“人口紅利”與“人口黑洞”
關(guān)于“人口紅利”,有三點需要深入認(rèn)識:
首先,勞力數(shù)量的作用,要在適當(dāng)?shù)膰H國內(nèi)環(huán)境中,與其他社會因素搭配才能正面發(fā)揮。幾個后發(fā)人口大國獲取紅利的背景是,制造產(chǎn)業(yè)從發(fā)達(dá)國家大量外移。后發(fā)國家把握機(jī)遇的前提是有強(qiáng)勁的脫貧需求,同時有適當(dāng)?shù)纳鐣蚧瘷C(jī)制。中國曾經(jīng)陷入經(jīng)濟(jì)困境,后來通過經(jīng)濟(jì)體制改革、勞力數(shù)量的充裕投入才獲得了快速發(fā)展。這是內(nèi)外因素綜合作用的結(jié)果,勞力數(shù)量只是內(nèi)在因素之一。
其次,勞力數(shù)量的作用,要在資源環(huán)境承載能力之內(nèi)才能正面發(fā)揮。這個能力在人口眾多的后發(fā)國家,往往處于臨界狀態(tài),它很難通過增長來補(bǔ)償,稍有不慎便可能釀成災(zāi)難。在一般情況下,無論自然力和人力,都無法完全使人類活動帶來的環(huán)境變異完全消除。撫養(yǎng)比的下降有利于社會福利的保持和提高,但其代價是自然資源的透支。“人口紅利”的追求,帶有向自然無度索取的性質(zhì)。
再次,勞力數(shù)量的作用,只是在一定歷史階段才能正面發(fā)揮。這個時期是經(jīng)濟(jì)增長中科技含量相對低下的時期,貧困的成因是自然資源轉(zhuǎn)化能力低下,根源在國民素質(zhì)。當(dāng)單個勞力的供養(yǎng)能力較差時,生活保障只能通過新生人口的簡單追加來提供,在特定背景下憑人口數(shù)量獲取紅利,是一種畸變性的替代效應(yīng),它可以作為權(quán)宜之計,但不是長遠(yuǎn)方略,人口一旦膨脹,形勢就很難逆轉(zhuǎn)。
“人口紅利”是由經(jīng)驗積累產(chǎn)生的認(rèn)識,是一種由或然性推理產(chǎn)生的較小概率因果聯(lián)系??疾焖腥丝谂蛎浀目臻g不難發(fā)現(xiàn),能夠獲取“紅利”的只有少數(shù),而且時間不會很長。人口在更多地域一直表現(xiàn)為負(fù)擔(dān),其極端效應(yīng)可以稱為“人口黑洞”,即資源被無窮吞噬。“紅利”轉(zhuǎn)換到“黑洞”容易,“黑洞”轉(zhuǎn)換到“紅利”較難。
社會合理與生態(tài)合理
在徹底放開生育問題上,至少存在以下兩點疑惑:
其一是經(jīng)濟(jì)動力。徹底放開理論立足于發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀,斷言人口老化是導(dǎo)致其經(jīng)濟(jì)衰退的重要原因,甚至有意無意地把它作為主要原因,但又不時有文把失業(yè)率居高不下作為發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)衰退的主要標(biāo)志,兩者經(jīng)常在同一文獻(xiàn)中并存。不過顯見的是,許多發(fā)達(dá)國家對就業(yè)崗位的得失仍然斤斤計較。適當(dāng)引進(jìn)的勞力,有強(qiáng)烈的崗位針對性。略加深察就會發(fā)現(xiàn),導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)衰退的主因是產(chǎn)業(yè)的虛化。社會發(fā)展達(dá)到一定程度后,寄生性和腐朽性像瘟疫一樣在其國內(nèi)蔓延。勞力短缺主要是擇業(yè)所致,它不可能通過提高生育率來解決,主要對策傾向于智能技術(shù)開發(fā)。
其二是環(huán)境容量。中國宗親文化傳統(tǒng)深厚,人口素質(zhì)高低懸殊,生育動機(jī)反差嚴(yán)重,如徹底解除控制,人口暴增的前景可能很難避免。中國人均資源貧乏,消耗又與日俱升。國際調(diào)節(jié)只能使產(chǎn)用性資源部分緩解,而直用性資源則只有完全靠國內(nèi)提供。如果資源發(fā)生危機(jī),能否通過“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”來應(yīng)對呢?我認(rèn)為,應(yīng)以“資源節(jié)約型經(jīng)濟(jì)”代替“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”,局部有限的資源循環(huán)利用,本質(zhì)屬于節(jié)約,不宜以偏概全。能否通過海外移民解決環(huán)境容量呢?個人的看法是:第一,基于國際約束,不可能成為主流;第二,基于國際義務(wù),不應(yīng)該成為主流。
調(diào)整人口結(jié)構(gòu)追求的是社會合理,但社會合理必須以生態(tài)合理為前提。如果敞放生育并實行激勵,最大響應(yīng)者,很可能是富裕有閑階層中觀念迷茫的群體。于是便可能形成資源占用的“馬太效應(yīng)”,影響社會穩(wěn)定。依靠提高撫養(yǎng)比來解決民生,可能導(dǎo)致人口結(jié)構(gòu)與數(shù)量陷入惡性循環(huán)。
人口危機(jī)與人口機(jī)遇
人口老化問題露頭之后,計劃生育國策開始受到質(zhì)疑。人口承載能力最終取決于環(huán)境容量,環(huán)境容量可以分為絕對環(huán)境容量與相對環(huán)境容量,相對環(huán)境容量指雖未達(dá)到極限但受社會條件約束的環(huán)境容量。中國計劃生育國策產(chǎn)生的歷史背景是:多數(shù)地區(qū)相對環(huán)境容量接近飽和,少數(shù)地區(qū)絕對環(huán)境容量已經(jīng)飽和。基本國策的實施,為中國爭取了必要的發(fā)展空間,也為世界爭取了寶貴的環(huán)境容量。雖然在有些地方實施過程中出現(xiàn)過失誤,但總體方向是正確的。如果主次顛倒,那么就是因瑕毀璧。
關(guān)于人口撫養(yǎng),既有老齡撫養(yǎng)比,還有少齡撫養(yǎng)比,兩者相加的總和撫養(yǎng)比,才能真正反映勞動年齡人口的負(fù)擔(dān)狀況。如果通過敞放甚至刺激生育來抵銷老齡化的影響,那么就會使少齡撫養(yǎng)比快速上升,從而推動總和撫養(yǎng)比激增。隨著社會環(huán)境演變,少齡人口撫養(yǎng)的投入不斷攀長。這樣勞動人口的總體負(fù)擔(dān)不是減輕而是加重。實際上,決定社會發(fā)展的關(guān)鍵不在人口年齡結(jié)構(gòu),而在人口真實貢獻(xiàn)。人少可以從容協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的關(guān)系,理性推動發(fā)展。何況中國社會宗親觀念深固,多子多福觀念影響深遠(yuǎn),同時從眾心理特強(qiáng),人力資源不至于枯竭。
根據(jù)熵增原理,應(yīng)對低育危機(jī)的難度,遠(yuǎn)小于高育危機(jī)的難度。兩利相權(quán)取其重,兩害相權(quán)取其輕。政策只能因勢微調(diào),不能讓控制空間輕易喪失。人口低增長與其說是危機(jī),不如說是機(jī)遇。完全可以將智能化與生態(tài)化有機(jī)結(jié)合,追求“人腦紅利”。但僅靠智能技術(shù)是不可能實現(xiàn)生態(tài)化的,很多民眾的審美能力和自律能力都明顯不足。與發(fā)達(dá)國家相比,個體素質(zhì)還有相當(dāng)大的上升空間,出路在發(fā)展普惠精培教育,進(jìn)行人格塑造。人格包括真善美,要以美引領(lǐng)真善,將美感熏陶滲透科技傳授和道德培養(yǎng),使優(yōu)生優(yōu)育思路辯證復(fù)歸。
(作者為中國人民大學(xué)哲學(xué)院教授)