切實(shí)“為市場(chǎng)主體減負(fù)擔(dān)、為群眾辦事生活增便利”的“放管服”工作要求，主要體現(xiàn)在以下五個(gè)變化：

　　一、變多方跑證明，為一家辦業(yè)務(wù)

　　房產(chǎn)交易最終以房產(chǎn)證的辦理或合同在房產(chǎn)部門(mén)/不動(dòng)產(chǎn)部門(mén)辦理備案作為交易的完結(jié)，需經(jīng)過(guò)交易、開(kāi)具證明、繳稅、辦證的過(guò)程。此前納稅人交易過(guò)后辦證之前，想享受稅費(fèi)減免，就必須到房產(chǎn)部門(mén)、不動(dòng)產(chǎn)部門(mén)開(kāi)具住房查檔證明。據(jù)統(tǒng)計(jì)，南寧市平均每年查檔戶(hù)數(shù)在80000戶(hù)左右，這是納稅人辦理涉稅減免必經(jīng)的一道程序，查檔人數(shù)多，排隊(duì)時(shí)間長(zhǎng)，讓房產(chǎn)交易雙方苦不堪言;到了稅務(wù)機(jī)關(guān)辦稅仍需按照稅務(wù)機(jī)關(guān)辦稅的流程，排隊(duì)等候，辦理填表審資料、申報(bào)繳稅。辦理房產(chǎn)交易從信息查檔、申報(bào)繳稅整個(gè)業(yè)務(wù)要分別在房產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)、地稅部門(mén)分別排隊(duì)、分別辦理，十分不便利。為此，廣西地稅成功推出“互聯(lián)網(wǎng)+房產(chǎn)交易”系統(tǒng)，從部門(mén)之間的數(shù)據(jù)共享入手，暢通信息渠道，數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳遞，實(shí)現(xiàn)了在地稅局就能查詢(xún)到納稅人住房查檔信息這一便利，納稅人通過(guò)該系統(tǒng)即可同時(shí)辦理查檔、申報(bào)、繳稅多個(gè)業(yè)務(wù)，省去了在房產(chǎn)等部門(mén)開(kāi)具多方證明才能享受到稅收優(yōu)惠減免的事宜。南寧市地稅局作為增量房的試點(diǎn)單位，柳州市地稅局作為增量房和存量房的試點(diǎn)單位，“互聯(lián)網(wǎng)+房產(chǎn)交易”系統(tǒng)的上線極大緩解了該部分地方房產(chǎn)交易雙方的辦事壓力，通過(guò)地稅部門(mén)即可辦理原來(lái)需要在房產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)、地稅部門(mén)辦理的查檔、繳稅證明，到地稅部門(mén)即可辦理上述業(yè)務(wù)，真正完成了從“多方跑證明”到“一家辦業(yè)務(wù)”的轉(zhuǎn)變。

　　二、變辦事“跑馬路”，為數(shù)據(jù)“跑網(wǎng)絡(luò)”

　　傳統(tǒng)的辦稅模式中，納稅人要辦理房產(chǎn)交易相關(guān)稅費(fèi)的繳納必須來(lái)到辦稅服務(wù)廳，經(jīng)過(guò)取號(hào)、排隊(duì)等候、資料審核、業(yè)務(wù)辦理，由辦稅服務(wù)廳稅務(wù)人員對(duì)其相關(guān)證件及資料確認(rèn)并取號(hào)后才能進(jìn)行涉稅事項(xiàng)的辦理，每筆業(yè)務(wù)的辦理最少花半個(gè)小時(shí)，尤其是二手房交易業(yè)務(wù)，全區(qū)平均辦理的時(shí)長(zhǎng)均在40分鐘左右，納稅人辦理房產(chǎn)交易業(yè)務(wù)往往要花費(fèi)半天甚至一天的時(shí)間。“互聯(lián)網(wǎng)+房產(chǎn)交易”系統(tǒng)的上線，納稅人可以通過(guò)在手機(jī)端或就近的自助辦稅終端辦理，系統(tǒng)通過(guò)自動(dòng)獲取納稅人的住房信息、提供表單填寫(xiě)、申報(bào)繳款一氣呵成，從原來(lái)的30-50分鐘的辦稅時(shí)長(zhǎng)變?yōu)?-3分鐘即可辦完，還免卻了納稅人排隊(duì)等候的時(shí)長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上房產(chǎn)交易涉稅事項(xiàng)的辦理，打破了傳統(tǒng)的辦稅模式，突破傳統(tǒng)服務(wù)廳的場(chǎng)地限制、時(shí)間束縛，實(shí)現(xiàn)線上線下全覆蓋、全天候、全監(jiān)控自助辦稅的新型業(yè)務(wù)形態(tài)和服務(wù)模式，變辦事“跑馬路”，為數(shù)據(jù)“跑網(wǎng)絡(luò)”。

　　三、變兩天兩部門(mén)，為“一登一點(diǎn)”方便辦

　　納稅人辦理房產(chǎn)交易業(yè)務(wù)，從在開(kāi)發(fā)商或交易雙方自行簽訂合同，到房產(chǎn)局開(kāi)具查檔證明，再到稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)繳納稅款或開(kāi)具免稅、不征稅證明，最后才能到房產(chǎn)部門(mén)辦理過(guò)戶(hù)手續(xù)，最少2天時(shí)間，加上納稅人來(lái)回奔波的時(shí)間則更長(zhǎng)，時(shí)間成本耗費(fèi)過(guò)多。“互聯(lián)網(wǎng)+房產(chǎn)交易”系統(tǒng)的上線使得納稅人從繁瑣復(fù)雜的流程中解放出來(lái)，極大地縮短了納稅人辦理業(yè)務(wù)的時(shí)間，從之前需要花兩天的時(shí)間，往返兩到三個(gè)部門(mén)，到現(xiàn)在僅需花幾分鐘在手機(jī)或自助終端登陸系統(tǒng)便可實(shí)現(xiàn)同樣的業(yè)務(wù)辦理。所有需要納稅人查詢(xún)、辦理的業(yè)務(wù)均通過(guò)數(shù)據(jù)交換、數(shù)據(jù)共享自動(dòng)獲取和辦理，納稅人通過(guò)系統(tǒng)查檔、申報(bào)、繳稅，讓納稅人感受到一登一點(diǎn)的便捷辦稅。在稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理業(yè)務(wù)的同時(shí)，相關(guān)的涉稅信息還會(huì)經(jīng)由系統(tǒng)搭建的數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)反寫(xiě)回房產(chǎn)部門(mén)，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無(wú)差錯(cuò)，減輕了相關(guān)部門(mén)數(shù)據(jù)采集、虛假稅票帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，減少了納稅人開(kāi)具免稅、不征稅證明，為外部門(mén)節(jié)約了大量的人力，實(shí)現(xiàn)部門(mén)減負(fù)增效，實(shí)現(xiàn)信息閉環(huán)式管理，為即將實(shí)施的移動(dòng)辦稅房產(chǎn)交易平臺(tái)及電子稅務(wù)局的全面無(wú)紙化、網(wǎng)絡(luò)化辦稅奠定了堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)支撐。

　　四、變納稅人填寫(xiě)申報(bào)表，為數(shù)據(jù)生成簽字確認(rèn)

　　自房產(chǎn)評(píng)估系統(tǒng)上線后，稅務(wù)機(jī)關(guān)為納稅人免除自行評(píng)估的辦稅成本，也治理了“陰陽(yáng)合同”等房產(chǎn)交易亂象，但為了評(píng)估出更公平、精準(zhǔn)的房產(chǎn)交易公允價(jià)格，納稅人需填寫(xiě)身份證號(hào)碼、房產(chǎn)共有人、合同金額、房產(chǎn)地址等30多項(xiàng)房產(chǎn)評(píng)估指標(biāo)，并由辦稅服務(wù)廳逐一錄入，不僅納稅人“填單多、填單難”，且稅務(wù)人員辦理耗時(shí)長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)大?；ヂ?lián)網(wǎng)+房產(chǎn)交易系統(tǒng)的上線，將免填單范圍擴(kuò)大至房產(chǎn)交易申報(bào)業(yè)務(wù)，為切實(shí)減輕納稅人負(fù)擔(dān)及大廳壓力“再添一把柴”——納稅人只需錄入身份證號(hào)，系統(tǒng)即可自動(dòng)讀取出納稅人的網(wǎng)簽信息，僅需稅務(wù)人員將少量的涉稅情況錄入或直接調(diào)用已有的系統(tǒng)數(shù)據(jù)，便可生成表單，一改之前繁瑣的信息錄入流程。這一辦稅便利化改革，變手工填報(bào)為電子數(shù)據(jù)集成、變慢輸入為快速審核辦成，促進(jìn)征納雙方辦稅負(fù)擔(dān)“雙減負(fù)”。

　　五、變事前嚴(yán)審批，為事后強(qiáng)管理

　　廣西地稅“互聯(lián)網(wǎng)+房產(chǎn)交易”系統(tǒng)的上線，將房產(chǎn)交易稅收業(yè)務(wù)的辦理，由之前的非行政許可審批事項(xiàng)到公共服務(wù)事項(xiàng)的轉(zhuǎn)變提供了強(qiáng)有力的信息化支撐，由事前審批、再行申報(bào)改為申報(bào)、備案一并處理的一站式辦理，由之前的7-15個(gè)工作日辦結(jié)轉(zhuǎn)變?yōu)榧磿r(shí)辦結(jié)的提速增效辦理，且將優(yōu)惠備案和稅款申報(bào)繳納合并為一步走，整個(gè)涉稅業(yè)務(wù)辦理過(guò)程均建立在充分信任納稅人自覺(jué)履行涉稅義務(wù)的基礎(chǔ)上，實(shí)施一窗受理、集約服務(wù)、后臺(tái)流轉(zhuǎn)的辦理模式;與房產(chǎn)、國(guó)土部門(mén)的信息對(duì)接、數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)反寫(xiě)，為后續(xù)管理提供了強(qiáng)有力的數(shù)據(jù)支撐。這一弱審批、強(qiáng)監(jiān)管、優(yōu)服務(wù)的重要舉措，讓涉稅流程在稅務(wù)內(nèi)部“接力跑”的同時(shí)，也領(lǐng)跑著納稅人“最多跑一次”的改革，為最終實(shí)現(xiàn)零跑腿奠定堅(jiān)實(shí)的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。

　　廣西地稅“互聯(lián)網(wǎng)+房產(chǎn)交易”系統(tǒng)對(duì)整個(gè)房產(chǎn)交易從交易、開(kāi)證明、繳稅、辦證的過(guò)程賦予了新的生命，納稅人通過(guò)該系統(tǒng)，享受無(wú)紙化辦稅服務(wù)，在電子申報(bào)確認(rèn)單上對(duì)自己的家庭成員、房產(chǎn)數(shù)量等信息進(jìn)行承諾性簽章，對(duì)其所提供材料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)，充分還權(quán)還責(zé)于納稅人。下一步，廣西地稅將進(jìn)一步加大該系統(tǒng)的優(yōu)化，依托實(shí)名認(rèn)證、CA認(rèn)證，賦予納稅人自行上傳的電子資料與紙質(zhì)資料具備同等的法律效力，拓展微信辦稅、APP辦稅以及電子稅務(wù)局的建設(shè)，從納稅人最多跑一次，到最終實(shí)現(xiàn)一次都不跑的目標(biāo)。同時(shí)，為了避免稅款的流失，盡職盡責(zé)履行地稅部門(mén)的管理職責(zé)，廣西地稅將與多部門(mén)通力合作，充分利用數(shù)據(jù)交換平臺(tái)，通過(guò)部門(mén)間數(shù)據(jù)的相互交換，把后移的稅收管理貫穿納稅人房產(chǎn)交易始終，形成多部門(mén)聯(lián)動(dòng)治稅態(tài)勢(shì)，為稅務(wù)事后監(jiān)管“再上一道保險(xiǎn)杠”，并借多部門(mén)協(xié)作為契機(jī)，從自然人為主力軍的房產(chǎn)交易涉稅事項(xiàng)著手，積極探索自然人信用管理，為完善誠(chéng)信機(jī)制，提高納稅遵從度奠定基石。(趙志忠 唐靜 黃騫)