一、堅持法官需求導向,讓法官專注于“審”與“判”
推進法官辦案智能輔助系統(tǒng)建設,充分發(fā)揮各個訴訟環(huán)節(jié)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)價值,最大限度地減少法官非核心工作量,提高法官工作效能。
一是“法官通”實現(xiàn)移動辦案。2016年率先開發(fā)啟用“法官通”手機APP,實現(xiàn)遠程管理案件、調閱電子卷宗、在線合議、語音撰寫裁判文書、視音頻執(zhí)法取證等辦案功能,閱辦公文、安排工作日程等辦公功能,聯(lián)系當事人、信訪答復等訴訟事務管理功能。
二是裁判文書“智審”系統(tǒng)輔助撰寫裁判文書?;?00余萬歷史案件建立海量數(shù)據(jù)庫,從紙質材料、庭審語音數(shù)據(jù)中自動抽取案件信息,根據(jù)法律語言邏輯規(guī)則加工后,自動回填進裁判文書,生成裁判文書的制式部分,初步實現(xiàn)裁判文書的部分內(nèi)容由系統(tǒng)輔助生成,法官可集中精力撰寫“本院認為”部分。
三是推進無紙化辦案。實現(xiàn)合議庭成員網(wǎng)上交叉閱卷,克服傳統(tǒng)模式下“經(jīng)辦法官保管卷宗,合議庭成員合議前難以閱卷”弊端。實現(xiàn)網(wǎng)上合議,合議庭成員通過“法官通”手機APP接入網(wǎng)上合議平臺后,可隨時調閱電子卷宗,通過語音、文字發(fā)言,合議結束后,自動生成合議筆錄。
四是實現(xiàn)“智慧庭審”。建立了14套遠程視頻開庭系統(tǒng),極大地減少了提押被告在途時間。最早啟用遠程視頻開庭系統(tǒng)的越秀區(qū)法院,一個刑事速裁法庭每天開庭案件從6到8件大幅提高到20件左右。推行庭審記錄方式改革,引入語音識別引擎技術,自動生成庭審筆錄,庭審記錄速度由人工記錄的120字/分鐘提升到200字/分鐘,庭審時間縮短30%以上。
二、堅持當事人需求導向,讓群眾感受司法溫情
主動適應人民群眾越來越習慣通過互聯(lián)網(wǎng)、智能手機辦理訴訟事務的新形勢,推進智能訴訟服務體系建設。
一是建成“三通一平”訴訟服務體系。開發(fā)啟用“審務通”手機APP,面向社會公眾提供與實體訴訟服務中心服務同質化的39項訴訟服務功能。開發(fā)啟用全國法院首個專供律師使用的手機APP——“律師通”,與市司法局律師管理系統(tǒng)實現(xiàn)數(shù)據(jù)對接,自動綁定律師在全市法院代理的全部訴訟案件。完善“法官通”手機APP的管理訴訟事務功能,法官可遠程答復、管理各類訴訟事務。開通全國法院首個人工“一對一”服務的訴訟信息綜合處理樞紐——12368訴訟信息服務平臺,2016年共受理各類訴訟服務請求161630條,向當事人發(fā)出訴訟服務短信560717條。
二是庭審網(wǎng)絡直播、裁判文書上網(wǎng)讓“公正經(jīng)得起圍觀”。2012年7月,在國內(nèi)率先推出全日制庭審直播模式,最早實現(xiàn)“天天有直播、人人有直播”;2014年9月,廣州法院庭審網(wǎng)絡直播平臺開通,84個法庭可同時直播。截至今年2月,全市法院完成268個法庭數(shù)字化改造,直播案件12039件,觀看直播數(shù)量累計430余萬次。按照“公開為原則、不公開為例外”思路,通過廣州審判網(wǎng)、中國裁判文書網(wǎng)累計公開裁判文書303458份,裁判文書上網(wǎng)數(shù)量居全國法院前列。
三是開通電子郵件送達平臺。在全國率先啟用電子郵件送達平臺,2016年以來,全市法院當事人同意采用電子郵件方式接受送達的民事案件35498件,改變當事人為領取訴訟文書多次往返法院的現(xiàn)狀,方便了當事人及時接收訴訟文書,提高司法效率,減輕當事人訴累。
三、堅持決策需求導向,讓大數(shù)據(jù)發(fā)揮大價值
2016年初建成廣州法院大數(shù)據(jù)管理分析平臺,同年12月開通司法數(shù)據(jù)公眾服務中心,運用大數(shù)據(jù)提高決策科學性。
一是運用大數(shù)據(jù)優(yōu)化司法資源配置。依托5大類、128項數(shù)據(jù)評估指標,建立多個量化模型。審判質效量化評估模型實現(xiàn)對審判質量效率進行實時評價,對評估結果進行案件反查。法官業(yè)績評估模型實現(xiàn)自動提取業(yè)績評價指標,計算法官績效、部門績效。司法統(tǒng)計模型實現(xiàn)手工逐案統(tǒng)計向系統(tǒng)自動生成統(tǒng)計報表的跨越。
二是運用大數(shù)據(jù)服務經(jīng)濟社會發(fā)展。向社會發(fā)布包括民間借貸糾紛、金融糾紛數(shù)據(jù)在內(nèi)的社會經(jīng)濟形勢司法指數(shù),包括嚴重刑事案件、“兩搶一盜”案件、涉眾型經(jīng)濟犯罪案件在內(nèi)的社會治安形勢司法指數(shù),得到科研機構和媒體的關注。
智慧法院建設有力促進了司法質效提升。2016年,全市法院受理各類案件370346件、辦結293564件,法官人均結案275件,分別比上年同期上升22.75%、22.56%和69.23%,均再創(chuàng)歷史新高;辦案質量向好發(fā)展,全市法院一審案件改判、發(fā)回重審率同比下降0.5個百分點,生效案件改判、發(fā)回重審率同比下降0.1個千分點,信訪投訴率同比下降0.15個百分點,再審啟動率同比下降26.5個百分點,民事一審服判息訴率同比提高3.9個百分點,執(zhí)行標的到位率同比提高9.85個百分點,辦案工作呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭。
下一步,市法院將進一步拓展互聯(lián)網(wǎng)+、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術運用的深度廣度,加快推進智慧法院建設,努力實現(xiàn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化,為推動廣州市國家重要中心城市建設全面上水平提供更加有力的服務和保障。
(編輯:中國經(jīng)濟體制改革雜志社通聯(lián)部 盧志文 文武)