十八屆三中全會明確提出混改是國企這一輪改革的重要方向，但是混改不是現(xiàn)在提出來的，我們搞了二三十年了，五年過去了，實質(zhì)性混改進展緩慢，最近聯(lián)通混改還有點內(nèi)容。

　　為什么混改落地如此艱難?

　　五年來國企改革出的第一個文件是防止國有資產(chǎn)流失的文件。按道理講做事情的初期，主要矛盾是如何發(fā)動群眾，讓大家先有做事的愿望和積極性。等把事情做起來了，再在實踐中逐步規(guī)范是比較好的選擇。這是我們多年的工作方式。過去我們已經(jīng)出臺了許多規(guī)范改制的文件，當然文件仍然需要不斷完善。目前上上下下對國企改革、對混改、對員工持股心存嘀咕，都在在擔心會不會造成國有資產(chǎn)流失。自從2004年“郎顧之爭”后這種氛圍一直持續(xù)。我會不會為此承擔責任?幾乎所有人心里邊都在嘀咕這個。寫文件的人如此，執(zhí)行文件的人更是如此。一個地方負責國企改革的官員跟我說：“國企無論怎么改，大家都心存疑慮，是否國有資產(chǎn)流失?誰又可能占了便宜了?”如此重的心理包袱，混改如何順利推進，這種想法不是個別人。

　　同時還有另一種現(xiàn)象，企業(yè)盲目擴張，產(chǎn)能過剩，導(dǎo)致大量無效投資，國企中產(chǎn)生許多“僵尸企業(yè)”“危困企業(yè)”“關(guān)閉企業(yè)”，似乎這當中沒有誰明顯占到便宜，就沒有人關(guān)心是不是發(fā)生國有資本流失了。企業(yè)經(jīng)營無人負責導(dǎo)致失敗對于國有資本價值量上的損失、流失與改制中可能發(fā)生的損失、流失本質(zhì)是一回事。前者比后者損失、流失的價值量要大得多。同樣值得關(guān)注。

　　混改的難點有兩個：一個是股權(quán)結(jié)構(gòu)，關(guān)鍵是國有股的持股比例底線在哪里?一個是國有股轉(zhuǎn)讓價格或增資擴股價格多少算合理?最近的聯(lián)通混改方案聯(lián)通集團公司國有股股比下調(diào)為36.67%，價格是按照上市公司規(guī)則確定的。方案經(jīng)過國務(wù)院批準，大家質(zhì)疑的聲音會弱一點，不能說沒有。但不可能所有企業(yè)混改方案都要國務(wù)院批準。

　　怎么辦?有沒有一種辦法回應(yīng)各方對混改是否規(guī)范的質(zhì)疑。

　　經(jīng)過大量調(diào)研，我以為“共享制股改”可能不失為一個推進混改的抓手。有助于增強大家對混改的信心和積極性。“共享制股改”概念估計大多數(shù)人不了解、不熟悉。

　　什么是“共享制股改”?

　　第一條，劃小企業(yè)核算單位，核算單位可以是一個獨立法人，也可以是非法人，關(guān)鍵是獨立核算。獨立核算單位可以是利潤中心，也可以是成本中心。獨立核算單位規(guī)模大小以看得見的管理為宜。

　　第二條，合理確定核算單位利潤指標或者成本費用指標。這是關(guān)鍵。太高了讓人失去信心。太低了失去激勵作用。什么叫合理?員工能夠多勞多得。

　　第三條，考核指標基數(shù)三年不變。企業(yè)現(xiàn)行做法每年調(diào)整指標，都要穩(wěn)增長。實際是鞭打快牛，我努力干今年多得了，就等于給自己明年挖了一個坑，有那么傻的人嗎?結(jié)果被考核者悠著干。誰都不真努力?；鶖?shù)穩(wěn)定三年不變，大家才會真努力。三年之后可以調(diào)指標，但要實事求是，讓大家有奔頭。

　　第四條，利潤指標確定之后，在三年基數(shù)不變的基礎(chǔ)上，增量利潤經(jīng)營者、骨干員工與老板(股東、出資人)共享。實行“共享制股改”的民營企業(yè)，增量利潤的分享比例經(jīng)營者、員工拿大頭，老板拿小頭，例如倒3:7.目前有幾萬個民營企業(yè)和少量國有企業(yè)在做這項改革。

　　“共享制股改”的效果怎么樣?

　　虧損企業(yè)扭虧為盈，盈利企業(yè)利潤明顯增長，增幅超過傳統(tǒng)考核制度下的利潤增長，甚至超過老板(出資人)對利潤增長的預(yù)期。這么說吧，民營企業(yè)老板自己帶著員工干都干不出這個結(jié)果，員工自覺干比老板自己干的還好。

　　民營企業(yè)老板為什么要這樣做?我去訪談民營企業(yè)老板。我問他：“企業(yè)是你的，法律上保障企業(yè)的利潤都是你的，那你為什么把增量利潤大頭分給員工呢?你是怎么想的?”

　　民企老板說：“第一、企業(yè)價值、利潤不是我一個人創(chuàng)造的。”言外之意我不應(yīng)該獨享;第二、“沒有員工的就沒有我的。”言外之意不是我恩賜給員工的，是人家自己創(chuàng)造的，我是搭員工的便車。我說：“你為什么這么做我聽明白了”。這些民企老板文化程度不高，很多高小畢業(yè)，但是悟性極高，他們真正把事情的本質(zhì)看清楚了，看透了。

　　企業(yè)經(jīng)營狀況的變化訣竅是什么?我去訪談老板聘來的經(jīng)營者(職業(yè)經(jīng)理人)，我問他們：“你們跟我說說發(fā)生了什么變化?”他們跟我說，原來頭一年企業(yè)實現(xiàn)利潤300萬，老板要求經(jīng)營者穩(wěn)增長10%，目標利潤330萬，最后談成310萬，經(jīng)營者與老板尿不到一個壺里。實行“共享制股改”后，企業(yè)利潤實現(xiàn)了400萬。我問經(jīng)營者：“為什么原來老板要求實現(xiàn)利潤330萬你都不干，現(xiàn)在為什么干出400萬?你跟我說說400萬利潤怎么來的?”

　　民企經(jīng)營者說：“周老師不瞞你說，過去吃回扣，老板就給這點錢。”我問：“現(xiàn)在呢?”“現(xiàn)在不吃了”我問：“為什么?”“前門打開了，誰走旁門。過去吃的是老板的，現(xiàn)在吃的是員工的，增量利潤70%是員工的，現(xiàn)在員工眼珠子瞪的比燈泡還大，我還沒吃呢他們先把我吃了”。哈哈，話糙理不糙。

　　腐敗現(xiàn)象，國企有，民企照樣有，民企老板自己不吃回扣，其他人有可能。如何在企業(yè)內(nèi)防止腐敗，對民企老板也是一個頭疼的事。實行“共享制股改”民企，經(jīng)營者、員工大都做到了不敢腐、不能腐、不想腐，腐敗在這些企業(yè)難有生存之地。制度反腐在“共享制股改”的民營企業(yè)開始做到了。這是第一，不吃回扣了，利潤增長一塊。

　　第二、降浪費。企業(yè)浪費有多大?國企20個點，民企10個點，外企10個點，這是普遍的規(guī)律。浪費沒有受益者，國家、股東、企業(yè)、員工、債權(quán)人，沒有人受益，浪費的結(jié)果是大量資源的浪費，產(chǎn)生的是霧霾。民企“共享制股改”后，降低浪費增加利潤員工得大頭，跑冒滴漏都有人管了，每一個員工就像在家里一樣堵漏洞。餐飲店同樣的營業(yè)額，過去每天5桶泔水，現(xiàn)在1桶，那4桶過去倒的全是錢。有一個機械制造企業(yè)，過去每個月25卡車的廢品和垃圾，現(xiàn)在5卡車，那20卡車扔的全是錢。

　　降成本，怎么降?沒有機制能降的下來嗎?能不能降成本的關(guān)鍵不在老板的手里，甚至不在經(jīng)營者手里，而在每一個員工的手里。“共享制股改”后，員工自覺要把浪費降下來，要把跑冒滴漏控制住。10個點的浪費降下來，利潤又冒出一塊。

　　第三，減冗員。民企也有冗員，有了這個機制，各個核算單位自覺把冗員減了，降低了冗員成本，利潤又增長了一塊。

　　第四，經(jīng)營者、員工好好干活增加收入、利潤。經(jīng)營者、員工過去給老板干活，現(xiàn)在給自己干活能一樣嗎?原來覺得企業(yè)跟自己沒多大關(guān)系，差不多就行了。現(xiàn)在是給自己干活，好好干活。餐飲企業(yè)服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、食材質(zhì)量、衛(wèi)生環(huán)境都要搞好，讓更多的人愿意來吃飯。營業(yè)額增加、利潤增加。機械制造企業(yè)把產(chǎn)品做好，能夠給客戶提供更好的價值，更好的服務(wù)，客戶訂單增加。營業(yè)額增加、利潤增加。

　　前三個是減法，最后一個是加法，就這四個來源，實現(xiàn)減虧增利。

   　“共享制股改”企業(yè)員工發(fā)生了什么變化?

　　我去訪談企業(yè)員工，他們說“從前打工仔，今天當主人”。過去工業(yè)學(xué)大慶有一句話“領(lǐng)導(dǎo)在和領(lǐng)導(dǎo)不在一個樣”，而現(xiàn)在員工做到了“老板在和老板不在一個樣。”我問他們：“為什么會這樣自覺?”員工說：“過去給老板打工，現(xiàn)在給自己干活”“無需揚鞭自奮蹄”。我在企業(yè)工作過二十多年，到這些企業(yè)看看就知道了，經(jīng)營者、員工的精神狀態(tài)不一樣了。經(jīng)營者像老板一樣操心，盡心盡責、兢兢業(yè)業(yè)。有一個民企老板跟我說他一年大半時間不在公司，在外面跑，我問他“你就那么放心?”，他說“他們干活比我還認真，我還有什么不放心的?”。通過“共享制股改”這種制度把經(jīng)營者變成小老板，經(jīng)營者、員工和老板共同成為民營企業(yè)主人，這在過去是難以想象的!我們通常認為老板就是老板，打工就是打工的，是雇傭關(guān)系。桌子、板凳不可能一般高。現(xiàn)在他們變成合伙關(guān)系。老板在乎員工價值，員工才會在乎客戶價值，形成了良性循環(huán)。

　　有人問我國企能不能實行“共享制股改”?國企也可以。

　　中國郵政總公司速遞物流公司(EMS)，這是一家六十多年的老國企，計劃經(jīng)濟就他一家，現(xiàn)在順豐、京東、圓通等等全上來了，EMS的市場份額從90%縮小到10%，生存倒逼改革。他們從2015年開始提出搞“眾創(chuàng)眾享工程”試點，就是“共享制股改”，只是提法不一樣。2016年全國3800個營業(yè)部7-8萬員工參與。

　　EMS“眾創(chuàng)眾享工程”的做法：第一、各個營業(yè)部的收入利潤實行摘標。大家競標上崗，誰的指標最好，誰當營業(yè)部主任，競爭上崗和摘標相結(jié)合。摘標人(領(lǐng)創(chuàng)者)實行保證金制度，如果你摘的標不能完成，要扣保證金。不然明明目標實現(xiàn)不了，但是為了當這個營業(yè)部主任，就虛報指標，那不行，吹牛是要上稅的，你完不成目標自己要付出代價。

　　第二、摘標的收入、利潤指標三年基數(shù)不變。

　　第三、超過利潤指標的增量利潤，或者是超過減虧指標數(shù)額，企業(yè)50%，領(lǐng)創(chuàng)者20%，跟創(chuàng)員工30%，五五分成。員工30%部分怎么分?貢獻大者多得，有一套考核分配制度。

　　EMS2016年總收入324億，增幅17.1%，2017年1-6月份總收入187億，增幅23.8%。

　　“眾創(chuàng)眾享工程”EMS發(fā)生了什么變化?

　　故事一：安徽合肥筆架山營業(yè)部，有一天晚上9：30，客戶來電有2000件快遞要立即發(fā)出。過去得到信息請示領(lǐng)導(dǎo)干不干?領(lǐng)導(dǎo)說干，那領(lǐng)導(dǎo)得調(diào)兵遣將，已經(jīng)下班了員工去不去還兩說，?，F(xiàn)在把信息報給領(lǐng)創(chuàng)者，領(lǐng)創(chuàng)者在微信群里發(fā)一個信息，什么事情、什么時間、到達什么地方?大家都打車、開車、騎自行車準時到達工作地點連夜干。第二天早晨照常上班。這叫“有肉自覺吃”。

　　故事二：北京xxx營業(yè)部，我調(diào)查的。2016年虧損260萬，2017年領(lǐng)創(chuàng)者摘標虧損91萬，今年1-7月正負持平，減虧91萬，預(yù)計年底利潤幾十萬，假如50萬，50萬加上91萬是141萬，70.5萬是員工的，其中40%是領(lǐng)創(chuàng)者的，再加上工資和獎金10萬，領(lǐng)創(chuàng)者今年收入增加了不少，員工收入增加1倍。這就是改革和不改革的效果，激勵制度變了，物質(zhì)條件什么都沒變。

　　改革后員工的精神狀態(tài)發(fā)生了很大變化。“眾創(chuàng)眾享工程”前：你考核我干活，反正不管怎么樣，到時候你得把工資給我開出來，企業(yè)好壞跟我沒多大關(guān)系，企業(yè)盈虧跟我沒多大關(guān)系，我就是打工的。

　　“眾創(chuàng)眾享工程”后：“原來是人叫人動人不動，現(xiàn)在是政策調(diào)動積極性”，“減虧從上級的要求變成自己的需求”，這是多大的變化!

　　聯(lián)想的例子。聯(lián)想25年前，當時中國科學(xué)院給聯(lián)想一個政策，允許柳傳志及其員工分享聯(lián)想利潤的35%的分紅權(quán)(存量利潤)，這等于給聯(lián)想裝了一臺大馬力發(fā)動機?？梢栽O(shè)想當年中科院如果沒給聯(lián)想這個政策，聯(lián)想后來又會怎樣?

　　國務(wù)院國資委【2008】139號文《關(guān)于規(guī)范國有企業(yè)職工持股、投資的意見》，明確“符合條件的也可獲得企業(yè)利潤獎勵”，“利潤獎勵”就是“利潤共享”。我參與了這個文件的起草，“利潤獎勵”這個概念當時是國務(wù)院國資委邵寧副主任提出來的。當時的想法就是把聯(lián)想的激勵制度變成普惠制，國企都可以做。但是文件發(fā)了之后，只有極少數(shù)試點企業(yè)做了，沒有大面積推開，非常遺憾。

　　“共享制股改”、“眾創(chuàng)眾享工程”沒有門檻，不需要資金投入、沒有成本、沒有風(fēng)險、不涉及改制、評估、審計、簡便易行、易于見效。

    　對“共享制股改”的幾點認識

　　1.“共享制股改”是機制改革。

　　企業(yè)體制、股權(quán)結(jié)構(gòu)沒有變。改變的是企業(yè)機制。機制解決的是如何調(diào)動員工的積極性，讓人好好干活。先搞活機制，再推進體制改革。改革先易后難。

　　2.“共享制股改”是收益權(quán)改革。

　　農(nóng)村改革就是收益權(quán)改革，所有權(quán)沒動，從吃不飽到吃不了兩年就解決了。

　　員工分享增量利潤，沒有投票權(quán)，沒有決策權(quán)，不會導(dǎo)致決策權(quán)分散。在“共享制股改”收益權(quán)改革基礎(chǔ)上推進所有權(quán)改革，推進混改、員工持股。也是先易后難。

　　3.“共享制股改”是增量改革。

　　中央文件強調(diào)要做增量改革，盡量多做增量改革。增量改革容易形成共識，在增量改革基礎(chǔ)上推進存量改革，推進混改和員工持股，還是先易后難。

　　4.“共享制股改”是增值改革。

　　在企業(yè)效益提高，國有資本增值中推進混改和員工持股。仍然是先易后難。

　　為什么是增值改革?現(xiàn)在大家擔心的是減值改革，什么叫減值改革?企業(yè)要實行混改、員工持股了，認為經(jīng)營者會有意做虧，有意減少利潤，出同樣的錢可以多持點股份。這就叫減值改革。做存量改革的時候，怎么做都有人說你占便宜了。盡管大多數(shù)改制是規(guī)范的，但人言可畏，給改革者以無形的壓力。

　　“共享制股改”是在實現(xiàn)國有資本增值過程當中推進混改和員工持股，所以說是增值改革，這樣的話就可以減少人們普遍擔心的減值改革。同樣是先易后難。

　　5.“共享制股改”是情緒改革。

　　“情緒是第一生產(chǎn)力”(寧向東教授)，這句話非常好。農(nóng)村改革就是解決了農(nóng)民干活的情緒問題，農(nóng)村改革就發(fā)生了巨大變化。我們企業(yè)包括民企、國企、外企，同樣有一個員工干活的積極性、干活情緒問題，不解決企業(yè)廣大經(jīng)營者、員工好好干活，積極參與改革的情緒和積極性問題，一切都談不上。又是先易后難。

　　“共享制股改”使共享替代雇傭，先富導(dǎo)引共富。

　　“共享制股改”激勵所有人，上市公司股票期權(quán)只激勵少數(shù)人。

　　“共享制股改”有助于解決目前許多人不愿意擔責的問題。

　　“共享制股改”利國利民利社會

　　“共享制股改”是自下而上的改革，混改是自上而下的改革。自下而上的改革是自上而下改革的基礎(chǔ)。

　　“共享制股改”是自下而上的激勵，“工資總額控制”(國企)是自上而下的管控，目的不同效果不同。實行“共享制股改”的國企可以不再實行“工資總額控制”，給國企松綁。

　　“共享制股改”不分老板的股份，也不分老板兜里的錢。而是通過一種制度，激勵員工創(chuàng)造更多的利潤，讓員工干企業(yè)的活像干自己的活一樣努力。有了增量利潤，員工和老板共享。

　　“共享制股改”國企員工不分國企股份，也不分存量國有企業(yè)利潤，通過激勵制度，讓員工干企業(yè)的活像干自己的活一樣努力，鼓勵員工創(chuàng)造更多的增量利潤，共享增量利潤。民企分的不是老板的錢，國企分的不是國有資產(chǎn)的利益，都是在增量上創(chuàng)造更多的利潤共享。

　　“共享制股改”是符合人性、符合常識、符合實事求是、符合人心愿望的改革。

　　“共享制股改”的制度發(fā)端于三百年前山西晉商“票號”，當時實行的“身股與銀股結(jié)合，身股為大的所有權(quán)制度”，東家(老板)為銀股，掌柜子(經(jīng)營者)為身股。存量利潤分配身股為大，身股六成，銀股四成。干活的經(jīng)營者、員工拿六成，出錢的老板拿四成。電視劇《喬家大院》講的就是這個故事。“身股與銀股結(jié)合”從制度上解決了“委托代理制”存在的“信息不對稱，利益不一致”問題，避免了內(nèi)部人控制。內(nèi)部人從利益索取者變成利益創(chuàng)造者。

　　這種制度從人性出發(fā)，為解決內(nèi)部人控制問題找到了有效解決途徑。市場經(jīng)濟國家長期以來通過公司治理、股票期權(quán)、外部監(jiān)管、嚴厲處罰以解決內(nèi)部人控制問題，仍然在探索。安然、世通事件就是例證。

　　“共享制股改”解決的是內(nèi)因，監(jiān)管解決的是外因，是兩種不同解決問題的邏輯。

　　我以為我們老祖宗這個“身股與銀股結(jié)合，身股為大制度”的創(chuàng)造應(yīng)該獲得諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎。“共享制股改”不是坐享其成，是分享自己創(chuàng)造的價值;“共享制股改”不是恩賜，是創(chuàng)造者分享自己的貢獻;“共享制股改”會不會抬高員工的胃口?抬高的不是員工的胃口，是期望值。員工實現(xiàn)期望值，自己去滿足胃口。

　　企業(yè)家郭凡生二十多年前就開始在自己創(chuàng)辦的企業(yè)探索實施“共享制股改”，成就了“慧聰公司”“慧聰網(wǎng)”。

　　“共享制股改”利國、利民、利股東、利員工、利客戶、利社會。

　　盡管如此仍然有人認為，對于國企來說，不管是存量利潤，還是增量利潤，都是國有的。經(jīng)營者、員工不持股份就不能分享利潤。

　　企業(yè)的價值利潤是如何產(chǎn)生的?是誰創(chuàng)造的?爭論涉及理論問題。我以為企業(yè)的價值、利潤既有物質(zhì)資本帶來的，也有勞動智慧人力資本創(chuàng)造的，物質(zhì)資本不會自動保值增值，要與人力資本結(jié)合才能保值增值。一定意義上講物質(zhì)資本要搭人力資本的便車。因此按資分紅與按勞分紅結(jié)合是合理的，既不是分老板兜里的錢，也不是侵占國有資本的利益。只有繼續(xù)解放思想才能繼續(xù)解放生產(chǎn)力。

　　(本文是作者9月23日在“第二屆野三坡中國經(jīng)濟論壇”上的演講，已經(jīng)本人審訂，轉(zhuǎn)發(fā)務(wù)必注明出處。標題為編輯所擬。)