堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心
全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。偉大時(shí)代領(lǐng)航奮進(jìn)，大潮奔涌砥柱中流。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，“辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴(yán)治黨”。中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是當(dāng)代中國(guó)政治的鮮明特色，既是歷史的選擇，也是中國(guó)人民和中華民族的自覺(jué)選擇。憲法確立黨的執(zhí)政地位，賦予黨治國(guó)理政的職責(zé)和使命，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是國(guó)家治理的核心要義，是國(guó)家治理現(xiàn)代化的根本要求。國(guó)家治理現(xiàn)代化，前進(jìn)方向要堅(jiān)定正確，政治保障要堅(jiān)強(qiáng)有力，就必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化最根本的保證，也是中國(guó)特色國(guó)家治理的最大優(yōu)勢(shì)、核心競(jìng)爭(zhēng)力，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色國(guó)家治理體系的最大特色。國(guó)家治理現(xiàn)代化本質(zhì)上是國(guó)家權(quán)力配置與運(yùn)行的轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)權(quán)力配置更加科學(xué)、權(quán)力運(yùn)行更加有序、權(quán)力監(jiān)督更加有效，確保黨始終走在時(shí)代前列、永葆旺盛生命力和強(qiáng)大戰(zhàn)斗力，始終成為國(guó)家治理的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，始終經(jīng)得起歷史和人民的選擇，更好擔(dān)負(fù)長(zhǎng)期執(zhí)政使命。歷史和實(shí)踐已經(jīng)證明，領(lǐng)導(dǎo)核心越強(qiáng)大，國(guó)家治理越穩(wěn)定，治理成效越突出。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想，全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，以黨領(lǐng)政，在根本性問(wèn)題上不犯“顛覆性錯(cuò)誤”，深入推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。堅(jiān)持思想建黨、理論強(qiáng)黨和制度治黨相結(jié)合，同向發(fā)力、同時(shí)發(fā)力，黨內(nèi)法規(guī)制度體系更加健全。深化政治巡視，發(fā)揮巡視利劍作用。堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，反腐敗的力度、深度、廣度和高度前所未有，有腐必反，有貪必肅，黨風(fēng)政風(fēng)明顯改善，不敢腐的目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn)，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤壩正在構(gòu)筑，黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力有效提升。黨的建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐和重大歷史性成就，極大地增強(qiáng)了黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力和領(lǐng)導(dǎo)力、號(hào)召力，匯集起不可戰(zhàn)勝的磅礴力量，黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用進(jìn)一步加強(qiáng)，引航國(guó)家治理現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
領(lǐng)導(dǎo)核心至關(guān)重要。上下同欲者勝，左右齊一者強(qiáng)。“一個(gè)國(guó)家、一個(gè)政黨，領(lǐng)導(dǎo)核心至關(guān)重要。”沒(méi)有權(quán)威的社會(huì)，秩序?qū)o(wú)法保障，沒(méi)有權(quán)威的政黨，將不成其為執(zhí)政黨。大海航行靠舵手，大國(guó)治理，機(jī)杼萬(wàn)端，高瞻遠(yuǎn)矚，舵手引航。人類政治實(shí)踐和政治文明的演進(jìn)表明，對(duì)于一個(gè)大國(guó)來(lái)說(shuō)，確立核心、堅(jiān)持核心、鞏固核心，是立國(guó)治國(guó)的重大體制選擇，對(duì)于一個(gè)政黨來(lái)說(shuō)，切實(shí)做到思想上充分信賴核心、感情上深刻認(rèn)同核心、政治上堅(jiān)決維護(hù)核心、組織上自覺(jué)服從核心、行動(dòng)上始終緊跟核心就是政治的根本。鄧小平同志明確指出：“任何一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)集體都要有一個(gè)核心，沒(méi)有核心的領(lǐng)導(dǎo)是靠不住的。”大國(guó)發(fā)展核心引航，大黨偉業(yè)核心統(tǒng)領(lǐng)，核心就是領(lǐng)袖。領(lǐng)袖來(lái)自人民，人民創(chuàng)造歷史，領(lǐng)袖引領(lǐng)未來(lái)。習(xí)近平總書記作為全黨的核心、黨中央的核心，國(guó)之靈魂，人民領(lǐng)袖，他一路走來(lái)，求學(xué)立志，知青歲月，鍛造初心，基層起步，軍旅錘煉，正定探索，福建創(chuàng)新，浙江改革，上海掌舵，劈波斬浪……無(wú)論艱難困苦，逆境順境，無(wú)論在基層一線，還是身處高位，他都不忘初心，不改本色，心連百姓，情系大眾，始終與人民同呼吸、共命運(yùn)、心連心。黨的十八屆六中全會(huì)正式提出“以習(xí)近平同志為核心的黨中央”，明確習(xí)近平總書記的核心地位，這是全黨的共同意志，反映了全黨全軍全國(guó)各族人民的共同心愿，具有鮮明的時(shí)代色彩和深厚的實(shí)踐基礎(chǔ)，關(guān)乎旗幟道路方向，關(guān)乎黨運(yùn)國(guó)脈軍魂，是人民的選擇，歷史的選擇，實(shí)踐的必然，為維護(hù)黨中央權(quán)威、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，為國(guó)家治理現(xiàn)代化、保證黨和國(guó)家興旺發(fā)達(dá)與長(zhǎng)治久安奠定了堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)。
堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威。萬(wàn)山磅礴必有主峰，龍袞九章但摯一領(lǐng)。堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威、保證全黨令行禁止，是黨和國(guó)家前途命運(yùn)所系，是全國(guó)各族人民根本利益所在，是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的根本保證。確立習(xí)近平總書記為黨中央的核心、全黨的核心，這是集體的意志、制度的權(quán)威、國(guó)家的權(quán)威，是黨的十八大以來(lái)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程至關(guān)重要的成功保證，是黨在關(guān)鍵歷史節(jié)點(diǎn)作出的重大政治決斷和戰(zhàn)略決策。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，首先是要堅(jiān)持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，維護(hù)黨中央權(quán)威首先要堅(jiān)定維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威。紀(jì)律嚴(yán)明是全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)、步調(diào)一致前進(jìn)的重要保障。一個(gè)有生命力的執(zhí)政黨，必定是一個(gè)有紀(jì)律、講規(guī)矩的政黨。政治紀(jì)律是黨的最根本、最重要的紀(jì)律。黨的十八大以來(lái)，全面從嚴(yán)治黨，壓實(shí)各級(jí)組織尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)干部管黨治黨主體責(zé)任，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，用鐵的紀(jì)律維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，全黨上下牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，旗幟鮮明講政治，不斷增強(qiáng)維護(hù)核心、保持一致的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，同心同德，忠誠(chéng)核心、擁戴核心、遵從核心。黨的各級(jí)組織、全體黨員特別是高級(jí)干部時(shí)時(shí)處處事事從政治和大局上向以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨中央禁止的堅(jiān)決不做，實(shí)現(xiàn)了全黨空前的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，保障了國(guó)家治理的高效率。特別是嚴(yán)肅查處周永康、薄熙來(lái)、郭伯雄、徐才厚、孫政才、令計(jì)劃嚴(yán)重違紀(jì)案件，懲治政治問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題交織的腐敗分子，消除了重大政治隱患，確保國(guó)家治理現(xiàn)代化始終沿著正確方向發(fā)展。
科學(xué)的理論指引
以科學(xué)理論武裝全黨，始終堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)。“不要篤信時(shí)運(yùn)，而應(yīng)堅(jiān)信思想。”偉大的事業(yè)離不開(kāi)科學(xué)理論的引領(lǐng)，政黨沒(méi)有理論武裝，只能是一盤散沙，國(guó)家沒(méi)有理論引航，發(fā)展就沒(méi)有方向。一個(gè)政黨要站在時(shí)代前列，就一刻也離不開(kāi)理論創(chuàng)新。國(guó)家治理現(xiàn)代化的形成和展開(kāi)是社會(huì)主義事業(yè)和國(guó)家與社會(huì)發(fā)展的前途命運(yùn)賦予當(dāng)代中國(guó)共產(chǎn)黨人的重要使命，是實(shí)現(xiàn)當(dāng)代中國(guó)發(fā)展目標(biāo)的必然要求。全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。勇于推進(jìn)實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新是馬克思主義政黨與時(shí)俱進(jìn)的理論品格，中國(guó)共產(chǎn)黨歷來(lái)高度重視理論建設(shè)和理論指導(dǎo)，始終把思想理論建設(shè)置于黨的建設(shè)首位，從誕生之日起就把馬克思主義確立為自己的指導(dǎo)思想。共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想是中國(guó)共產(chǎn)黨人的精神支柱和政治靈魂，也是保持黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、沿著正確道路前進(jìn)的思想基礎(chǔ)。遠(yuǎn)大理想奠基于馬克思主義的科學(xué)理論，馬克思主義是我們共產(chǎn)黨人理想信念的靈魂。中國(guó)特色社會(huì)主義是中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民的偉大創(chuàng)造。5年來(lái)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，保持戰(zhàn)略定力，全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸，黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員覆蓋、從集中性教育向經(jīng)常性教育拓展，開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，從上到下，由內(nèi)而外，抓實(shí)基層支部，馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，用信仰塑造靈魂，用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨，建章立制，強(qiáng)化監(jiān)督，標(biāo)本兼治，固本培元，凝心聚魂，補(bǔ)足逐漸流失的理想信念精神之鈣，全黨理想信念更加堅(jiān)定、黨性更加堅(jiān)強(qiáng)，為國(guó)家治理現(xiàn)代化凝聚起強(qiáng)大精神動(dòng)力。
以科學(xué)理論指導(dǎo)實(shí)踐，增強(qiáng)理論自信和戰(zhàn)略定力。不自信無(wú)以立根本，中國(guó)特色社會(huì)主義是改革開(kāi)放以來(lái)黨的全部理論和實(shí)踐的主題。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“時(shí)代是思想之母，實(shí)踐是理論之源。我們要在迅速變化的時(shí)代中贏得主動(dòng)，要在新的偉大斗爭(zhēng)中贏得勝利，就要在堅(jiān)持馬克思主義基本原理的基礎(chǔ)上，以更寬廣的視野、更長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光來(lái)思考和把握國(guó)家未來(lái)發(fā)展面臨的一系列重大戰(zhàn)略問(wèn)題，在理論上不斷拓展新視野、作出新概括。”黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足中國(guó)、放眼世界，保持與時(shí)俱進(jìn)的理論品格，著力提高管黨治黨的科學(xué)化水平，以強(qiáng)烈的文化自覺(jué)和文化自信，深沉的民族情懷和歷史擔(dān)當(dāng)，及時(shí)回應(yīng)和解決重大時(shí)代命題，大力推動(dòng)實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新，鍥而不舍推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化、時(shí)代化、大眾化，深化并發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義理論，形成了一個(gè)系統(tǒng)完整、邏輯嚴(yán)密的科學(xué)理論體系。習(xí)近平總書記系列重要講話精神和黨中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，是馬克思主義中國(guó)化最新成果，是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的最新發(fā)展，是立于時(shí)代潮頭、與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，開(kāi)辟了當(dāng)代中國(guó)馬克思主義發(fā)展新境界，也是我們黨對(duì)21世紀(jì)馬克思主義發(fā)展的新貢獻(xiàn)，具有鮮明的中國(guó)特色、實(shí)踐特色、時(shí)代特色。5年來(lái)，國(guó)家治理現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)重大飛躍，黨的建設(shè)制度和紀(jì)律檢查體制改革、政治體制改革、經(jīng)濟(jì)體制改革、文化體制改革、教育體制改革、社會(huì)體制改革、生態(tài)文明體制改革、國(guó)防和軍隊(duì)改革……各重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革穩(wěn)步向前，日漸其效。這些改革的有序有效推動(dòng)、國(guó)家治理現(xiàn)代化的全面推進(jìn)和取得的重大成就，最根本的就在于有習(xí)近平總書記系列重要講話精神和黨中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略的科學(xué)指引，是馬克思主義國(guó)家理論與當(dāng)代中國(guó)國(guó)家建設(shè)和治理創(chuàng)新相結(jié)合的成功實(shí)踐。
人民是發(fā)展的根本力量，始終堅(jiān)持以人民為中心。人民是國(guó)家的根本，民心是最大的政治。人民立場(chǎng)是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本政治立場(chǎng)，是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志。中國(guó)共產(chǎn)黨是有遠(yuǎn)大理想和崇高使命的世界大黨，不僅是執(zhí)政黨，更是一個(gè)使命黨，黨來(lái)自人民，永遠(yuǎn)與人民風(fēng)雨同舟、患難與共、同心同行，全心全意為了人民，除了工人階級(jí)和最廣大人民的利益，沒(méi)有自己特殊的利益，不是為了執(zhí)政而執(zhí)政。堅(jiān)持不忘初心，永葆赤子之心，習(xí)近平總書記始終把人民放在心中最高位置，堅(jiān)持人民至上，發(fā)展依靠人民，發(fā)展為了人民，發(fā)展成果由人民共享，以人民為師、對(duì)人民負(fù)責(zé)，順應(yīng)民意、尊重民智，是他一以貫之的執(zhí)政理念，也是5年來(lái)國(guó)家治理現(xiàn)代化的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。“治國(guó)有常，而利民為本。”以民之所望為施政所向，牢牢把握我國(guó)發(fā)展的階段性特征，牢牢把握人民群眾對(duì)美好生活的向往，以國(guó)家治理現(xiàn)代化助推民生改善，集中解決制度性的問(wèn)題，集中解決社會(huì)矛盾比較尖銳的問(wèn)題，集中解決群眾反映比較強(qiáng)烈的問(wèn)題。著力產(chǎn)權(quán)保護(hù)，回應(yīng)億萬(wàn)公眾“有恒產(chǎn)者有恒心”的期待;全面二孩政策落地，助力人口結(jié)構(gòu)優(yōu)化;戶籍制度改革，解決“進(jìn)不去的城市、回不了的鄉(xiāng)村”難題，讓更多人享有均等化的公共服務(wù);財(cái)稅改革邁出步伐，營(yíng)改增釋放經(jīng)濟(jì)新活力;精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，全力補(bǔ)齊全面建成小康社會(huì)的最大短板;促進(jìn)教育均衡發(fā)展，盡力讓每一個(gè)孩子分享學(xué)習(xí)的快樂(lè)、擁有多彩的童年;醫(yī)藥衛(wèi)生改革，破除“以藥養(yǎng)醫(yī)”，讓公立醫(yī)院回歸公益，織就世界最大基本醫(yī)療保障網(wǎng);清朗網(wǎng)絡(luò)空間，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù);中央八項(xiàng)規(guī)定，徙木立信、春風(fēng)化雨，開(kāi)啟激濁揚(yáng)清、刷新吏治的作風(fēng)之變。而在法治領(lǐng)域，把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉落實(shí)到依法治國(guó)全過(guò)程，使法律及其實(shí)施充分體現(xiàn)人民意志，“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義”。
高度的治理共識(shí)
治理共識(shí)是基礎(chǔ)。奉法者強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)，奉法者弱則國(guó)弱。高度重視法治、大力推行法治，是習(xí)近平總書記治國(guó)理政的鮮明特點(diǎn)。國(guó)家治理現(xiàn)代化是國(guó)家現(xiàn)代化的歷史過(guò)程，是人類在政治文明建設(shè)過(guò)程中所選擇的處理不同關(guān)系的政治方式與政治形態(tài)，它與制度文明相結(jié)合，文化是根脈、是紐帶，文化共識(shí)、價(jià)值認(rèn)同是制度實(shí)施、有效治理的基礎(chǔ)。文運(yùn)與國(guó)運(yùn)相牽，文脈同國(guó)脈相連。由于不同國(guó)家和地區(qū)有著不同的國(guó)情、社情、民情和歷史文化傳統(tǒng)，社會(huì)政治制度差異很大，形成了不同的國(guó)家治理模式?？傮w而言，現(xiàn)代國(guó)家治理是文化共識(shí)之上的規(guī)則之治、良法善治，高度的價(jià)值認(rèn)同、治理共識(shí)是國(guó)家治理現(xiàn)代化的前提和基礎(chǔ)。中國(guó)國(guó)家治理現(xiàn)代化是中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的歷史必然。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記站在歷史高度，回應(yīng)時(shí)代關(guān)切，凝聚全黨智慧，立足于五千多年中華文明根基之上，立足于中國(guó)現(xiàn)實(shí)基本國(guó)情認(rèn)知之上，立足于社會(huì)主義建設(shè)艱辛探索之上，大力推動(dòng)國(guó)家治理現(xiàn)代化，以大智慧、大視野、大謀略統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，管黨治黨與國(guó)家治理有機(jī)結(jié)合，依法治國(guó)與制度治黨、依規(guī)治黨統(tǒng)籌推進(jìn)。今天的中國(guó)，信仰法治、堅(jiān)守法治，法律面前人人平等，任何組織和個(gè)人都必須在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng)，正在成為全黨全社會(huì)的基本共識(shí)，為國(guó)家治理現(xiàn)代化聚集起最大公約數(shù)。
依法治國(guó)是方略。法令行則國(guó)治，法令弛則國(guó)亂。法律是治國(guó)之重器，法治是國(guó)家治理的重要依托。全面依法治國(guó)是一場(chǎng)國(guó)家治理的深刻變革，一個(gè)現(xiàn)代文明國(guó)家，當(dāng)然是、必須是一個(gè)法治國(guó)家;國(guó)家治理現(xiàn)代化，必須走向法治化。法治是人類政治文明的創(chuàng)新成果，是國(guó)家治理現(xiàn)代化的應(yīng)有之義，并為國(guó)家治理現(xiàn)代化提供保障。習(xí)近平總書記指出：“依法治國(guó)是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求和重要保障，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。”
(上接1版)面對(duì)世情、國(guó)情、黨情的新變化，為有效應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險(xiǎn)、克服重大阻力、解決重大矛盾，黨的十八大以來(lái)，更加重視發(fā)揮法治在治國(guó)理政中的重要作用，更加重視通過(guò)全面依法治國(guó)為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展提供根本性、全局性、長(zhǎng)期性的制度保障，重大改革于法有據(jù)，立法主動(dòng)適應(yīng)改革，努力以法治凝聚改革共識(shí)、規(guī)范發(fā)展行為、促進(jìn)矛盾化解、保障社會(huì)和諧。5年來(lái)，法治帶給中國(guó)全新的治理思維，堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，依法治國(guó)成為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略，依法執(zhí)政成為黨治國(guó)理政的基本方式，管黨治黨和治國(guó)強(qiáng)國(guó)與時(shí)俱進(jìn)，黨內(nèi)法規(guī)與憲法法律銜接，依規(guī)治黨與依法治國(guó)深度融合，黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，法治對(duì)全面從嚴(yán)治黨的保障作用進(jìn)一步凸顯。依法治國(guó)在黨治國(guó)理政事業(yè)中的根本性、主導(dǎo)性和制度性的戰(zhàn)略地位得以確立。
依法治理是關(guān)鍵。法治是促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定的基石，依法治理是最可靠、最穩(wěn)定的治理。當(dāng)今國(guó)家治理涉及改革發(fā)展穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)金融安全、內(nèi)政國(guó)防外交、治黨治國(guó)治軍、網(wǎng)絡(luò)虛擬空間等國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的各個(gè)方面，最有效的是法治，最管用的是制度?，F(xiàn)代國(guó)家治理體系是一個(gè)有機(jī)、協(xié)調(diào)、動(dòng)態(tài)和整體的制度運(yùn)行系統(tǒng)。依法治國(guó)，本質(zhì)上是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家和社會(huì)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，用制度治黨管權(quán)治吏，防范權(quán)力濫用、權(quán)力尋租和權(quán)力異化，保證人民主體地位，實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的基本途徑和根本保障。全面依法治國(guó)就是要為國(guó)家治理建構(gòu)法治秩序，提供法治保障，即維護(hù)制度權(quán)威，推進(jìn)制度建設(shè)。黨的十八屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》，作為黨的歷史上第一個(gè)加強(qiáng)法治建設(shè)的專門文件，開(kāi)啟了中國(guó)法治的新時(shí)代與新高度。法安天下，德潤(rùn)人心，堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合，法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，國(guó)家治理形成由國(guó)家法律、黨規(guī)黨紀(jì)等規(guī)范手段和道德規(guī)范共同構(gòu)成的綜合治理體系。各級(jí)政府厘清權(quán)力邊界、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、提升法治能力，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督與制約，“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”，反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成。扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家監(jiān)察體制改革，重建監(jiān)察權(quán)，試點(diǎn)建立集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的中國(guó)特色國(guó)家監(jiān)察體系，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督與國(guó)家監(jiān)督的有機(jī)統(tǒng)一。堅(jiān)持法治為民，推進(jìn)多層次、多領(lǐng)域的自治共治，共建共享，明晰不同社會(huì)主體的責(zé)任義務(wù)、合作共治?；ヂ?lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)，打造智慧型陽(yáng)光政府，簡(jiǎn)政放權(quán)，便民惠民。引導(dǎo)民眾有序參與國(guó)家事務(wù)，協(xié)商民主、共同處理社會(huì)公共事務(wù)，切實(shí)尊重和保障人權(quán)。
輝煌的治理成就
輝煌成就見(jiàn)證不變初心，開(kāi)創(chuàng)國(guó)家治理新局面。幾年的光陰如白駒過(guò)隙，但奮進(jìn)的中國(guó)卻發(fā)生著波瀾壯闊的變化。國(guó)家治理現(xiàn)代化的“黃金五年”，一個(gè)生機(jī)蔥蘢的國(guó)家令國(guó)人備感振奮，一個(gè)向上向好的社會(huì)令人們充滿信心。5年來(lái)，國(guó)家治理克難關(guān)、涉險(xiǎn)灘，堅(jiān)持制度自信和改革創(chuàng)新有機(jī)統(tǒng)一，以攻堅(jiān)克難的勇氣和擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)定推進(jìn)制度創(chuàng)新，1500多項(xiàng)具體改革舉措出臺(tái)，解決了許多長(zhǎng)期想解決而沒(méi)有解決的難題，辦成了許多過(guò)去想辦而沒(méi)有辦成的大事，成就輝煌，全黨振奮，百姓點(diǎn)贊，國(guó)際矚目。全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的執(zhí)政能力大大增強(qiáng)。堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，有力推動(dòng)發(fā)展不斷朝著更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的方向前進(jìn)。堅(jiān)定不移全面深化改革，推動(dòng)改革呈現(xiàn)全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、蹄疾步穩(wěn)、縱深推進(jìn)的嶄新局面。堅(jiān)定不移全面推進(jìn)依法治國(guó)，有效增強(qiáng)了黨運(yùn)用法律手段領(lǐng)導(dǎo)和治理國(guó)家的能力。加強(qiáng)黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)，鞏固了全黨全社會(huì)思想上的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。堅(jiān)定不移推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，美麗中國(guó)建設(shè)邁出重要步伐。堅(jiān)定不移推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化，國(guó)防和軍隊(duì)改革取得歷史性突破。堅(jiān)定不移推進(jìn)中國(guó)特色大國(guó)外交，營(yíng)造了發(fā)展的和平國(guó)際環(huán)境和良好周邊環(huán)境。堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，著力解決人民群眾反映最強(qiáng)烈、對(duì)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)威脅最大的突出問(wèn)題，黨內(nèi)政治生活氣象更新，黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力顯著提高，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)更加鞏固，為黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)政治保證，國(guó)家治理現(xiàn)代化展現(xiàn)出光明前景。
輝煌成就筑牢執(zhí)政之基，開(kāi)辟國(guó)家治理新境界。國(guó)家治理現(xiàn)代化是當(dāng)代中國(guó)最鮮明的時(shí)代特征，改革是釋放體制活力的源泉。黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)擲地有聲的全面深化改革決定，共涉及六大主線、16個(gè)領(lǐng)域、60項(xiàng)改革任務(wù)和336項(xiàng)重大改革舉措?，F(xiàn)在，國(guó)家治理各主要領(lǐng)域具有“四梁八柱”性質(zhì)的主體框架已經(jīng)搭建。提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平，永葆黨的先進(jìn)性和純潔性;堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，人民民主更加廣泛、更加充分、更加健全;市場(chǎng)起決定性作用，政府起更好作用，破除GDP崇拜，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)加速，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，發(fā)展更有效率、更加公平、更可持續(xù);傳承中華優(yōu)秀文化，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，“人民有信仰，民族有希望，國(guó)家有力量”;保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)公平正義，關(guān)照百姓冷暖，努力提高、改善人民生活質(zhì)量，促進(jìn)人的全面發(fā)展;建設(shè)美麗中國(guó)，“望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁”，促進(jìn)人與自然的和諧共處;健全產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神，激發(fā)創(chuàng)造創(chuàng)新活力;實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，打造制造強(qiáng)國(guó);治理金融秩序，強(qiáng)化金融監(jiān)管，保障國(guó)家金融安全;推進(jìn)公共安全法治化，完善國(guó)家安全體系;聚力強(qiáng)軍興軍，加快建設(shè)世界一流軍隊(duì)，打造民族復(fù)興的鋼鐵柱石;推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，體現(xiàn)大國(guó)擔(dān)當(dāng)。國(guó)家治理現(xiàn)代化有力推動(dòng)了中國(guó)特色社會(huì)主義制度的自我完善和發(fā)展，中國(guó)特色社會(huì)主義的優(yōu)越性日益彰顯。改革是決定中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招，實(shí)踐充分證明，只有堅(jiān)決破除阻礙經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制，國(guó)家治理才能走向現(xiàn)代化，中國(guó)特色會(huì)主義制度才能更加成熟而穩(wěn)固，運(yùn)用中國(guó)特色社會(huì)主義制度有效治理國(guó)家的能力才能不斷提高。
輝煌成就砥礪前行動(dòng)力，開(kāi)啟國(guó)家治理新征程。方向決定道路，道路決定命運(yùn)。沒(méi)有共產(chǎn)黨就沒(méi)有新中國(guó)，沒(méi)有共產(chǎn)黨沒(méi)有富強(qiáng)中國(guó)。當(dāng)廣大人民還只是當(dāng)權(quán)者統(tǒng)治的對(duì)象，當(dāng)外國(guó)軍隊(duì)可以在中國(guó)土地上肆意橫行，國(guó)家治理現(xiàn)代化就只能是鏡花水月，不可企及。中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程創(chuàng)造了世界奇跡，國(guó)家治理現(xiàn)代化的重大飛躍，“中國(guó)特色社會(huì)主義不斷取得的重大成就，意味著近代以來(lái)久經(jīng)磨難的中華民族實(shí)現(xiàn)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的歷史性飛躍，意味著社會(huì)主義在中國(guó)煥發(fā)出強(qiáng)大生機(jī)活力并不斷開(kāi)辟發(fā)展新境界，意味著中國(guó)特色社會(huì)主義拓展了發(fā)展中國(guó)家走向現(xiàn)代化的途徑，為解決人類問(wèn)題貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧、提供了中國(guó)方案”。站在時(shí)代發(fā)展新起點(diǎn)上的中國(guó)，我們比歷史上任何時(shí)期都更接近中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，比歷史上任何時(shí)期都更有信心、有能力實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。黨的十九大是在全面建成小康社會(huì)關(guān)鍵階段、中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì)，全面建成小康社會(huì)進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，“第一個(gè)百年”目標(biāo)勝利在望，“第二個(gè)百年”目標(biāo)日漸接近。凡是過(guò)去，皆為序章。面對(duì)新目標(biāo)、新愿景、新宏圖，站在歷史和未來(lái)交會(huì)處的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，我們更加堅(jiān)信，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)人民一定能夠經(jīng)受住許多具有新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)的考驗(yàn)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而繼續(xù)努力奮斗，踏著砥礪奮進(jìn)的節(jié)拍，再接再厲，以新的精神狀態(tài)和奮斗姿態(tài)把中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)不斷推向前進(jìn)，譜寫更加雄渾壯美、豪邁空前的時(shí)代樂(lè)章!
