環(huán)保部最近公布，第四批中央環(huán)境保護(hù)督察組完成對(duì)吉林、浙江、山東等8個(gè)省(區(qū))的督察進(jìn)駐工作。至此，自2015年底從河北試點(diǎn)開始的中央環(huán)保督察巡視，兩年內(nèi)覆蓋全國31個(gè)省(區(qū)、市)，督察范圍不可謂不廣;超過1.5萬人被問責(zé)，問責(zé)力度不可謂不大。就像一家企業(yè)負(fù)責(zé)人所說，“原來治污就像打一巴掌，這次感覺手術(shù)刀真的架在了病灶上”，環(huán)保督察被視為“刮骨療毒”，其催生的“化學(xué)反應(yīng)”有目共睹。
“千秋勝負(fù)在于理”。環(huán)保督查雷厲風(fēng)行的背后，是新發(fā)展理念的引領(lǐng)，是綠色發(fā)展的深入人心。加快淘汰落后產(chǎn)能，用環(huán)保倒逼產(chǎn)業(yè)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)“強(qiáng)身健體”，越來越多的地方學(xué)會(huì)“算大賬”。比如，河北文安縣停產(chǎn)整改7000多家人造板企業(yè)，整合后的200家企業(yè)全部達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)數(shù)量減少到原來的幾十分之一，產(chǎn)值、納稅卻實(shí)現(xiàn)翻番。這樣的環(huán)保“賬本”表明，環(huán)保督察不僅是生態(tài)環(huán)境的保衛(wèi)戰(zhàn)，也是一場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的持久戰(zhàn)，必將有力地推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
如果說，理念決定了“你認(rèn)為重要的事”，那么，推動(dòng)你為此竭盡全力的力量，主要是責(zé)任心。在中央環(huán)保督察巡視的引領(lǐng)下，各地政府落實(shí)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任越來越主動(dòng)。曾經(jīng)“能躲一時(shí)是一時(shí)，能拖一會(huì)兒是一會(huì)兒”的“庸懶散”減少了，以“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)的做法越來越普遍。有的地方在中央環(huán)保督察組來之前便先行展開省內(nèi)督察，有的地方設(shè)置專門的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)推進(jìn)環(huán)保督察常態(tài)化。一位市委書記坦言，如今，早上起來第一件事，就是拿起手機(jī)，看空氣質(zhì)量是不是達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)。近兩年來，“早起先看空氣”已成為很多領(lǐng)導(dǎo)干部的習(xí)慣。在一些縣市，大會(huì)小會(huì)說生態(tài)、茶余飯后談環(huán)保，成為一種風(fēng)尚;PM2.5、揮發(fā)性有機(jī)物、黑臭水體等專業(yè)術(shù)語，成了不少領(lǐng)導(dǎo)干部脫口而出的高頻詞匯。
理念之變、責(zé)任之變，最終要體現(xiàn)在整改的扎實(shí)、精細(xì)上。因此，在實(shí)踐中或把環(huán)保督察當(dāng)“稻草人”，督一下動(dòng)一下，刮“一陣風(fēng)”;或在問題整改中措施不細(xì)不實(shí)，特別是對(duì)部分關(guān)系群眾正常生產(chǎn)生活的行業(yè)企業(yè)采取“一刀切”、臨時(shí)性關(guān)停等措施……對(duì)類似行為，要堅(jiān)決說不。環(huán)保督察既反對(duì)縱容污染的“不作為”，又反對(duì)簡(jiǎn)單粗暴的“亂作為”，強(qiáng)調(diào)環(huán)境治理抓實(shí)抓細(xì)。比如，四川成都要求精準(zhǔn)施策、拒絕“一刀切”，對(duì)待不同污染企業(yè)要分類處理，該關(guān)停的關(guān)停到位，該整改的整改到位。山東淄博也要求對(duì)“散亂污”企業(yè)分為關(guān)停取締類、限期完善類、搬遷改造類等進(jìn)行分類施治。行動(dòng)上的精細(xì)治理，很好地維護(hù)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)改善的動(dòng)態(tài)平衡。
“像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境。”環(huán)保督察絕不是一陣風(fēng)，也不是最終目的，問責(zé)是為了督促各地根治環(huán)境污染的民生之患，回應(yīng)綠水青山的民心之盼。人人都做綠色發(fā)展方式和生活方式的踐行者，才能走出一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)文明相輔相成、相得益彰的發(fā)展新路。(薛世君)
