營改增試點全面推開的最后一刻，相關配套、補充文件密集出臺。4月30日晚，國務院發(fā)布增值稅收入劃分過渡方案，全面推開試點后，中央與地方增值稅收入將“五五分”，保持現(xiàn)有財力格局不變。

　　方案明確，以2014年為基數(shù)，將中央從地方上劃收入通過稅收返還方式給地方。調整后，收入增量分配向中西部地區(qū)傾斜，重點加大對欠發(fā)達地區(qū)的支持力度。

　　過渡期暫定為2-3年，將根據(jù)中央與地方事權和支出責任劃分、地方稅體系建設等改革進展情況，研究是否適當調整。

　　全面推開營改增試點后，地方主體稅源營業(yè)稅退出歷史舞臺，地方財力缺口如何填補一直是各方討論的焦點。此前，包括財政部長樓繼偉、副部長史耀斌在內的多位官員都曾表示，鑒于稅制改革未完全到位，地方稅體系建設尚未完成，中央與地方事權和支出責任劃分還有一個過程。因此，按照“存量不動，增量調整”的原則，調整中央與地方增值稅收入劃分成為過渡期方向。

　　此前增值稅按照75%：25%的比例在中央和地方之間分配。此次調整為五五分，有地方財政人士對財新記者表示，因為各省產(chǎn)業(yè)和稅源結構不一樣，受到的影響也不一樣。

　　一位中部地方財稅系統(tǒng)人士對財新記者表示，當?shù)匕凑?014年為基數(shù)測算，中央地方增值稅分享比例五五分的話，改革前后收入能做到基本持平，但未來的增幅就不好預測了。

　　為保證過渡方案順利實施，國務院同時發(fā)布《關于做好全面推開營改增試點工作的通知》，明確要堅決避免違背市場規(guī)律的不合理行政干預，不得限制企業(yè)跨區(qū)域生產(chǎn)經(jīng)營、操縱企業(yè)增加值地區(qū)分布，嚴禁以各種不當手段爭奪稅源，防止形成地方保護和市場分割，破壞全國統(tǒng)一大市場建設?！?/p>