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中國上市公司環(huán)境信息透明度究竟如何?

發(fā)稿時(shí)間:2017-11-07 15:29:37
來源:上觀新聞 作者:李小佳

  11月3日,復(fù)旦大學(xué)環(huán)境經(jīng)濟(jì)研究中心發(fā)布了《企業(yè)環(huán)境信息披露指數(shù)(2017)報(bào)告》。該研究結(jié)果表明,2016年企業(yè)環(huán)境信息披露指數(shù)得分為“41.52”,分別比2015年和2014年的得分水平提高了4.66%和14.25%(絕對(duì)值分別提高了1.85、5.18),近3年來我國上市公司環(huán)境信息透明度有明顯改善。

  企業(yè)環(huán)境信息披露指數(shù)(2017)報(bào)告收集了上海證券交易所旗下14個(gè)重污染行業(yè)的172家上市公司在2016年度通過官方渠道公開和披露的環(huán)境及環(huán)境相關(guān)信息和數(shù)據(jù),并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行全面整理和分析最終形成。該指數(shù)將愿景、經(jīng)濟(jì)、治理、排放以及碳指標(biāo)5個(gè)方面企業(yè)內(nèi)部環(huán)境信息公開披露的情況作為一級(jí)分類,再下設(shè)20個(gè)二類指標(biāo),構(gòu)建起一個(gè)有助于評(píng)估和衡量重污染行業(yè)和企業(yè)環(huán)境信息披露水平和質(zhì)量的綜合分析框架。

  報(bào)告表示,從總得分的分布來看,環(huán)境信息披露得分主要集中在25-75分的區(qū)間中,其中低于10分的企業(yè)只有一家。制藥業(yè)、化工業(yè)在低分段所占比重最多。從分類指標(biāo)來看,有98.3%的企業(yè)對(duì)“環(huán)境政策、方針和理念”進(jìn)行了披露,該項(xiàng)指標(biāo)的披露率最高。披露率居其次的是“環(huán)保設(shè)施的建設(shè)、投資和運(yùn)行費(fèi)用” 和“三廢處理情況”這兩個(gè)指標(biāo),披露率均在80%以上。相較而言,僅有15.1%的企業(yè)披露了“對(duì)合作企業(yè)的環(huán)保要求”,而“碳排放量和減排量”、“碳減排目標(biāo)”這兩項(xiàng)指標(biāo)披露率也低于30%。

  報(bào)告發(fā)現(xiàn),企業(yè)環(huán)境信息披露指數(shù)還存在“苦樂不均”的行業(yè)特征,而企業(yè)環(huán)境信息披露水平的差異又與企業(yè)內(nèi)外特征與各種壓力等交叉項(xiàng)之間存在明顯相關(guān)性,也就是說,越有壓力越傾向于進(jìn)行環(huán)境信息披露。例如,污染排放越密集的行業(yè),比如,石化、鋼鐵、煤炭等,越重視環(huán)境信息披露的程度。其中可能的原因在于,一方面這些行業(yè)本身就受到政府部門的重點(diǎn)監(jiān)管和規(guī)制,是整個(gè)行業(yè)的“重中之重”,其環(huán)境信息披露的激勵(lì)較大;另一方面,這些行業(yè)的企業(yè)規(guī)模一般較大,而且大多是國企,它們?cè)诃h(huán)境信息披露上的政治意愿和能力都相對(duì)較高。最近一段時(shí)期國家加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)能過剩行業(yè)的監(jiān)管,也促進(jìn)了企業(yè)環(huán)境信息的披露。為此,這些行業(yè)的上市公司也有動(dòng)力開展更加積極的環(huán)境信息披露,贏得行業(yè)內(nèi)的更大競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。報(bào)告同時(shí)發(fā)現(xiàn),制藥、釀造、發(fā)酵三個(gè)行業(yè)披露得分顯著偏低,只在30分左右。這說明部分行業(yè)對(duì)環(huán)境信息披露工作乃至環(huán)保工作尚未引起足夠重視,需要進(jìn)一步給予政策指引或強(qiáng)制要求。

  報(bào)告發(fā)現(xiàn),當(dāng)前我國上市企業(yè)環(huán)境信息披露也存在一些問題。比如,總體上,在企業(yè)的各種報(bào)告中,披露的環(huán)境政策主觀性較強(qiáng),大多為主觀概括性語言,而在一些較為具體詳細(xì)的方面,比如,建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境保護(hù)榮譽(yù)、環(huán)境認(rèn)證、對(duì)合作企業(yè)的環(huán)保要求、碳減排目標(biāo)等項(xiàng)目、資源直接和間接消耗情況等方面披露不夠。這就導(dǎo)致公眾無法迅速捕捉有效信息,也給投資者理性決策造成困擾。

  該報(bào)告負(fù)責(zé)人、復(fù)旦大學(xué)環(huán)境經(jīng)濟(jì)研究中心副主任李志青表示,建立企業(yè)環(huán)境信息披露指數(shù)有幾方面的重要意義。其一,對(duì)具有不同污染特性的企業(yè)開展環(huán)境信息披露指數(shù)分析,有助于評(píng)估和比較不同企業(yè)在環(huán)境信息披露上的水平和質(zhì)量;其二,企業(yè)環(huán)境信息披露指數(shù)逐年開展企業(yè)的環(huán)境信息披露分析,有助于對(duì)企業(yè)的環(huán)境信息披露水平和質(zhì)量進(jìn)行動(dòng)態(tài)化比較和分析;其三,建立企業(yè)環(huán)境信息披露指數(shù),將有助于形成統(tǒng)一的企業(yè)環(huán)境信息披露質(zhì)量數(shù)據(jù)庫,為綠色經(jīng)濟(jì)、金融的相關(guān)研究和政策制定提供一致性的標(biāo)準(zhǔn)和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)依據(jù);其四,構(gòu)建上市公司的企業(yè)環(huán)境信息披露指數(shù)還有助于形成指數(shù)型的金融產(chǎn)品,為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)提供更多的經(jīng)濟(jì)金融支持。

  對(duì)于如何更好地推進(jìn)企業(yè)環(huán)境信息披露,李志青也提出了一些建議,即要推動(dòng)企業(yè)環(huán)境信息披露需要政府、市場(chǎng)與社會(huì)的合力,建立強(qiáng)制性與自愿性披露相結(jié)合的環(huán)境信息披露制度。他認(rèn)為,表面上,企業(yè)的環(huán)境信息披露是一項(xiàng)企業(yè)自主的環(huán)境治理決策,但由于這項(xiàng)工作在福利上的巨大外溢性,決定了企業(yè)很難真正主動(dòng)積極地進(jìn)行全面環(huán)境信息披露,因此,需要制度性的力量來幫助企業(yè)完成這項(xiàng)任務(wù)。具體而言,一方面,是政府要發(fā)揮好規(guī)章制度的建設(shè),包括根據(jù)十九大報(bào)告和環(huán)境保護(hù)法要求,推動(dòng)企業(yè)環(huán)境信息強(qiáng)制性披露的制度建設(shè),將證監(jiān)會(huì)、環(huán)保部等相關(guān)部門納入到制度建設(shè)的過程中,通過強(qiáng)制力的手段來促使企業(yè)履行披露職責(zé);另一方面,也要充分發(fā)揮市場(chǎng)本身的力量,主要表現(xiàn)在推動(dòng)資本市場(chǎng)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,包括在發(fā)展綠色金融的過程中,采取綠色供應(yīng)鏈、綠色融資以及綠色評(píng)級(jí)等方面的工具,將企業(yè)的環(huán)境績(jī)效與經(jīng)營(yíng)績(jī)效融合起來,推動(dòng)企業(yè)環(huán)境信息透明度的自發(fā)性提高和改善等。

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