經(jīng)過各方積極行動、主動作為，降杠桿綜合性措施取得初步進展。市場化債轉(zhuǎn)股取得良好開局。截至9月22日，各類實施機構(gòu)已與77家企業(yè)簽署市場化債轉(zhuǎn)股框架協(xié)議金額超過1.3萬億元。依法破產(chǎn)推動市場出清力度加大。2016年全國法院新受理破產(chǎn)案件數(shù)量比上年上升53.8%，今年1-7月份，全國法院共受理公司強制清算類和破產(chǎn)類案件4700件，與去年同期相比穩(wěn)步上升。現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)邁出新步伐，國企改革形成1+N政策文件體系，各項改革措施正在落實。股權(quán)融資規(guī)模和份額進一步擴大。截至7月末，股權(quán)融資金額余額6.3萬億元，較上年同期增加1.05萬億元，占社會融資總量3.75%，比上年同期提高0.21個百分點。
在降杠桿各項途徑綜合作用下，我國企業(yè)杠桿率呈現(xiàn)穩(wěn)中趨降的態(tài)勢，債務(wù)風險趨于下降。一是我國總杠桿率上升速度明顯放緩，正趨于穩(wěn)定。根據(jù)國際清算銀行(BIS)最新數(shù)據(jù)，截至2017年一季度末，我國總體杠桿率為257.8%，同比增幅較上季度末下降4.7個百分點，連續(xù)4個季度保持下降趨勢;環(huán)比增幅較上季度末下降0.8個百分點，連續(xù)5個季度保持下降趨勢。二是我國企業(yè)杠桿率已開始下降。根據(jù)BIS最新數(shù)據(jù)，2017年一季度末我國非金融企業(yè)杠桿率為165.3%，連續(xù)3個季度環(huán)比下降或持平，非金融企業(yè)杠桿率下降趨勢進一步確立。三是我國信貸/GDP缺口保持下降。根據(jù)BIS最新數(shù)據(jù)，截至2017年一季度末，我國信貸/GDP缺口22.1%，較2016年末降低2.4個百分點，已連續(xù)4個季度下降，顯示我國潛在債務(wù)風險正趨于減輕。四是我國微觀杠桿率也呈下降趨勢。截至今年7月末，我國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負債率55.8%，同比下降0.7個百分點，企業(yè)資產(chǎn)負債率過高的問題在逐步緩解。五是實體經(jīng)濟效益快速改善。工業(yè)企業(yè)走出結(jié)構(gòu)性通縮陰影，市場需求回暖，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入利潤率提高到6%以上，利潤增速高達20%，企業(yè)發(fā)展信心和動力增強。
下一步，我們將按照黨中央國務(wù)院決策部署，突出重點，全力推動降杠桿及防范化解潛在債務(wù)風險工作取得更大成效。一是把國有企業(yè)降杠桿率作為主攻方向。加快完善國有企業(yè)現(xiàn)代治理結(jié)構(gòu)，推動國有企業(yè)混合所有制改革，研究建立嚴格的分行業(yè)負債率警戒線管控制度，以體制機制逐步降低國有企業(yè)杠桿率。二是把僵尸企業(yè)出清作為降杠桿的重要途徑，堅決去除無效杠桿。積極探索僵尸企業(yè)債務(wù)有效處置方式。完善激勵約束機制，切實破除“僵尸企業(yè)”僵而不死的各類障礙，推動通過市場化法治化方式實現(xiàn)“僵尸企業(yè)”“安樂死”，以提高資源使用效率。三是推動市場化債轉(zhuǎn)股進一步發(fā)揮綜合性作用。繼續(xù)完善和落實各領(lǐng)域支持政策，引導相關(guān)實施機構(gòu)通過市場化法治化方式篩選有發(fā)展前景的高負債企業(yè)實施債轉(zhuǎn)股，使債轉(zhuǎn)股成為降低企業(yè)杠桿率的一件利器，并以債轉(zhuǎn)股為契機推動企業(yè)尤其是國有企業(yè)改革改組改制，促進企業(yè)實現(xiàn)股權(quán)多元化和治理結(jié)構(gòu)的進一步完善。四是進一步支持企業(yè)兼并重組。充分發(fā)揮資本市場并購主渠道作用，推動企業(yè)兼并重組，加強資源整合，發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟，實施減員增效，提高綜合競爭力。
