黨的政治建設(shè)，既是十九大報(bào)告的一個(gè)新提法;也是中國(guó)共產(chǎn)黨總結(jié)建黨96年經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)提出的關(guān)于黨的建設(shè)的第六大建設(shè);還是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分。改革開(kāi)放前，我們長(zhǎng)期沿用思想、組織、作風(fēng)三大建設(shè)，到十六大正式推出“制度建設(shè)”，再到十七大提出“反腐倡廉建設(shè)”。十九大報(bào)告，用“紀(jì)律建設(shè)”替代“反腐倡廉建設(shè)”，提出“以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)”，將制度建設(shè)貫穿于黨的其它五大建設(shè)之中。這其中，政治建設(shè)擺在了黨的各項(xiàng)建設(shè)的首位，作為統(tǒng)領(lǐng)，地位十分突出。
為什么十九大報(bào)告要把政治建設(shè)擺在首位?以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，有利于保證黨的建設(shè)方向。以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，有利于鞏固黨的建設(shè)效果。以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，有利于不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量。
以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，不是虛話，不是大話，也不是官話，而是一句新的大實(shí)話!
就政治而言，“政”指的是正確的領(lǐng)導(dǎo)，所謂政從正出;“治”指的是正確的管理，所謂治以才治。“政”是方向和主體，因此體制要好，方向要對(duì);“治”是手段和方法，因此措施要好，政策要對(duì)。從這個(gè)意義上講，政治，是指對(duì)社會(huì)進(jìn)行治理的行為，維護(hù)統(tǒng)治的行為。
因此，加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，絕不能空談?wù)?，不能停留于政治口?hào)、政治標(biāo)語(yǔ)、政治思想、政治教育層面。
黨的十九大首提政治建設(shè)，而且放在如此重要和關(guān)鍵的統(tǒng)領(lǐng)地位，就是要通過(guò)它來(lái)加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，用黨的自身建設(shè)的加強(qiáng)，來(lái)推動(dòng)黨的權(quán)力結(jié)構(gòu)改革，推動(dòng)黨的選人用人機(jī)制改革，實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，這也是政治建設(shè)要達(dá)到的目標(biāo)和要奮斗的方向。
習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分;而黨的政治建設(shè)，既是新時(shí)代黨的建設(shè)的重要組成部分，又是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分。
弄懂弄通各自之間的相互聯(lián)系和邏輯關(guān)系，就能懂得：黨的政治建設(shè)的基本任務(wù)是，確保黨在政治上的先進(jìn)性和純潔性，維護(hù)黨中央核心權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，鞏固黨的長(zhǎng)期執(zhí)政地位。
而這一基本任務(wù)能否完成，主要取決于黨的政治建設(shè)“硬件”與“軟件”兩大方面：就“軟件”而言，主要體現(xiàn)在黨的綱領(lǐng)、路線、方針、政策的正確上面;就“硬件”來(lái)看，主要體現(xiàn)在黨的權(quán)力結(jié)構(gòu)、選人用人體制方面。因此，“軟件”再好，沒(méi)有“硬件”，就是廢紙一張;“硬件”再好，離開(kāi)“軟件”，也是空殼一個(gè)。
所以，習(xí)近平總書(shū)記不但指出，“許多腐敗現(xiàn)象”源于“權(quán)力配置不科學(xué)”，而且把“形成科學(xué)的權(quán)力結(jié)構(gòu)”作為政治體制改革的目標(biāo)。因此，加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，既要在“軟件”的開(kāi)發(fā)創(chuàng)新上用力氣，更要在改革“硬件”上下功夫。兩者不可偏廢。
由此可見(jiàn)，加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，不僅是十九大報(bào)告的一大亮點(diǎn)，而且是中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的一個(gè)極其重要和關(guān)鍵的新課題。
(作者為中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院原副院長(zhǎng))
