黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記站在全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略高度，在繼承馬克思主義黨建理論的基礎(chǔ)上，就加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，進(jìn)一步回答了新的歷史階段“建設(shè)一個(gè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”的問題，形成了思想深邃、立意高遠(yuǎn)、觀點(diǎn)鮮明、內(nèi)涵豐富、系統(tǒng)完整、邏輯嚴(yán)密的黨建思想，進(jìn)一步深化了對(duì)馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，成為其治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略的核心部分和華彩樂章，為進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想提供了科學(xué)理論指導(dǎo)和根本遵循。

　　一、習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨新理念新思想新戰(zhàn)略的提出

　　第一，習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨新理念新思想新戰(zhàn)略，是在科學(xué)分析世情國(guó)情黨情深刻變化的基礎(chǔ)上提出來(lái)的?？茖W(xué)分析判斷形勢(shì)，是提出思想觀點(diǎn)、制定政策策略的前提。習(xí)近平總書記指出，黨的十八大之后，黨中央全面分析黨和國(guó)家工作面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，綜合分析黨內(nèi)、國(guó)家、社會(huì)以及國(guó)際環(huán)境中出現(xiàn)的新情況新問題，得出了一個(gè)重要結(jié)論，就是要進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)、有效應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，必須把我們黨建設(shè)好、建設(shè)強(qiáng)。他指出，當(dāng)今世界，國(guó)際力量對(duì)比發(fā)生新的變化，世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入深度調(diào)整，我國(guó)發(fā)展面臨的國(guó)際環(huán)境更加復(fù)雜嚴(yán)峻。當(dāng)前，我國(guó)已進(jìn)入全面建成小康社會(huì)決勝階段，中華民族正處于走向偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期。改革進(jìn)入深水區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，各種矛盾疊加，風(fēng)險(xiǎn)隱患集聚。在新的歷史起點(diǎn)上堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，我們黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的，精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)更加尖銳地?cái)[在全黨面前。黨內(nèi)存在許多亟待解決的問題，信念渙散、組織渙散、紀(jì)律渙散、作風(fēng)渙散已嚴(yán)重侵蝕黨的肌體。在這樣的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)下，我們要贏得優(yōu)勢(shì)、贏得主動(dòng)、贏得未來(lái)，就必須把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力，使我們黨能夠團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民有力應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險(xiǎn)、克服重大阻力、解決重大矛盾，不斷從勝利走向新的勝利。也就是說(shuō)，習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的新理念新思想新戰(zhàn)略的提出，都是基于對(duì)世情國(guó)情黨情變化的科學(xué)分析判斷。

　　第二，習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨新理念新思想新戰(zhàn)略，是在全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程中提出來(lái)的。實(shí)踐是理論之源，理論又用以指導(dǎo)實(shí)踐。習(xí)近平總書記指出，黨的十八大以來(lái)，我們把全面從嚴(yán)治黨納入戰(zhàn)略布局、著力從嚴(yán)從細(xì)抓管黨治黨，加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、著力凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，嚴(yán)抓中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)、著力從作風(fēng)建設(shè)這個(gè)環(huán)節(jié)突破，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、著力真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)，堅(jiān)持反腐敗無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，著力遏制腐敗滋生蔓延勢(shì)頭，懲治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題、著力增強(qiáng)人民群眾的獲得感，全面強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督、著力發(fā)揮巡視利劍作用;我們先后開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，解決黨員干部特別是縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部存在的突出問題，開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，推進(jìn)常態(tài)化制度化，推動(dòng)黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展，從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸，等等，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。正是在全面加強(qiáng)黨的建設(shè)的偉大實(shí)踐中，習(xí)近平總書記提出了一系列關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的新理念新思想新戰(zhàn)略。

　　第三，習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨新理念新思想新戰(zhàn)略，是在帶領(lǐng)全黨勇于自我革命的偉大進(jìn)程中提出來(lái)的。習(xí)近平總書記指出，勇于自我革命，是我們黨最鮮明的品格，也是我們黨最大的優(yōu)勢(shì)。我們黨之所以有自我革命的勇氣，是因?yàn)槲覀凕h除了國(guó)家、民族、人民的利益，沒有任何自己的特殊利益。不謀私利才能謀根本、謀大利，才能從黨的性質(zhì)和根本宗旨出發(fā)，從人民根本利益出發(fā)，檢視自己;才能不掩飾缺點(diǎn)、不回避問題、不文過飾非，有缺點(diǎn)克服缺點(diǎn)，有問題解決問題，有錯(cuò)誤承認(rèn)并糾正錯(cuò)誤。要興黨強(qiáng)黨，就必須以勇于自我革命精神打造和錘煉自己。只有努力在革故鼎新、守正出新中實(shí)現(xiàn)自身跨越，才能不斷給黨和人民事業(yè)注入生機(jī)和活力。這也就是說(shuō)，習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨新理念新思想新戰(zhàn)略，也源于勇于自我革命的精神，這種自我革命的精神，是真正的共產(chǎn)黨人的精神，是偉大的無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家的精神。

　　二、習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨新理念新思想新戰(zhàn)略的主要內(nèi)容

　　(一)黨的建設(shè)總體謀劃

　　習(xí)近平總書記對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)作出總體部署，提出了一系列重要思想和明確要求，具有決定性、全局性的戰(zhàn)略高度和縱向深度。

　　1.全面從嚴(yán)治黨，核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書記指出，辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨。中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，是黨和國(guó)家的根本所在、命脈所在，是全國(guó)各族人民的利益所在、幸福所在。他還指出，黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的，是最高的政治領(lǐng)導(dǎo)力量，各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面都必須堅(jiān)定自覺堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。這些年來(lái)，無(wú)論涉及哪個(gè)領(lǐng)域，習(xí)近平總書記對(duì)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)都理直氣壯、旗幟鮮明;無(wú)論國(guó)內(nèi)還是國(guó)際，都是走到哪里講到哪里，越講越堅(jiān)決、越講越硬氣、越講越深刻。這也反映了習(xí)近平總書記黨建思想的實(shí)質(zhì)，也就是黨的建設(shè)的根本目標(biāo)，就是確保黨始終是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

　　2.把全面從嚴(yán)治黨納入戰(zhàn)略布局。2014年10月，習(xí)近平總書記在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上，提出要全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨。12月中旬，他在江蘇考察調(diào)研時(shí)又進(jìn)一步指出，要協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨，推動(dòng)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺(tái)階。他強(qiáng)調(diào)，我們把全面從嚴(yán)治黨納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，這是新的歷史條件下我們黨應(yīng)對(duì)世情國(guó)情黨情變化的必然選擇。全面從嚴(yán)治黨，不只是字面上的變化，更是實(shí)踐的發(fā)展、認(rèn)識(shí)的深化。習(xí)近平總書記將全面從嚴(yán)治黨作為新形勢(shì)下黨的建設(shè)的鮮明主題，上升為治國(guó)理政的戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)了治黨與治國(guó)的內(nèi)在統(tǒng)一，這是對(duì)馬克思主義黨建理論的重大創(chuàng)新，以此形成了以習(xí)近平同志為核心的黨中央管黨治黨、治國(guó)理政的鮮明特征。

　　3.牢牢把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線。習(xí)近平總書記高度重視執(zhí)政黨的能力建設(shè)，指出，不斷奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利，是當(dāng)代中國(guó)共產(chǎn)黨人最核心的使命，只有全黨本領(lǐng)不斷增強(qiáng)了，“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)，中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)才能夢(mèng)想成真;同時(shí)指出，黨的先進(jìn)性和執(zhí)政地位都不是一勞永逸的，加強(qiáng)黨的建設(shè)，就是要同一切弱化先進(jìn)性、損害純潔性的問題作斗爭(zhēng)，祛病療傷，激濁揚(yáng)清，不斷增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，經(jīng)受“四大考驗(yàn)”、克服“四種危險(xiǎn)”。這些重要思想，深刻闡明了保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性與加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨、提高黨的執(zhí)政能力的內(nèi)在關(guān)系。

　　(二)全面從嚴(yán)治黨基本原則

　　1.堅(jiān)持思想建黨與制度治黨的統(tǒng)一。習(xí)近平總書記指出，從嚴(yán)治黨靠教育，也靠制度，二者一柔一剛，要同向發(fā)力、同時(shí)發(fā)力;要使加強(qiáng)制度治黨的過程成為加強(qiáng)思想建黨的過程，也要使加強(qiáng)思想建黨的過程成為加強(qiáng)制度治黨的過程。這些論述深刻闡明了思想建黨和制度治黨的辯證關(guān)系，揭示了新形勢(shì)下全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)在規(guī)律，是馬克思主義黨建理論的重大發(fā)展。堅(jiān)持思想建黨和制度治黨的統(tǒng)一，也就是堅(jiān)持依規(guī)治黨與以德治黨的統(tǒng)一。依規(guī)治黨作為制度治黨的具體體現(xiàn)，要求嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，使廣大黨員、干部在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致;要求紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，用紀(jì)律和規(guī)矩管住大多數(shù)，使廣大黨員、干部嚴(yán)格執(zhí)行黨規(guī)黨紀(jì)，模范遵守國(guó)家法律法規(guī)。以德治黨，旨在落實(shí)思想建黨任務(wù)，要求黨員干部以高尚的道德情操和實(shí)際行動(dòng)示范公眾、影響社會(huì)。習(xí)近平總書記指出，全面從嚴(yán)治黨，既要注重規(guī)范懲戒、嚴(yán)明紀(jì)律底線，更要引導(dǎo)向善向上，發(fā)揮理想信念和道德情操引領(lǐng)作用。這表明，全面從嚴(yán)治黨，既要明確崇德向善的行為規(guī)范，又要建立依規(guī)治黨的行為標(biāo)準(zhǔn)，是立德與立規(guī)的兼顧，是自律與他律的結(jié)合，是依規(guī)治黨與以德治黨的統(tǒng)一。

　　2.堅(jiān)持集中性教育和經(jīng)常性教育的統(tǒng)一。對(duì)于黨的十八大以來(lái)，我們黨先后開展的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育等集中教育活動(dòng)，習(xí)近平總書記總是強(qiáng)調(diào)，必須有效解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，取得實(shí)效、取信于民。實(shí)踐證明，集中教育對(duì)保持黨的先進(jìn)性和純潔性、增強(qiáng)黨的戰(zhàn)斗力和凝聚力，發(fā)揮了十分重要的作用。每當(dāng)集中教育告一段落后，習(xí)近平總書記總是強(qiáng)調(diào)，要建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)教育的長(zhǎng)效化。2016年，在全體黨員中開展了“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。2017年，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育是思想建黨、組織建黨、制度治黨的有力抓手，是全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)性工程，要堅(jiān)持不懈抓下去，做到常態(tài)化制度化。這表明，習(xí)近平總書記始終高度重視集中性教育和經(jīng)常性教育的緊密結(jié)合和有機(jī)統(tǒng)一。

　　3.堅(jiān)持全面治黨和從嚴(yán)治黨的統(tǒng)一。習(xí)近平總書記指出，全面從嚴(yán)治黨，核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴(yán)，要害在治。“全面”就是要管全黨、治全黨，覆蓋黨的建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面、各個(gè)部門，重點(diǎn)是抓住“關(guān)鍵少數(shù)”。“嚴(yán)”就是真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)。“治”就是從黨中央到省市縣黨委，從中央部委、國(guó)家機(jī)關(guān)部門黨組(黨委)到基層黨支部，都要肩負(fù)起主體責(zé)任，黨委書記要把抓好黨建當(dāng)作分內(nèi)之事、必須擔(dān)當(dāng)?shù)穆氊?zé),各級(jí)紀(jì)委要擔(dān)負(fù)起監(jiān)督責(zé)任，敢于瞪眼黑臉，勇于執(zhí)紀(jì)問責(zé)。他還強(qiáng)調(diào)，要把嚴(yán)的要求貫徹到管黨治黨全過程、落實(shí)到黨的建設(shè)各方面。我理解，全面從嚴(yán)治黨，是全面與從嚴(yán)的統(tǒng)一，只全面不從嚴(yán)不行，否則，容易走過場(chǎng)，搞形式主義;只從嚴(yán)不全面也不行，否則，容易留下死角，全面從嚴(yán)不僅針對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，而是涵蓋黨的建設(shè)方方面面。

　　4.堅(jiān)持繼承傳統(tǒng)和改革創(chuàng)新的統(tǒng)一。習(xí)近平總書記指出，我們黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的黨的建設(shè)的光榮傳統(tǒng)，不論過去、現(xiàn)在還是將來(lái)，都是黨的寶貴財(cái)富。光榮傳統(tǒng)不能丟，丟了就丟了魂;紅色基因不能變，變了就變了質(zhì)。同時(shí)，我們要立足新的實(shí)際，不斷從內(nèi)容、形式、載體、方法、手段等方面進(jìn)行改進(jìn)和創(chuàng)新，善于以新的經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)新的實(shí)踐，更好發(fā)揮黨的建設(shè)作用。他強(qiáng)調(diào)，我們既要深入總結(jié)我們黨在加強(qiáng)自身建設(shè)方面的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，繼承和發(fā)揚(yáng)我們黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)，又要全面總結(jié)黨的十八大以來(lái)黨中央推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的生動(dòng)實(shí)踐，對(duì)全面從嚴(yán)治黨的理論和實(shí)踐創(chuàng)新成果進(jìn)行集納，用以指導(dǎo)黨的建設(shè)新的實(shí)踐。這就要求我們?cè)谌鎻膰?yán)治黨過程中，始終堅(jiān)持繼承和創(chuàng)新的統(tǒng)一。

　　在十八屆中央紀(jì)委七次全會(huì)上，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，黨的十八大以來(lái)，我們?cè)陂_展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中得到了一些重要啟示，主要是：一是要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)和守底線相統(tǒng)一，教育引導(dǎo)黨員、干部自覺向著理想信念高標(biāo)準(zhǔn)努力，同時(shí)要以黨的紀(jì)律為尺子，使黨員、干部知敬畏、存戒懼、守底線。二是要堅(jiān)持抓懲治和抓責(zé)任相統(tǒng)一，對(duì)“四風(fēng)”問題露頭就打、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)，同時(shí)要落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，督促黨的各級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。三是要堅(jiān)持查找問題和深化改革相統(tǒng)一，從問題入手，抽絲剝繭，查找根源，深化改革，破立并舉，確保公權(quán)力在正確軌道上運(yùn)行。四是要堅(jiān)持選人用人和嚴(yán)格管理相統(tǒng)一，既把德才兼?zhèn)涞暮酶刹窟x出來(lái)、用起來(lái)，又加強(qiáng)管理監(jiān)督，形成優(yōu)者上、庸者下、劣者汰的好局面。習(xí)近平總書記的這一重要論述，是對(duì)黨的十八大以來(lái)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)的理論總結(jié)，是全面從嚴(yán)治黨基本原則的具體化，體現(xiàn)了唯物論與辯證法的有機(jī)統(tǒng)一，我們必須長(zhǎng)期堅(jiān)持。

　　(三)全面從嚴(yán)治黨方法論

　　1.分類指導(dǎo)。整體謀劃、分類指導(dǎo)，是全面從嚴(yán)治黨的基本要求和基本方法。黨的建設(shè)作為偉大工程，具有系統(tǒng)性、整體性，必須整體謀劃、整體設(shè)計(jì)、整體推進(jìn)、整體評(píng)價(jià)。同時(shí)，又因?yàn)榍闆r千差萬(wàn)別，必須分類指導(dǎo)、分類施策。習(xí)近平總書記指出，要加強(qiáng)分類分層分級(jí)指導(dǎo)，針對(duì)不同層級(jí)、不同領(lǐng)域、不同對(duì)象提出的要求，找準(zhǔn)需要解決的問題，明確具體任務(wù)和推進(jìn)措施，不能大而化之，不能搞“一刀切”、“一鍋煮”。為此，必須建立聯(lián)系點(diǎn)、辦好試點(diǎn)，堅(jiān)持以點(diǎn)帶面。習(xí)近平總書記對(duì)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，中央政治局同志建立聯(lián)系點(diǎn)，全程指導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)教育實(shí)踐活動(dòng)，為面上活動(dòng)樹立標(biāo)桿的做法給予充分肯定，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要運(yùn)用這一方法指導(dǎo)黨建工作。

　　2.問題導(dǎo)向。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，是習(xí)近平總書記倡導(dǎo)的研究方法和工作方法。只有發(fā)現(xiàn)問題、研究問題，堅(jiān)持具體問題具體分析，才能增強(qiáng)解決問題的針對(duì)性和實(shí)效性，才有可能解決問題。習(xí)近平總書記從不諱言我們黨自身存在的問題，他指出，問題是事物矛盾的表現(xiàn)形式，我們強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)問題意識(shí)、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，就是承認(rèn)矛盾的普遍性、客觀性，就是要善于把認(rèn)識(shí)和化解矛盾作為打開工作局面的突破口。對(duì)待矛盾的正確態(tài)度，應(yīng)該是直面矛盾，并運(yùn)用矛盾相輔相成的特性，在解決矛盾的過程中推動(dòng)事物發(fā)展。直面問題是勇氣，解決問題是水平。要堅(jiān)持有什么問題就解決什么問題，什么問題難就重點(diǎn)解決什么問題，什么問題突出就著力攻克什么問題，無(wú)論解決什么問題，都要綜合分析、舉一反三，使每項(xiàng)措施、每次努力都有利于加強(qiáng)黨的建設(shè)。

　　3.抓常抓長(zhǎng)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，形成優(yōu)良作風(fēng)不可能一勞永逸，克服不良作風(fēng)也不可能一蹴而就。他為我們提出了抓作風(fēng)建設(shè)的方法論，就是要抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)。抓常，就是經(jīng)常抓、抓常態(tài)，把作風(fēng)建設(shè)時(shí)刻擺上位置、有機(jī)融入日常工作，做到管事就管人，管人就管思想、管作風(fēng);抓細(xì)，就是深入抓、見實(shí)招，抓住問題，從細(xì)節(jié)處著手，養(yǎng)成習(xí)慣;抓長(zhǎng)，就是持久抓、見長(zhǎng)效，扭住不放，持之以恒，久久為功。我們開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，就要健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度。我們緊盯享樂主義和奢靡之風(fēng)，就要加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查。我們要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去，善始善終、善作善成，防止虎頭蛇尾。我理解，作風(fēng)建設(shè)如此，思想建設(shè)、組織建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和制度建設(shè)如此，黨和國(guó)家一切工作都如此。

　　4.以上率下。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，管黨治黨，要把領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部以上率下、示范帶動(dòng)作為重要原則，把增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、完善責(zé)任制度、強(qiáng)化問責(zé)追責(zé)作為重要抓手，把充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”作用作為兩者的結(jié)合點(diǎn)，有效推動(dòng)黨的建設(shè)各項(xiàng)重大部署和工作任務(wù)的落實(shí)，使黨的建設(shè)面貌煥然一新。黨的十八大以來(lái)，從黨中央做起，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，以上率下，成為全面從嚴(yán)治黨的鮮明特征。習(xí)近平總書記要求，全面從嚴(yán)治黨，首先從中央政治局做起，要求別人做到的首先自己做到，要求別人不做的自己堅(jiān)決不做。正是因?yàn)橐粤?xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持從自身抓起、以身作則，才樹立起“徙木立信”的威望，在全黨全國(guó)產(chǎn)生了強(qiáng)大的示范效應(yīng)，促進(jìn)了黨風(fēng)政風(fēng)轉(zhuǎn)變，推動(dòng)了全面從嚴(yán)治黨，形成了黨政軍民同頻共振、上下一心的良好局面。

　　(四)堅(jiān)持把思想政治建設(shè)擺在第一位

　　思想建黨是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是我們黨區(qū)別于其他政黨的鮮明特征。習(xí)近平總書記指出，加強(qiáng)黨的建設(shè)，首要任務(wù)是加強(qiáng)思想政治建設(shè)，關(guān)鍵是教育管理好黨員、干部。這就為新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的建設(shè)，特別是思想政治建設(shè)提供了方向指引和基本遵循。

　　1.堅(jiān)定理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”。關(guān)于堅(jiān)定理想信念的論述,是習(xí)近平總書記黨建思想的精粹之一。他指出，堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神追求，始終是共產(chǎn)黨人安身立命的根本。對(duì)馬克思主義的信仰，對(duì)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的信念，是共產(chǎn)黨人的政治靈魂，是共產(chǎn)黨人經(jīng)受住任何考驗(yàn)的精神支柱;革命理想高于天;形象地說(shuō)，理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，沒有理想信念，理想信念不堅(jiān)定，精神上就會(huì)“缺鈣”，就會(huì)得“軟骨病”;事實(shí)一再表明，理想信念動(dòng)搖是最危險(xiǎn)的動(dòng)搖，理想信念滑坡是最危險(xiǎn)的滑坡。習(xí)近平總書記把理想信念放在好干部(信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔)、“四鐵”干部(鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng))、“四講四有”黨員(講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀(jì)律，講道德、有品行，講奉獻(xiàn)、有擔(dān)當(dāng))的第一要求加以強(qiáng)調(diào)，體現(xiàn)了思想建黨的基本要求和鑄魂育人的根本要求。

　　2.突出抓好領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。習(xí)近平總書記高度重視領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)，指出黨的先進(jìn)性體現(xiàn)于其成員特別是領(lǐng)導(dǎo)班子的先進(jìn)性;要保持黨的先進(jìn)性，就必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè);在注重提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力的同時(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)很有必要;黨的思想政治建設(shè)，重點(diǎn)在“關(guān)鍵少數(shù)”，基礎(chǔ)在全體黨員;要通過加強(qiáng)思想政治建設(shè)，解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”問題，以理論上的堅(jiān)定保證行動(dòng)上的堅(jiān)定，以思想上的清醒保證用權(quán)上的清醒;黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持學(xué)習(xí)馬克思主義經(jīng)典著作、不斷提高理論素養(yǎng)，這要作為黨的思想理論建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)切實(shí)抓緊抓好;堅(jiān)強(qiáng)的黨性，是成為高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)干部的首要條件;要把“一把手”帶頭執(zhí)行民主集中制作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的重要內(nèi)容，推動(dòng)各級(jí)“一把手”自覺堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)，帶頭發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，嚴(yán)格按程序辦事、按規(guī)矩辦事，堅(jiān)決反對(duì)和防止個(gè)人或少數(shù)人專斷。習(xí)近平總書記還專門就學(xué)習(xí)毛澤東同志《黨委會(huì)的工作方法》作出重要批示，要求各級(jí)黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是主要負(fù)責(zé)同志重溫毛澤東同志這篇著作，學(xué)習(xí)掌握科學(xué)的工作方法和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，學(xué)習(xí)掌握其中蘊(yùn)含的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，全面加強(qiáng)黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和能力建設(shè)。

　　3.牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”。增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)定不移維護(hù)黨中央權(quán)威和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，這是黨的十八大以來(lái)習(xí)近平總書記對(duì)廣大黨員、干部和各級(jí)黨組織提出的一項(xiàng)基本要求，是貫穿十八大以來(lái)加強(qiáng)黨的建設(shè)、從嚴(yán)管黨治黨的一根紅線，突出了從嚴(yán)管黨治黨的鮮明政治指向。增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，內(nèi)涵豐富，意蘊(yùn)深刻，習(xí)近平總書記在許多重要場(chǎng)合都作過全面系統(tǒng)深入的論述，特別是在2016年1月29日中央政治局會(huì)議上首次公開提出，要增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí);在建黨95周年大會(huì)上提出，全黨同志要增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，切實(shí)做到對(duì)黨忠誠(chéng)、為黨分憂、為黨擔(dān)責(zé)、為黨盡責(zé);在中央政治局民主生活會(huì)上提出，要牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)持以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向?yàn)榉较颉⒁渣h的意志為意志，當(dāng)政治上的明白人;在中央紀(jì)委七次全會(huì)上提出，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，最終要落腳在看齊上。這一切，對(duì)于我們深刻理解和把握增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，具有重要指導(dǎo)意義。

　　4.全心全意為人民服務(wù)的宗旨不能忘。習(xí)近平總書記指出，我們黨來(lái)自人民、植根人民、服務(wù)人民，黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。失去了人民擁護(hù)和支持，黨的事業(yè)和工作就無(wú)從談起。黨要繼續(xù)經(jīng)受住執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)，就必須始終密切聯(lián)系群眾。在任何時(shí)候任何情況下，與人民同呼吸共命運(yùn)的立場(chǎng)不能變，全心全意為人民服務(wù)的宗旨不能忘，群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點(diǎn)不能丟，始終堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民;人民立場(chǎng)是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本政治立場(chǎng)，是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志;人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo);堅(jiān)持人民至上，始終把人民放在心中最高位置，改革發(fā)展成果由人民共享，讓人民群眾有更多獲得感;堅(jiān)持走群眾路線，站穩(wěn)群眾立場(chǎng)，增加群眾感情，始終與群眾一塊過、一塊苦、一塊干。這些重要思想，深刻詮釋了人民是歷史創(chuàng)造者的唯物史觀，體現(xiàn)了我們黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨以及立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念。

　　5.切實(shí)抓好理論建設(shè)。黨的十八大剛閉幕，習(xí)近平總書記就指出，堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義是一篇大文章。鄧小平同志為它確定了基本思路和基本原則，以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體、以胡錦濤同志為總書記的黨中央在這篇大文章上都寫下了精彩篇章。現(xiàn)在，我們這一代共產(chǎn)黨人的任務(wù)，就是繼續(xù)把這篇大文章寫下去。在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部“學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神，迎接黨的十九大”專題研討班上，習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)我們堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，必須高度重視理論的作用，增強(qiáng)理論自信和戰(zhàn)略定力。在新的時(shí)代條件下，我們要進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想，仍然需要保持和發(fā)揚(yáng)馬克思主義政黨與時(shí)俱進(jìn)的理論品格，勇于推進(jìn)實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新，在理論上不斷拓展新視野、作出新概括。這表明，從十八大到十九大的五年，習(xí)近平總書記始終高度重視理論創(chuàng)新和理論武裝，始終要求我們堅(jiān)持理論與實(shí)踐的統(tǒng)一，堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義。

　　(五)建設(shè)一支宏大的高素質(zhì)干部隊(duì)伍

　　習(xí)近平總書記多次就加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)作出深刻闡述，科學(xué)回答了“怎樣是好干部”、“怎樣成長(zhǎng)為好干部”、“怎樣把好干部選用起來(lái)”等重大問題。他指出，偉大的斗爭(zhēng)、宏偉的事業(yè)，需要高素質(zhì)的干部，強(qiáng)調(diào)要建設(shè)一支宏大的高素質(zhì)干部隊(duì)伍;進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。習(xí)近平總書記鮮明提出“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的好干部標(biāo)準(zhǔn);強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”、“四有”、“四鐵”，忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng);要堅(jiān)持黨管干部原則，強(qiáng)化黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，堅(jiān)決糾正干部選任中的“四唯”問題;成長(zhǎng)為好干部，一靠自身努力，二靠組織培養(yǎng)，要加強(qiáng)干部培養(yǎng)，提升專業(yè)素養(yǎng)，優(yōu)化干部成長(zhǎng)路徑;要堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，深化干部人事制度改革，形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、有效管用、簡(jiǎn)便易行的制度機(jī)制，精準(zhǔn)科學(xué)選人用人，把好干部精心培養(yǎng)起來(lái)、及時(shí)發(fā)現(xiàn)出來(lái)、合理使用起來(lái);加強(qiáng)和改進(jìn)年輕干部工作，要下大氣力抓好培養(yǎng)工作，對(duì)那些看得準(zhǔn)、有潛力、有發(fā)展前途的年輕干部，要敢于給他們壓擔(dān)子，有計(jì)劃地安排他們?nèi)ソ?jīng)受鍛煉;要把從嚴(yán)管理干部貫徹落實(shí)到干部隊(duì)伍建設(shè)全過程，要把嚴(yán)格要求和關(guān)心愛護(hù)結(jié)合起來(lái)，充分調(diào)動(dòng)干部積極性。這些重要思想，揭示了干部工作的內(nèi)在規(guī)律，立起了選人用人的時(shí)代標(biāo)尺，為加快高素質(zhì)干部隊(duì)伍建設(shè)提供了科學(xué)指引。

　　習(xí)近平總書記高度重視國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍建設(shè)，指出國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員是黨在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的執(zhí)政骨干，是治國(guó)理政復(fù)合型人才的重要來(lái)源，肩負(fù)著經(jīng)營(yíng)管理國(guó)有資產(chǎn)、實(shí)現(xiàn)保值增值的重要責(zé)任。國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員必須做到對(duì)黨忠誠(chéng)、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔。對(duì)黨忠誠(chéng)，就是要心中有黨，堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署。勇于創(chuàng)新，就是要敢為人先、銳意進(jìn)取，善于在風(fēng)險(xiǎn)旋渦中捕捉商機(jī)，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)同市場(chǎng)需求結(jié)合起來(lái)，不斷提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。治企有方，就是要把握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律，懂經(jīng)營(yíng)會(huì)管理善決策，有國(guó)際視野、戰(zhàn)略思維、專業(yè)能力，能夠調(diào)動(dòng)方方面面的積極性辦好企業(yè)。興企有為，就是要搞好國(guó)有企業(yè)的精氣神，勇?lián)?dāng)，善作為，勤奮敬業(yè)、真抓實(shí)干，迎難而上、百折不撓，努力創(chuàng)造優(yōu)異業(yè)績(jī)。清正廉潔，就是要牢記謹(jǐn)慎用權(quán)，嚴(yán)守底線，公私分明，誠(chéng)實(shí)守信，有良好的職業(yè)操守和個(gè)人品行，做國(guó)有資產(chǎn)的忠誠(chéng)衛(wèi)士。國(guó)有企業(yè)黨委(黨組)書記既要成為優(yōu)秀的黨委(黨組)帶頭人，善于總攬全局、協(xié)調(diào)各方，善于抓班子帶隊(duì)伍、聚人才強(qiáng)黨建，又要成為經(jīng)營(yíng)管理的行家里手，有敏銳的市場(chǎng)洞察力，有果敢的戰(zhàn)略決斷力，有堅(jiān)忍不拔攻堅(jiān)克難的推進(jìn)力，為企業(yè)改革發(fā)展把好舵。培養(yǎng)造就大批高素質(zhì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，要把堅(jiān)持黨管干部原則和發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用結(jié)合起來(lái)。對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，既要從嚴(yán)管理，又要關(guān)心愛護(hù)，樹立正向激勵(lì)的鮮明導(dǎo)向，讓他們放開手腳干事、甩開膀子創(chuàng)業(yè)，要為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為干事者撐腰。這些重要論述，充分體現(xiàn)了習(xí)近平總書記對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的充分肯定和殷切期望。

　　(六)聚天下英才而用之

　　習(xí)近平總書記高度重視人才和人才工作，就如何識(shí)才、愛才、育才、用才、敬才，以及人才體制機(jī)制改革等，提出了系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷、新要求。他強(qiáng)調(diào)，人才是事業(yè)發(fā)展最寶貴的財(cái)富，人才資源是黨執(zhí)政興國(guó)的根本性資源，綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)歸根到底是人才競(jìng)爭(zhēng)，要把我們的事業(yè)發(fā)展好，就要聚天下英才而用之，要干一番大事業(yè)，就要有這種眼界、這種魄力、這種氣度;更好地實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，努力建設(shè)一支能夠站在世界科技前沿、勇于開拓創(chuàng)新的高素質(zhì)人才隊(duì)伍，必須造就一支規(guī)模宏大、素質(zhì)優(yōu)良、門類齊全、結(jié)構(gòu)合理的人才隊(duì)伍;要樹立強(qiáng)烈的人才意識(shí)，尋覓人才求賢若渴，發(fā)現(xiàn)人才如獲至寶，舉薦人才不拘一格，使用人才各盡其能;發(fā)展的中國(guó)需要更多海外人才，開放的中國(guó)歡迎來(lái)自世界各地的英才;擇天下英才而用之，關(guān)鍵是要堅(jiān)持黨管人才原則，遵循社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律，著力破除束縛人才發(fā)展的思想觀念，推進(jìn)體制機(jī)制改革和政策創(chuàng)新，充分激發(fā)各類人才的創(chuàng)造活力，在全社會(huì)大興識(shí)才、愛才、敬才、用才之風(fēng)，開創(chuàng)人人皆可成才、人人盡展其才的生動(dòng)局面;要著力破除體制機(jī)制障礙，向用人主體放權(quán)，為人才松綁，讓人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力充分迸發(fā)，使各方面人才各得其所、盡展其長(zhǎng);做好團(tuán)結(jié)、引領(lǐng)、服務(wù)工作，真誠(chéng)關(guān)心人才、愛護(hù)人才、成就人才，激勵(lì)廣大人才為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)貢獻(xiàn)聰明才智。對(duì)國(guó)有企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮國(guó)有企業(yè)各類人才積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，激發(fā)各類要素活力。這些重要論述，思想深刻、要求明確，對(duì)加快實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和國(guó)家事業(yè)中來(lái)，具有重大理論和實(shí)踐意義。

　　(七)把抓基層打基礎(chǔ)作為長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)和固本之舉

　　習(xí)近平總書記高度重視做好抓基層強(qiáng)基礎(chǔ)的工作，從鞏固黨的執(zhí)政地位、執(zhí)政基礎(chǔ)的高度，著眼于推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，對(duì)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)提出許多富有創(chuàng)見的新思想新論斷新要求。他強(qiáng)調(diào)，基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖;基層是黨的執(zhí)政之基、力量之源，只有基層黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力，黨員發(fā)揮應(yīng)有作用，黨的根基才能牢固，黨才有戰(zhàn)斗力;貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，必須扎實(shí)做好抓基層、打基礎(chǔ)的工作，使每個(gè)基層黨組織都成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘;治國(guó)安邦重在基層，黨的工作最堅(jiān)實(shí)的力量支撐在基層，最突出的矛盾和問題也在基層，必須把抓基層打基礎(chǔ)作為長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)和固本之策;黨的基層組織制度建設(shè)改革，著力點(diǎn)是使每個(gè)基層黨組織都成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，它的政治功能要充分發(fā)揮;牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，推動(dòng)基層建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬，讓黨的旗幟在每一個(gè)基層陣地都高高飄揚(yáng);麻繩最容易從細(xì)處斷，越是情況復(fù)雜、基礎(chǔ)薄弱的地方，越要健全黨的組織、做好黨的工作，確保全覆蓋，固本強(qiáng)基，防止“木桶效應(yīng)”。他要求，要選好用好管好基層黨組織帶頭人，把那些靠得住、有本事、肯干事、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀人才充實(shí)到基層黨組織書記崗位;要把人財(cái)物和權(quán)責(zé)利對(duì)稱下沉到基層，確?；鶎狱h組織有資源、有能力為群眾服務(wù);要從嚴(yán)教育管理黨員隊(duì)伍，把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，嚴(yán)格黨的組織生活;要以黨組織功能是否增強(qiáng)、黨員干部素質(zhì)是否提高、黨的建設(shè)各項(xiàng)部署是否落實(shí)、黨的建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保證作用是否明顯、人民是否滿意為尺度，全面檢驗(yàn)黨的建設(shè)各項(xiàng)工作。這些重要思想和重要論述，從地位作用到功能定位，從目標(biāo)要求到方法措施，從工作導(dǎo)向到檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，系統(tǒng)回答了基層黨建怎么看、怎么抓等重大理論和實(shí)踐問題。

　　習(xí)近平總書記對(duì)農(nóng)村、企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、城市社區(qū)、科研單位和軍隊(duì)等基層黨組織建設(shè)都做過很多重要論述。對(duì)于國(guó)有企業(yè)黨建工作，他強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則，必須一以貫之，建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國(guó)有企業(yè)的改革方向，也必須一以貫之;中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度，“特”就特在把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中，明確和落實(shí)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，做到組織落實(shí)、干部到位、職責(zé)明確、監(jiān)督嚴(yán)格;黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)的有機(jī)統(tǒng)一;國(guó)有企業(yè)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，歸結(jié)到一點(diǎn)，就是把方向、管大局、保落實(shí);要把黨組織研究討論作為董事會(huì)、經(jīng)理層決策重大問題的前置程序，重大經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)必須經(jīng)黨組織研究討論后，再由董事會(huì)或經(jīng)理層作出決定;全面從嚴(yán)治黨要在國(guó)有企業(yè)落實(shí)落地，必須從最基本的東西抓起，從基本組織、基本隊(duì)伍、基本制度嚴(yán)起，在打牢基礎(chǔ)，補(bǔ)短板上下功夫;要同步建立黨的組織、動(dòng)態(tài)調(diào)整組織設(shè)置，做到哪里有職工群眾哪里就有黨員，哪里有黨員哪里就有黨的組織，哪里有黨的組織哪里就有健全的組織生活和黨的組織作用充分發(fā)揮;要把黨員日常教育管理的基礎(chǔ)性工作抓緊抓好，把合格黨員的標(biāo)尺立起來(lái)，用實(shí)際行動(dòng)彰顯先進(jìn)、優(yōu)秀;要重視在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一線和青年職工中發(fā)展黨員，對(duì)技術(shù)能手、青年專家等優(yōu)秀人才，黨組織要直接聯(lián)系、加強(qiáng)培養(yǎng)，把他們及時(shí)吸收到黨的隊(duì)伍中來(lái);黨支部是黨組織開展工作的基本單元，要重視黨支部教育管理黨員、團(tuán)結(jié)凝聚職工的著力點(diǎn)，推進(jìn)黨建工作理念創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、手段創(chuàng)新，讓支部在基層工作中唱主角，成為團(tuán)結(jié)群眾的核心、教育黨員的學(xué)校、攻堅(jiān)克難的堡壘。這些重要論述，為破解國(guó)企黨建難題提供了世界觀和方法論，具有很強(qiáng)的戰(zhàn)略性、思想性和現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。

　　(八)作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上

　　作風(fēng)問題關(guān)系黨的形象和人心向背。習(xí)近平總書記指出，作風(fēng)問題核心是黨和人民群眾的關(guān)系問題，根本是始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系;必須發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，把落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神常態(tài)化、長(zhǎng)效化，使黨的作風(fēng)全面純潔起來(lái)，以優(yōu)良的黨風(fēng)帶政風(fēng)促民風(fēng)。

　　1.“八項(xiàng)規(guī)定”從我本人做起。2012年12月4日，中央政治局審議通過關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項(xiàng)規(guī)定”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體要定規(guī)矩，八項(xiàng)規(guī)定是很重要的規(guī)矩;制定這些規(guī)矩，指導(dǎo)思想就是從嚴(yán)要求，體現(xiàn)黨要管黨、從嚴(yán)治黨;規(guī)矩是起約束作用的，所以要緊一點(diǎn)，緊一點(diǎn)自然就不舒服了，舒適度就有問題了，就是要不舒服一點(diǎn)、不自在一點(diǎn)，我們不舒服一點(diǎn)、不自在一點(diǎn)，老百姓的舒適度就好一點(diǎn)、滿意度就高一點(diǎn)，對(duì)我們的感覺就好一點(diǎn)。他強(qiáng)調(diào)，改進(jìn)工作作風(fēng)的任務(wù)非常繁重，中央八項(xiàng)規(guī)定是一個(gè)切入口和動(dòng)員令。中央八項(xiàng)規(guī)定既不是最高標(biāo)準(zhǔn)，更不是最終目的，只是我們改進(jìn)作風(fēng)的第一步，是我們作為共產(chǎn)黨人應(yīng)該做到的基本要求;各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范，說(shuō)到的就要做到，承諾的就要兌現(xiàn)，中央政治局同志從我本人做起。應(yīng)該說(shuō)，八項(xiàng)規(guī)定讓人看到風(fēng)清氣正的希望。作為作風(fēng)建設(shè)的后續(xù)動(dòng)作，從2013年6月到2014年10月，全黨自上而下分兩批開展了以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”問題。習(xí)近平總書記指出，我們抓中央八項(xiàng)規(guī)定的貫徹落實(shí)，看起來(lái)是小事，但體現(xiàn)的是一種精神;抓“四風(fēng)”要首先把中央八項(xiàng)規(guī)定抓好，抓黨的建設(shè)要從“四風(fēng)”抓起，辦好一件事后再辦第二件事;要從解決“四風(fēng)”問題延伸開去，努力改進(jìn)思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、干部生活作風(fēng)，努力改進(jìn)學(xué)風(fēng)、文風(fēng)、會(huì)風(fēng)，加強(qiáng)治本工作，使黨員、干部不僅不敢沾染歪風(fēng)邪氣，而且不能、不想沾染歪風(fēng)邪氣，使黨的作風(fēng)全面純潔起來(lái)。我認(rèn)為，八項(xiàng)規(guī)定是黨的建設(shè)史上的一座里程碑，八項(xiàng)規(guī)定的力量就來(lái)自以習(xí)近平同志為核心的黨中央用行動(dòng)發(fā)號(hào)令，以身教作示范，為全黨樹立了加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的光輝典范。

　　2.作風(fēng)建設(shè)是攻堅(jiān)戰(zhàn)，也是持久戰(zhàn)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，作風(fēng)問題最容易反彈，如果不緊緊抓住，一些已經(jīng)初步壓下去的問題很可能死灰復(fù)燃;作風(fēng)建設(shè)是攻堅(jiān)戰(zhàn)，也是持久戰(zhàn);作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，永遠(yuǎn)沒有休止符，必須抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)，持續(xù)努力、久久為功。他強(qiáng)調(diào)，要繼承和弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，在堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際方面，他號(hào)召在全黨大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，依靠學(xué)習(xí)和實(shí)踐走向未來(lái);在堅(jiān)持密切聯(lián)系群眾方面，強(qiáng)調(diào)首要是牢固樹立唯物史觀的根本觀點(diǎn)和立場(chǎng)，指出人心向背關(guān)系黨的生死存亡;黨只有始終與人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)，始終依靠人民推動(dòng)歷史前進(jìn)，才能做到堅(jiān)如磐石。這些重要論述，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)期性、艱巨性的清醒認(rèn)識(shí)，揭示了作風(fēng)建設(shè)的復(fù)雜性、重要性、繼承性和發(fā)展性，為在新的形勢(shì)下全面從嚴(yán)治黨提供了新的理論依據(jù)。

　　(九)堅(jiān)決把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面

　　我們黨是靠革命理想和鐵的紀(jì)律組織起來(lái)的馬克思主義政黨，紀(jì)律嚴(yán)明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。習(xí)近平總書記指出，加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的治本之策，要把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出的位置;要嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決糾正“七個(gè)有之”，做到“五個(gè)必須”，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”;要堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，用紀(jì)律管住全體黨員;要強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，使紀(jì)律真正成為帶電高壓線。這些重要思想，闡明了黨紀(jì)與國(guó)法的關(guān)系，特別是首次提出黨的紀(jì)律建設(shè)的全新命題，深化了黨的紀(jì)律建設(shè)的內(nèi)涵，抓住了全面從嚴(yán)治黨的根本，拓展了黨的建設(shè)格局。

　　1.把守紀(jì)律講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位置。習(xí)近平總書記指出，黨要管黨、從嚴(yán)治黨，靠什么管，憑什么治?就要靠嚴(yán)明紀(jì)律;加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的治本之策。全面從嚴(yán)治黨，重在加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)。我們現(xiàn)在要強(qiáng)調(diào)的是扎緊黨規(guī)黨紀(jì)的籠子，把黨的紀(jì)律刻印在全體黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的心上。我們黨的黨內(nèi)規(guī)矩是黨的各級(jí)組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)范和規(guī)則。黨的規(guī)矩總的包括什么呢?其一，黨章是全黨必須遵循的總章程，也是總規(guī)矩;其二，黨的紀(jì)律是剛性約束，政治紀(jì)律更是全黨在政治方向、政治立場(chǎng)、政治言論、政治行動(dòng)方面必須遵守的剛性約束;其三，國(guó)家法律是黨員、干部必須遵守的規(guī)矩，法律是黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定的，全黨必須模范執(zhí)行;其四，黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例。遵守黨的紀(jì)律是無(wú)條件的，要說(shuō)到做到，有紀(jì)必執(zhí)，有違必查，而不能合意的就執(zhí)行，不合意的就不執(zhí)行，不能把紀(jì)律作為一個(gè)軟約束或是束之高閣的一紙空文。這些重要論述，系統(tǒng)闡述了黨的紀(jì)律規(guī)矩的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，對(duì)全黨提出了明確要求。

　　2.嚴(yán)明黨的紀(jì)律，首要的就是嚴(yán)明政治紀(jì)律。習(xí)近平總書記在中紀(jì)委二次、三次全會(huì)上分別論述了政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，在中紀(jì)委五次全會(huì)上系統(tǒng)論述了政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。他強(qiáng)調(diào)，在所有黨的紀(jì)律和規(guī)矩中，第一位的是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩;黨的紀(jì)律是多方面的，但政治紀(jì)律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律，遵守黨的政治紀(jì)律是遵守黨的全部紀(jì)律的重要基礎(chǔ)。政治紀(jì)律是各級(jí)黨組織和全體黨員在政治方向、政治立場(chǎng)、政治言論、政治行為方面必須遵守的規(guī)矩，是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的根本保證;當(dāng)前，遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，重點(diǎn)要做到以下五個(gè)方面：一是必須維護(hù)黨中央權(quán)威，決不允許背離黨中央要求另搞一套，全黨同志特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在任何時(shí)候任何情況下都必須在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，聽從黨中央指揮，不得陽(yáng)奉陰違、自行其是，不得對(duì)黨中央的大政方針說(shuō)三道四，不得公開發(fā)表同中央精神相違背的言論;二是必須維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)，決不允許在黨內(nèi)培植私人勢(shì)力，要堅(jiān)持五湖四海，團(tuán)結(jié)一切忠實(shí)于黨的同志，團(tuán)結(jié)大多數(shù)，不得以人劃線，不得搞任何形式的派別活動(dòng);三是必須遵循組織程序，決不允許擅作主張、我行我素，重大問題該請(qǐng)示的請(qǐng)示，該匯報(bào)的匯報(bào)，不允許超越權(quán)限辦事，不能先斬后奏;四是必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動(dòng)，不得跟組織討價(jià)還價(jià)，不得違背組織決定，遇到問題要找組織、依靠組織，不得欺騙組織、對(duì)抗組織;五是必須管好親屬和身邊工作人員，決不允許他們擅權(quán)干政、謀取私利，不得縱容他們影響政策制定和人事安排、干預(yù)正常工作運(yùn)行，不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。黨員、干部要正確對(duì)待組織，對(duì)黨組織忠誠(chéng)老實(shí)。要把相信組織、服從組織視為生命，始終把黨放在心中最高位置，任何時(shí)候都與黨同心同德。要時(shí)刻想到自己是黨的人，是組織的一員，時(shí)刻不忘自己應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任，相信組織、依靠組織、服從組織，自覺接受組織安排和紀(jì)律約束，自覺維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。把政治紀(jì)律擺在首要位置，抓住嚴(yán)肅政治紀(jì)律和政治規(guī)矩這個(gè)綱，把其他紀(jì)律帶起來(lái)，正是管黨治黨的治本之策，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)紀(jì)律建設(shè)內(nèi)在規(guī)律的清醒把握。

　　3.使紀(jì)律真正成為帶電的高壓線。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，黨要管黨、從嚴(yán)治黨首先要嚴(yán)明紀(jì)律，重點(diǎn)是嚴(yán)明政治紀(jì)律。紀(jì)律不能成為“稻草人”，不能成為聾子的耳朵——擺設(shè);如果黨的政治紀(jì)律成了擺設(shè)，就會(huì)形成“破窗效應(yīng)”，使黨的章程、原則、制度、部署喪失嚴(yán)肅性和權(quán)威性，黨就會(huì)淪為各取所需、自行其是的“私人俱樂部”;加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，一是要健全完善制度，二是要深入開展紀(jì)律教育，三是要狠抓執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，四是要養(yǎng)成紀(jì)律自覺;各級(jí)黨組織要敢抓敢管,使紀(jì)律真正成為帶電的高壓線;紀(jì)律面前一律平等，黨內(nèi)不允許有不受紀(jì)律約束的特殊黨員。這些重要論述，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)紀(jì)律檢查執(zhí)行、強(qiáng)化制度剛性約束，敢抓敢管的鮮明態(tài)度。

　　(十)堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打

　　反對(duì)腐敗，是黨一貫堅(jiān)持的鮮明政治立場(chǎng)。習(xí)近平總書記指出，我們黨作為執(zhí)政黨，面臨的最大威脅就是腐敗;反腐倡廉必須常抓不懈，要堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，“老虎”“蒼蠅”一起打;要嚴(yán)格黨內(nèi)監(jiān)督，發(fā)揮巡視利劍作用;要標(biāo)本兼治，加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，推動(dòng)形成不敢腐、不能腐、不想腐的長(zhǎng)效機(jī)制;要落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加大問責(zé)力度，強(qiáng)化責(zé)任追究。他系統(tǒng)地提出了一系列新的理念、思路、舉措，形成了具有新時(shí)代特征、新階段特色的反腐敗理論，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的思想理論提高到一個(gè)新的水平，指導(dǎo)我們黨以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅(jiān)決清除各種政治“污染源”，反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成，極大贏得了黨心軍心民心。

　　1.以零容忍態(tài)度懲治腐敗。習(xí)近平總書記指出，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)是我們必須抓好的重大政治任務(wù)，是一場(chǎng)輸不起也決不能輸?shù)亩窢?zhēng);要有憂患意識(shí)，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，保持高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢(shì)頭;深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，做到零容忍的態(tài)度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴(yán)厲懲處的尺度不松，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，發(fā)現(xiàn)多少查處多少，不定指標(biāo)、上不封頂，凡腐必反，除惡務(wù)盡;黨內(nèi)絕不允許腐敗分子有存身之地;反腐不是看人下菜的“勢(shì)利店”，不是爭(zhēng)權(quán)奪利的“紙牌屋”，也不是有頭無(wú)尾的“爛尾樓”;反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長(zhǎng)鳴，關(guān)鍵就在“常”、“長(zhǎng)”二字，一個(gè)是要經(jīng)常抓，一個(gè)是要長(zhǎng)期抓;要做到懲治腐敗力度決不減弱、零容忍態(tài)度決不改變，堅(jiān)決打贏反腐敗這場(chǎng)正義之戰(zhàn);要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。要以深化改革推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，改革黨的紀(jì)律檢查體制，完善反腐敗體制機(jī)制，增強(qiáng)權(quán)力制約和監(jiān)督效果。這些重要論述，充分表明了以習(xí)近平同志為核心的黨中央在反腐敗問題上的堅(jiān)強(qiáng)意志和堅(jiān)定決心。

　　2.落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。習(xí)近平總書記指出，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,黨委負(fù)主體責(zé)任,紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任。黨委的主體責(zé)任，主要是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，選好用好干部，防止出現(xiàn)選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問題;堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，從源頭上防治腐敗，領(lǐng)導(dǎo)和支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)查處違紀(jì)違法問題;黨委主要負(fù)責(zé)同志要管好班子，帶好隊(duì)伍，管好自己，當(dāng)好廉潔從政的表率。各級(jí)紀(jì)委要履行好監(jiān)督責(zé)任，既協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，又督促檢查相關(guān)部門落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗工作任務(wù)，經(jīng)常進(jìn)行檢查監(jiān)督，嚴(yán)肅查處腐敗問題。無(wú)論是黨委還是紀(jì)委或其他相關(guān)職能部門，都要對(duì)承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任進(jìn)行簽字背書，做到守土有責(zé)。出了問題，就要追究責(zé)任。黨委(黨組)書記作為第一責(zé)任人，既要掛帥又要出征，要一級(jí)抓一級(jí)，層層傳導(dǎo)壓力。要以嚴(yán)肅問責(zé)推動(dòng)責(zé)任落實(shí)，讓失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài);黨內(nèi)監(jiān)督既是黨的自身建設(shè)的重要內(nèi)容，也是重要保障;全面從嚴(yán)治黨，必須從根本上解決主體責(zé)任缺失、監(jiān)督責(zé)任缺位、管黨治黨寬松軟的問題，解決這些問題，必須強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。這些重要思想，抓住了黨的建設(shè)的牛鼻子，有力推動(dòng)我們黨在新的歷史條件下管黨治黨的創(chuàng)造性實(shí)踐，層層落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，指導(dǎo)形成全黨上下堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的良好氛圍。

　　(十一)扎緊制度的籠子

　　我們黨歷來(lái)高度重視制度建設(shè)，制定了一系列重要規(guī)章制度，保證了我們黨始終具有嚴(yán)密組織性和嚴(yán)明紀(jì)律性。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記高度重視從嚴(yán)治黨、制度治黨、依規(guī)治黨，提出了一系列重要思想和論述，作出了一系列重大部署，為新形勢(shì)下黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)提供根本遵循、注入強(qiáng)大動(dòng)力，進(jìn)一步夯實(shí)了全面從嚴(yán)治黨的制度基石。習(xí)近平總書記提出，要堅(jiān)持制度治黨、依規(guī)治黨，依據(jù)黨章從嚴(yán)治黨;要健全落實(shí)民主集中制的各項(xiàng)具體制度，體現(xiàn)到制定決策、選人用人等各個(gè)環(huán)節(jié);要體現(xiàn)改革精神和法治思維，努力形成系統(tǒng)完備的黨內(nèi)法規(guī)制度體系;建章立制非常重要，要把籠子扎緊一點(diǎn);制度不在多，而在于精，在于務(wù)實(shí)管用，突出針對(duì)性和指導(dǎo)性。如果空洞乏力，起不到應(yīng)有的作用，再多的制度也會(huì)流于形式。牛欄關(guān)貓是不行的。要搞好配套銜接，做到彼此呼應(yīng)，增強(qiáng)整體功能;要增強(qiáng)制度執(zhí)行力，堅(jiān)持制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外，堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，不能讓制度成為“橡皮筋”“稻草人”，堅(jiān)決防止“破窗效應(yīng)”。這些重要思想，體現(xiàn)了新形勢(shì)下我們黨推進(jìn)管黨治黨制度化、規(guī)范化、程序化的新理念，指導(dǎo)全黨積極穩(wěn)妥推進(jìn)黨的建設(shè)制度改革和制度治黨、依規(guī)治黨邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

　　1.認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章，嚴(yán)格遵守黨章。習(xí)近平總書記指出，黨章是黨的總章程，集中體現(xiàn)了黨的性質(zhì)和宗旨、黨的理論和路線方針政策、黨的重要主張，規(guī)定了黨的重要制度和體制機(jī)制，是全黨必須共同遵守的根本行為規(guī)范。廣大黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立黨章意識(shí)，自覺學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章，自覺用黨章規(guī)范自己的一言一行，特別是要做到“四個(gè)服從”，在任何情況下都要做到政治信仰不變、政治立場(chǎng)不移、政治方向不偏。要真正把黨章作為加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的根本標(biāo)準(zhǔn)，作為指導(dǎo)黨的工作、黨內(nèi)活動(dòng)、黨的建設(shè)的根本依據(jù)。建立健全黨內(nèi)制度體系，要以黨章為根本依據(jù);判斷各級(jí)黨組織和黨員、干部的表現(xiàn)，要以黨章為基本標(biāo)準(zhǔn);解決黨內(nèi)矛盾，要以黨章為根本規(guī)則。這就凸顯了黨章在制度建設(shè)、黨的建設(shè)和黨的全部工作中的地位。

　　2.增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。習(xí)近平總書記指出，開展嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì);嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是全面從嚴(yán)治黨的根本性基礎(chǔ)工作，是全黨的重大任務(wù);黨要管黨首先要從黨內(nèi)政治生活管起，從嚴(yán)治黨首先要從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起;要加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)肅黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。黨內(nèi)生活要有一定的莊重性、嚴(yán)肅性、政治性，要堅(jiān)決反對(duì)黨內(nèi)生活庸俗化、隨意化、平淡化傾向。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是一篇大文章，其中最重要的是圍繞堅(jiān)持黨的政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線，堅(jiān)持和完善民主集中制、嚴(yán)格黨的組織生活等重點(diǎn)內(nèi)容，集中解決好突出問題;新形勢(shì)下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，重點(diǎn)是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，關(guān)鍵是高級(jí)干部。以習(xí)近平總書記重要思想為指導(dǎo)，黨的十八屆六中全會(huì)通過了《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，把黨章規(guī)定和要求具體化，把十八大以來(lái)全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐形成的一系列規(guī)定和舉措系統(tǒng)化，成為黨的建設(shè)最重要的制度成果。以準(zhǔn)則和條例為主要內(nèi)容的制度建設(shè)，有力地推動(dòng)了黨內(nèi)政治生態(tài)全面向好。

　　3.全面貫徹執(zhí)行民主集中制。習(xí)近平總書記指出，民主集中制是我們黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，是科學(xué)的合理的有效率的制度，是我們黨最大的制度優(yōu)勢(shì);堅(jiān)持民主集中制是保證黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，保證黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的重要法寶，要嚴(yán)格執(zhí)行黨章關(guān)于民主集中制的各項(xiàng)規(guī)定;民主集中制貫徹得怎么樣，關(guān)鍵看高級(jí)干部做得怎么樣;中央政治局要繼續(xù)在堅(jiān)持民主集中制方面成為全黨典范，堅(jiān)持民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合;要堅(jiān)持黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則，全面貫徹執(zhí)行民主集中制，時(shí)時(shí)處處講原則、按原則辦事;要健全和認(rèn)真落實(shí)民主集中制的各項(xiàng)具體制度，促使全黨同志按照民主集中制辦事，促使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭執(zhí)行民主集中制。這些重要論述，進(jìn)一步豐富發(fā)展了民主集中制的實(shí)踐和理論。

　　(十二)全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平

　　習(xí)近平總書記深入把握黨的建設(shè)規(guī)律，指出黨的建設(shè)關(guān)系重大、牽動(dòng)全局，治國(guó)必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán);黨和人民事業(yè)發(fā)展到什么階段，黨的建設(shè)就要推進(jìn)到什么階段，這是加強(qiáng)黨的建設(shè)必須把握的基本規(guī)律;黨要管黨，才能管好黨;從嚴(yán)治黨，才能治好黨;我們要聚精會(huì)神抓好黨的建設(shè)，按照樹立科學(xué)理念、積極改革創(chuàng)新、遵循客觀規(guī)律、注重實(shí)際成效的思路，切實(shí)把從嚴(yán)治黨的要求落到實(shí)處;提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，歸根到底是要準(zhǔn)確把握和自覺運(yùn)用馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律，研究新情況，解決新問題，創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)，在以科學(xué)理論指導(dǎo)黨的建設(shè)、以科學(xué)制度保障黨的建設(shè)、以科學(xué)方法推進(jìn)黨的建設(shè)上不斷取得實(shí)實(shí)在在的成效;要堅(jiān)持用黨章指導(dǎo)和規(guī)范黨的建設(shè)各項(xiàng)工作，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平;要推進(jìn)黨的建設(shè)的理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新、方法創(chuàng)新，以改革創(chuàng)新精神補(bǔ)齊短板;要?jiǎng)?chuàng)新基層黨建工作，健全黨的基層組織體系，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，等等。這些重要論述，對(duì)于全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，既指明了方向，又明確了路徑。

　　三、習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨新理念新思想新戰(zhàn)略的重大意義

　　習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨新理念新思想新戰(zhàn)略，體現(xiàn)了科學(xué)性、創(chuàng)新性、實(shí)踐性的有機(jī)統(tǒng)一，具有重大政治意義、理論意義、實(shí)踐意義。

　　一是政治意義。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，政治問題任何時(shí)候都是根本性的大問題。我們黨作為馬克思主義政黨，必須旗幟鮮明講政治。講政治，是我們黨補(bǔ)鈣壯骨、強(qiáng)身健體的根本保證，是我們黨培養(yǎng)自我革命勇氣、增強(qiáng)自我凈化能力、提高排毒殺菌政治免疫力的根本途徑。他指出，要從政治上認(rèn)識(shí)和抓好全面從嚴(yán)治黨。為此，他總是把全面從嚴(yán)治黨放在不僅關(guān)系黨的前途命運(yùn)、更關(guān)系國(guó)家和民族的前途命運(yùn)的政治高度來(lái)強(qiáng)調(diào)、來(lái)部署，指出黨的執(zhí)政地位和領(lǐng)導(dǎo)地位并不是自然而然就能長(zhǎng)期保持下去的，不管黨、不抓黨就有可能出問題甚至是大問題，結(jié)果不只是黨的事業(yè)不能成功，還有亡黨亡國(guó)的危險(xiǎn)，這絕不是危言聳聽。在習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)一系列重要論述中，在全面從嚴(yán)治黨新理念新思想新戰(zhàn)略中，最核心、最關(guān)鍵的詞，就是“政治”，對(duì)黨的組織各個(gè)層次、各級(jí)干部，都提出了政治上的要求。因此，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨新理念新思想新戰(zhàn)略，對(duì)于我們高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，確保全面從嚴(yán)治黨始終沿著正確方向前進(jìn)，為決勝全面建成小康社會(huì)、奪取中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供堅(jiān)強(qiáng)保證，具有重大的政治意義。

　　二是理論意義。習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨新理念新思想新戰(zhàn)略，堅(jiān)持把馬克思主義黨建理論同當(dāng)代中國(guó)實(shí)際和時(shí)代特點(diǎn)緊密結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持辯證唯物主義和歷史唯物主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法，深刻回答了在全面建成小康社會(huì)決勝階段、中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期“建設(shè)一個(gè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”的問題，堅(jiān)持原則性、體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，反映了我們黨對(duì)自身建設(shè)規(guī)律的新認(rèn)識(shí)、新發(fā)展。習(xí)近平總書記的黨建思想，與馬列主義黨建學(xué)說(shuō)、毛澤東建黨思想和鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀關(guān)于黨的建設(shè)論述，既一脈相承，又與時(shí)俱進(jìn)，是馬克思主義黨建理論發(fā)展的新飛躍、新階段，具有重大的理論意義。

　　三是實(shí)踐意義。習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨新理念新思想新戰(zhàn)略，科學(xué)把握當(dāng)今世界和當(dāng)代中國(guó)的發(fā)展大勢(shì)，科學(xué)把握黨的自身建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，明確了全面從嚴(yán)治黨的根本方向、戰(zhàn)略部署、大政方針和實(shí)際舉措，是新的歷史條件下全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的行動(dòng)指南。習(xí)近平總書記的黨建思想，貫穿著解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)的思想路線，體現(xiàn)了鮮明的辯證思維、戰(zhàn)略思維、歷史思維、創(chuàng)新思維、底線思維和強(qiáng)烈的問題意識(shí)、問題導(dǎo)向，蘊(yùn)含著以上率下、上下聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌推進(jìn)、久久為功等一系列重要的思想方法和工作方法;它源于實(shí)踐，豐富和發(fā)展于實(shí)踐，又用以指導(dǎo)實(shí)踐，具有重大的實(shí)踐意義。

　　總之，習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨新理念新思想新戰(zhàn)略，也就是習(xí)近平黨建思想，是馬克思主義黨建理論發(fā)展的最新成果，開辟了當(dāng)代中國(guó)馬克思主義黨建理論發(fā)展新境界，為進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)提供了強(qiáng)大思想武器，為全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程提供了行動(dòng)指南。習(xí)近平總書記在“7·26”重要講話中指出：“全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。一個(gè)政黨，一個(gè)政權(quán)，其前途命運(yùn)取決于人心向背。對(duì)黨的十八大以來(lái)全面從嚴(yán)治黨取得的成果，人民群眾給予了很高評(píng)價(jià)，成績(jī)值得充分肯定，經(jīng)驗(yàn)值得深入總結(jié)。但是，我們決不能因此而沾沾自喜、盲目樂觀。全面從嚴(yán)治黨依然任重道遠(yuǎn)。全黨要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，保持戰(zhàn)略定力，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，把全面從嚴(yán)治黨的思路舉措搞得更加科學(xué)、更加嚴(yán)密、更加有效，確保黨始終同人民想在一起、干在一起，引領(lǐng)承載著中國(guó)人民偉大夢(mèng)想的航船破浪前進(jìn)，勝利駛向光輝的彼岸。”這就對(duì)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，發(fā)出了動(dòng)員令。我們要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平黨建思想作為重大政治任務(wù)，堅(jiān)持系統(tǒng)學(xué)、深入學(xué)、跟進(jìn)學(xué)，學(xué)以致用、知行合一，以更大的決心、更大的勇氣、更大的氣力抓好全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)落地，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開!