黨的十九大強調(diào)，要轉(zhuǎn)變政府職能，深化簡政放權(quán)，創(chuàng)新監(jiān)管方式，增強政府公信力和執(zhí)行力，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。制定并公開政府部門行政權(quán)力運行流程，以法治促規(guī)范、以公開促公正，是增強政府公信力和執(zhí)行力的一項基礎(chǔ)性工作。為做好這項工作，廣西組織自治區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)四級聯(lián)動，開展優(yōu)化行政權(quán)力運行流程工作，從2016年6月起對四級政府部門權(quán)責清單確定的行政權(quán)力事項著手編制和優(yōu)化運行流程，進一步減少辦事環(huán)節(jié)，縮短辦事時間，壓縮裁量空間、降低行政成本，提高行政效率，方便群眾辦事，推動廣西服務(wù)型政府建設(shè)取得了新成效，開創(chuàng)了新局面，實現(xiàn)了新跨越。

　　一、“高標準、高品質(zhì)、高效能”活動促提升

　　廣西重視以理念引領(lǐng)業(yè)務(wù)，2016年啟動政務(wù)服務(wù)“高標準、高品質(zhì)、高效能”創(chuàng)建活動，以“三高”理念來創(chuàng)新推進政務(wù)服務(wù)提速審批、提高效率、提升服務(wù)，推動政務(wù)服務(wù)轉(zhuǎn)型升級，增強群眾獲得感，提升社會滿意度。今年又繼續(xù)開展“三高”創(chuàng)建活動深化拓展之年，以學習培訓為主題，適應(yīng)形勢任務(wù)發(fā)展變化需要，通過全區(qū)覆蓋、全員參與、全面提高“三全”培訓提升政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)干部職工德才素質(zhì)和履職能力，以規(guī)范權(quán)力運行、提高辦事效率為重點，為“雙創(chuàng)”工作清障搭臺，在簡環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、轉(zhuǎn)作風、提效能、強服務(wù)方面取得突破性進展，進一步擦亮了廣西政務(wù)服務(wù)工作名片，擴大品牌效應(yīng)。

　　二、“三同一、一對應(yīng)、一銜接”目標促協(xié)同

　　由于政府權(quán)力在不同行政層級之間、地理區(qū)域之間、職能部門之間分別配置，導致行政權(quán)力事項跨層級、跨區(qū)域、跨部門類型劃分不一致、辦事標準不統(tǒng)一。針對這一問題，廣西以績效考評為抓手，充分發(fā)揮“指揮棒”作用，要求自治區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)四級聯(lián)動，下級向上級報送流程，上級負責審核下級流程，一級抓一級，確保實現(xiàn)全區(qū)行政權(quán)力“同一事項、同一標準、同一編碼、上下對應(yīng)、有效銜接”的目標，企業(yè)和群眾能夠跨區(qū)域通辦。

　　三、“全覆蓋、零空白、無差異”要求促平衡

　　針對各級各部門履職能力發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀，廣西在優(yōu)化行政權(quán)力運行流程時要求工作“全覆蓋、零空白、無差異”，推進全區(qū)各級各部門行政權(quán)力運行規(guī)范化水平整體提升。

　　優(yōu)化單位全覆蓋。自治區(qū)、市、縣政府及其工作部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，列入黨委工作機構(gòu)序列依法承擔行政職能的部門，法律法規(guī)賦予具有管理公共事務(wù)職能的事業(yè)單位和其他行政權(quán)力的單位等由法律法規(guī)賦予行政權(quán)力的單位均需優(yōu)化運行流程，涉及自治區(qū)43個部門(單位)、14個設(shè)區(qū)市821個部門(單位)、111個縣(市、區(qū))4497個部門(單位)、1251鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。

　　優(yōu)化事項零空白。對行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政給付、行政檢查、行政確認、行政獎勵、行政裁決及其他行政權(quán)力等10類行政權(quán)力事項優(yōu)化了運行流程，涵蓋自治區(qū)本級2499項權(quán)力事項、設(shè)區(qū)市77395項權(quán)力事項和縣(市、區(qū))453208項權(quán)力事項。在優(yōu)化流程的同時，推進行政權(quán)力事項集中辦理工作，在全國省級政務(wù)服務(wù)中心率先實現(xiàn)行政許可、行政征收、行政給付、行政確認、行政獎勵、行政裁決和其他權(quán)力7類行政權(quán)力事項全面進駐、集中辦理、一站式辦結(jié)。

　　優(yōu)化內(nèi)容無差異。針對10類行政權(quán)力事項分別編制了行政權(quán)力事項實施清單標準，對行政權(quán)力事項涉及的實施依據(jù)、實施條件、行使層級、行使內(nèi)容、審查方式、審查標準、辦結(jié)時限、申報材料等運行全要素進行了統(tǒng)一規(guī)范，確保流程內(nèi)容在不同層級和部門之間無差異。

　　四、“六個凡是、六個一律”原則促優(yōu)化

　　辦事慢、辦事難、辦事繁，是群眾到政府部門辦事的普遍體驗。廣西堅持以問題為導向，在行政權(quán)力運行流程的優(yōu)化上制定了“六個凡是、六個一律”優(yōu)化原則，凡是已有法定辦結(jié)時限的，一律按50%以上壓縮承諾辦結(jié)時限;凡是沒有法定辦結(jié)時限的，一律具化量化承諾辦結(jié)時限;凡是沒有法律法規(guī)規(guī)章依據(jù)的，一律不得設(shè)置特殊環(huán)節(jié);凡是文件已明確清理取消的，一律不得保留中介服務(wù);凡是沒有相關(guān)文件支撐的，一律不得收取費用;凡是法律法規(guī)規(guī)章未設(shè)定的，一律不得保留申請材料。據(jù)統(tǒng)計，自治區(qū)本級43個部門(單位)2499多項行政權(quán)力運行流程承諾辦理時限提速了62%，申請材料減少了750項。